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2024-11-01 10:47:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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環(huán)評未通過通常不能辦理生產(chǎn)許可證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,環(huán)境影響評價(jià)是對建設(shè)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。而生產(chǎn)許可證的辦理需要企業(yè)在多個(gè)方面符合規(guī)定,其中包括環(huán)境保護(hù)方面。如果環(huán)評未通過,意味著企業(yè)的生產(chǎn)活動可能對環(huán)境造成不良影響,且未采取有效的預(yù)防和減輕措施,這種情況下一般無法獲得生產(chǎn)許可證。
環(huán)評未通過會對生產(chǎn)許可證的獲取產(chǎn)生嚴(yán)重影響。環(huán)評是評估企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境影響的重要環(huán)節(jié),未通過環(huán)評表明企業(yè)的生產(chǎn)可能不符合環(huán)境保護(hù)的要求。這可能導(dǎo)致相關(guān)部門認(rèn)為企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面存在風(fēng)險(xiǎn),從而拒絕頒發(fā)生產(chǎn)許可證。即使企業(yè)在其他方面滿足生產(chǎn)許可證的條件,但環(huán)評未通過會使整個(gè)審批流程停滯。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,未通過環(huán)評擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)還可能面臨罰款、責(zé)令限期改正甚至責(zé)令停止生產(chǎn)等處罰。
要解決環(huán)評未通過而獲取生產(chǎn)許可證的問題,企業(yè)需要采取一系列措施。企業(yè)應(yīng)深入分析環(huán)評未通過的原因,可能包括環(huán)境影響評估不充分、環(huán)保措施不完善等。針對這些問題,制定詳細(xì)的整改方案,如改進(jìn)生產(chǎn)工藝、增加環(huán)保設(shè)備、優(yōu)化污染治理措施等。積極與相關(guān)部門溝通,了解具體的整改要求和審批流程,并按照要求提交補(bǔ)充材料和整改報(bào)告。對于歷史原因?qū)е聼o環(huán)評不能申請排污許可證的企業(yè),可參考相關(guān)規(guī)定,如 2015 年在全國連續(xù)幾年實(shí)行“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”專項(xiàng)行動,采取備案方式解決老企業(yè)遺留環(huán)評和驗(yàn)收手續(xù)問題。同時(shí),結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)案例,擬上市企業(yè)可在上市申報(bào)基準(zhǔn)日前積極作出整改,補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)并得到行政主管部門書面確認(rèn)。
在實(shí)際情況中,環(huán)評未通過而獲得生產(chǎn)許可證的情況極為罕見,因?yàn)檫@嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。也有一些企業(yè)因環(huán)評未通過擅自投產(chǎn)而受到嚴(yán)厲處罰的案例。例如,綿陽市的四川通垚新材料科技有限公司因環(huán)評未通過擅自投產(chǎn),被綿陽市生態(tài)環(huán)境局罰款,其法定代表人也受到相應(yīng)處罰。無錫市錫山區(qū)的一些企業(yè)因環(huán)評未通過擅自投產(chǎn),不僅被罰款,企業(yè)當(dāng)事人還被移送公安機(jī)關(guān)依法處理。這些案例都表明,環(huán)評未通過而進(jìn)行生產(chǎn)是不被允許的,且會帶來嚴(yán)重的法律后果。
企業(yè)因環(huán)評未通過導(dǎo)致生產(chǎn)許可證辦理失敗,帶來了諸多教訓(xùn)。一方面,企業(yè)可能會因此延誤生產(chǎn)計(jì)劃,造成經(jīng)濟(jì)損失。另一方面,可能會影響企業(yè)的聲譽(yù)和市場競爭力。例如,有些企業(yè)雖然辦理了環(huán)評并通過了審批,但環(huán)評超期未進(jìn)行驗(yàn)收,也沒有專家結(jié)合環(huán)評要求對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場給予指導(dǎo),導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)境違法行為。還有些項(xiàng)目因環(huán)評通可能是由于區(qū)域環(huán)評未通過、未報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件等原因。這些案例都提醒企業(yè)要高度重視環(huán)評工作,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)要求進(jìn)行,確保環(huán)評順利通過,以保障生產(chǎn)許可證的順利辦理。
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