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2024-11-01 10:47:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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芽苗菜的生產(chǎn)和銷售需要遵循相關(guān)的衛(wèi)生許可證規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生部令（第38號）《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，該辦法規(guī)定了衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可的法定依據(jù)、程序、條件、期限、費用等事項，旨在規(guī)范衛(wèi)生行政許可，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。適用于衛(wèi)生行政許可事項。
同時，衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知，進一步規(guī)范了食品衛(wèi)生許可證的管理，保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
芽苗菜生產(chǎn)企業(yè)的日生產(chǎn)能力應不小于50噸，生產(chǎn)加工場所使用面積應不少于2500平方米。生產(chǎn)場地必須具備下列條件：一要滿足芽苗菜生產(chǎn)所要求的適宜溫度，因此應有空調(diào)或其它加溫設施。二要滿足芽苗菜生產(chǎn)需忌避強光的一定條件。三是具備通風設施，能進行室內(nèi)自然或強行通風。
T/SIAH 001-2020《芽苗菜》標準規(guī)定了芽苗菜的術(shù)語和定義、要求和檢驗方法、檢驗規(guī)則、標簽、包裝、運輸及貯存。本標準適用于芽苗菜生產(chǎn)、銷售和檢驗。
關(guān)于芽苗菜衛(wèi)生許可證的政策，在不同地區(qū)可能會有所差異。原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局2009年稱，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于制發(fā)豆芽不屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的批復》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2004〕212號），“豆芽的制發(fā)屬于種植生產(chǎn)過程，不屬于《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》調(diào)整的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動”的意見，豆芽應屬于初級農(nóng)產(chǎn)品。
但國務院辦公廳督查室通報國務院第七次大督查收集轉(zhuǎn)辦部分意見建議的情況時提到，建議明確界定豆芽等產(chǎn)品的分類標準和產(chǎn)品屬性，進一步統(tǒng)一監(jiān)管方式。
辦理芽苗菜衛(wèi)生許可證的流程如下：
登錄衛(wèi)生部門官網(wǎng)，下載并填寫申請表格。
將準備好的材料提交給所在地的衛(wèi)生部門。
按照衛(wèi)生部門的要求進行現(xiàn)場核查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
網(wǎng)上申請食品衛(wèi)生許可證主要有兩種途徑：；二是通過國家政務服務平臺。申請人需根據(jù)所在地區(qū)及實際情況選擇合適的途徑。注冊與登錄：在選定申請途徑后，注冊時需提供真實有效的企業(yè)信息和個人信息，并設置登錄密碼。已完成注冊的企業(yè)可直接使用注冊賬號和密碼登錄。填寫申請表與上傳材料：登錄成功后，并上傳相關(guān)材料。申請表內(nèi)容通常包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營場所信息、產(chǎn)品信息等。上傳的材料應包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同等。確保所填寫的信息和上傳的材料真實、完整、準確。
申請人登入“一網(wǎng)通辦”， 。點擊右上角登錄按鈕。登入方式：個體申請人，選擇“個人登入”；企業(yè)申請人，選擇“法人登入”，插入法人一證通，輸入密碼后登入。第一次用U-KEY登錄的電腦，會彈出下載“協(xié)卡助手”的提示，大家下載好完成安裝。登入成功后，點擊“搜一下”按鈕。選擇所需辦理的具體事項，點擊“立即辦理”按鈕。
根據(jù)中華人民共和國國務院令（第684號）《無證無照經(jīng)營查處辦法》，任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營?？h級以上地方人民政府負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無證無照經(jīng)營查處工作，建立有關(guān)部門分工負責、協(xié)調(diào)配合的無證無照經(jīng)營查處工作機制。
經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，由法律、法規(guī)、國務院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國務院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
當事人既無證經(jīng)營又無照經(jīng)營的，應當由發(fā)證部門按無證經(jīng)營查處?！稛o證無照經(jīng)營查處辦法》第七條規(guī)定：“經(jīng)營者未依法取得許可且未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，依照本辦法第五條的規(guī)定予以查處?！痹撧k法第五條規(guī)定：“經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，由法律、法規(guī)、國務院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國務院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。”《市場主體登記管理條例實施細則》第六十九條也有類似的規(guī)定。也就是說，既無證經(jīng)營又無照經(jīng)營的，應當按照無證經(jīng)營行為來查處。
《市場主體登記管理條例》第四十三條規(guī)定，未經(jīng)設立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
無證經(jīng)營食品的處罰是由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和無證經(jīng)營的食品；貨值金額不足一萬元的處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的處貨。
根據(jù)《國務院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號)確定的“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，無證經(jīng)營以及無證無照經(jīng)營的 由發(fā)放許可的部門管理。
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