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2024-11-01 10:47:38
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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藝術(shù)類(lèi)教培辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定是在一系列政策文件中逐步明確和完善的。自“雙減”政策發(fā)布以來(lái),學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)治理取得成效,但面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)問(wèn)題凸顯,包括資質(zhì)不全、培訓(xùn)行為不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊等。文化和旅游部辦公廳也發(fā)布通知,旨在提升義務(wù)教育階段文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)質(zhì)量,提高中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)指出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范有序發(fā)展,遵循一定的指導(dǎo)思想。新條例對(duì)素質(zhì)藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和條件有了比較明確的指向,藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)在合法、規(guī)范、監(jiān)管等方面將顯著提升。
關(guān)于藝術(shù)類(lèi)教培是否必須辦理辦學(xué)許可證,目前的情況較為復(fù)雜。一方面,有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)辦資質(zhì)或許是未來(lái)的大趨勢(shì)?!半p減”政策發(fā)布后,藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量暴增,管理難度加大,部分以前管理不明朗的地區(qū)可能會(huì)推行辦學(xué)許可證的資質(zhì)管理方法。另一方面,也有一些地區(qū)的政策文件中幾乎沒(méi)有提到藝術(shù)類(lèi)機(jī)構(gòu)需要辦理辦學(xué)許可證,如《重慶南岸區(qū)藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦學(xué)許可證指引》等。多地出臺(tái)的準(zhǔn)入指南表明,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記,辦理許可手續(xù)后才能開(kāi)展培訓(xùn)。
不同地區(qū)對(duì)藝術(shù)類(lèi)教培辦學(xué)許可證的要求存在差異。全國(guó)范圍來(lái)看,大部分地區(qū)藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍需要辦理辦學(xué)許可證。非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)面積一般要求是200——300平為主流,體育類(lèi)機(jī)構(gòu)全國(guó)范圍基本要求是200平,藝術(shù)類(lèi)的要求是300平。有地方規(guī)定要求每生不少于3平,舞蹈音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每生不少于6平。例如,上海曾為藝術(shù)類(lèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)“松綁”,而江蘇省也出臺(tái)了文化藝術(shù)類(lèi)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行),對(duì)舉辦者、名稱(chēng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度等方面做出了規(guī)定。
藝術(shù)類(lèi)教培辦學(xué)許可證的辦理流程較為復(fù)雜。一般來(lái)說(shuō),需要先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批,當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》,大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。具體流程可能因地區(qū)差異而有所不同,例如江蘇省規(guī)定,申請(qǐng)舉辦藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定條件的舉辦者、合法的名稱(chēng)和規(guī)范的章程、必要的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度、符合任職條件的法定代表人等管理人員、與培訓(xùn)類(lèi)別相適應(yīng)的教師隊(duì)伍、課程計(jì)劃及教材、辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)資金等條件。
藝術(shù)類(lèi)教培無(wú)證經(jīng)營(yíng)可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。在全國(guó)規(guī)范整治藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,查處了大量存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu),如虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)、卷款跑路等,給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)了很大的傷害。教育部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,對(duì)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理作出全面部署,加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的治理。同時(shí),相關(guān)部門(mén)也在不斷加大監(jiān)管力度,對(duì)無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
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