職業(yè)培訓需要辦學許可證

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2024-11-01 10:47:35
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內(nèi)容摘要：職業(yè)培訓辦學許可證的相關(guān)問題一、職業(yè)培訓辦學許可證的申請條件職業(yè)培訓辦學許可證的申請條件因地區(qū)和具體培訓項目的不同可能會有所差異，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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職業(yè)培訓辦學許可證的相關(guān)問題

一、職業(yè)培訓辦學許可證的申請條件

職業(yè)培訓辦學許可證的申請條件因地區(qū)和具體培訓項目的不同可能會有所差異，但一般來說，需要滿足以下基本條件：

舉辦者資格：舉辦民辦職業(yè)培訓學校的社會組織應(yīng)當具有法人資格，個人應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
校長資質(zhì)：擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗。
辦學經(jīng)費：具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
辦學場地：具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。
教學設(shè)備：舉辦計算機專業(yè)培訓應(yīng)具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應(yīng)具有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的教學設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。
辦學章程、教學計劃或方案：有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
財務(wù)人員：有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。
教師和行政管理人員：有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應(yīng)的教師，以及 2 名以上專職行政管理人員。

需要注意的是，以上條件僅為一般性的，具體的申請條件還需根據(jù)當?shù)氐南嚓P(guān)政策和法規(guī)來確定。

二、職業(yè)培訓辦學許可證的辦理流程

確定性質(zhì)：在申請辦學資質(zhì)前，先確定培訓學校性質(zhì)，分為營利性和非營利性。
- 營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
- 非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期 3 年以上，層高、土地性質(zhì)等也有相應(yīng)要求。不同城市對于場地面積的要求不同，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。
預(yù)核準：場地 OK 后，然后去辦理名稱預(yù)核準申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備相關(guān)材料，如《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》等。
資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務(wù)。
驗資報告：將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所，開具驗資報告。
辦學許可證：對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：
- 擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗。
- 具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
- 具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。
- 舉辦計算機專業(yè)培訓應(yīng)具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應(yīng)具有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的教學設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。
- 有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
- 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。
- 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應(yīng)的教師。
- 2 名以上專職行政管理人員。

整個辦理流程下來，預(yù)計 3 - 6 個月，具體時間因地區(qū)和實際情況可能有所不同、、、。

三、職業(yè)培訓辦學許可證的相關(guān)政策法規(guī)

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校可以按照與培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應(yīng)的國家職業(yè)標準及相關(guān)職業(yè)培訓要求開展培訓活動，不得教唆、組織學員規(guī)避監(jiān)管，以不正當手段獲取職業(yè)資格證書、成績證明等。
《市場監(jiān)管總局人力資社會保障部關(guān)于規(guī)范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)名稱登記管理有關(guān)工作的通知》對營利性民辦技工院校和營利性民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)的名稱登記管理作出了規(guī)定，如民辦技工院校、民辦培訓機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定，登記為有限責任公司或者股份有限公司，其名稱應(yīng)當符合公司登記管理和教育相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。
教育部辦公廳關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知、開展職業(yè)教育法專場宣講活動的通知等文件也對職業(yè)教育相關(guān)工作提出了要求和指導。

四、沒有辦學許可證進行職業(yè)培訓的后果

法律責任：未取得辦學許可證而開展職業(yè)培訓活動，可能會面臨行政處罰，包括責令停止辦學、罰款等。
合同效力：未取得辦學許可證的教育機構(gòu)簽署的教育培訓合同的法律效力存在爭議。在司法實踐中，對于部分校外培訓機構(gòu)是否需要取得辦學許可證存在爭議，不同地區(qū)的法院對于此類合同的效力認定也有所不同。例如，北京市法院對于培訓機構(gòu)未取得資質(zhì)簽署的教育培訓合同一般認定有效，但是對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構(gòu)未取得資質(zhì)辦學簽署的教育培訓合同認定為無效；上海法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效；廣州市的一個案例中，法院認定未取得辦學許可證的職業(yè)技能培訓合同無效；深圳市法院對于多數(shù)無資質(zhì)辦學簽署的教育培訓合同認定有效，但也有認定無效的案例。
經(jīng)營風險：未取得辦學許可證可能導致機構(gòu)的聲譽受損，影響招生和發(fā)展，還可能面臨學員的退費糾紛和投訴。

五、成功辦理職業(yè)培訓辦學許可證的案例

近日，泰安市岱岳區(qū)山河職業(yè)技能培訓學校在岱岳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同時領(lǐng)取了“民辦學校辦學許可證”和“民辦非企業(yè)單位登記證書”兩張證書，成為高效辦成非營利性職業(yè)技能培訓機構(gòu)一件事的成功案例。該校負責人表示，原本以為要跑好幾個窗口，沒想到在一個窗口就辦好了業(yè)務(wù)，既省心又快捷，讓他們對在岱岳區(qū)順利開展培訓充滿信心。岱岳區(qū)行政審批服務(wù)局以“高效辦成一件事”為標準，充分發(fā)揮審批事項相對集中的優(yōu)勢，梳理辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，將非營利性民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)一件事涉及的民辦職業(yè)技能培訓辦學許可審批、民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記等多事項并聯(lián)審批、集成辦理。