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煤炭生產(chǎn)許可證是否取消,煤炭生產(chǎn)許可證是否取消了

好順佳集團(tuán)
2024-11-01 10:46:56
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內(nèi)容摘要：煤炭生產(chǎn)許可證取消相關(guān)情況煤炭生產(chǎn)許可證取消相關(guān)政策為確保煤炭資源合理開(kāi)發(fā)使用，減少行政審批環(huán)節(jié)，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的管理政策進(jìn)行了調(diào)...

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煤炭生產(chǎn)許可證取消相關(guān)情況

煤炭生產(chǎn)許可證取消相關(guān)政策

為確保煤炭資源合理開(kāi)發(fā)使用，減少行政審批環(huán)節(jié)，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的管理政策進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國(guó)煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》等，對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行了改革。其中，《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令（第13號(hào)）》指出，為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，制定了相應(yīng)辦法。

煤炭生產(chǎn)許可證取消的時(shí)間和原因

煤炭生產(chǎn)許可證于2013年正式取消。取消的主要原因包括：減少行政審批環(huán)節(jié)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。同時(shí)，這也是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式，從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的客觀要求。例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定（國(guó)務(wù)院令第638號(hào)）》廢止了《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》。

煤炭生產(chǎn)許可證取消后的影響

取消煤炭生產(chǎn)許可證具有多方面的影響。一方面，企業(yè)在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需辦理的證照減少，降低了企業(yè)的行政成本。另一方面，也對(duì)政府的監(jiān)管方式提出了新的要求，政府職能轉(zhuǎn)向后期監(jiān)管。例如，取消了煤炭生產(chǎn)許可證后，企業(yè)只需要取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證等五個(gè)資格證就可以生產(chǎn)。這有助于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，減少權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象。例如，取消煤炭經(jīng)營(yíng)許可證，可減少為辦證、經(jīng)營(yíng)而必須具備的場(chǎng)地、資金、檢驗(yàn)等方面的浪費(fèi)，煤炭經(jīng)營(yíng)不需要再找關(guān)系、走后門(mén)。平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境一旦形成，交易成本就可降低，煤炭經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的腐敗及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的腐敗現(xiàn)象也有望消除。

煤炭行業(yè)監(jiān)管新措施

為了保障煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，在取消煤炭生產(chǎn)許可證后，國(guó)家出臺(tái)了一系列新的監(jiān)管措施。包括加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的監(jiān)管，如查處價(jià)格違法違規(guī)行為；加強(qiáng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核定工作；建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度等。例如，《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》中指出，各地發(fā)展改革部門(mén)要配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，密切關(guān)注煤、電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管；及時(shí)查處市場(chǎng)主體捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等價(jià)格違法違規(guī)行為；煤炭?jī)r(jià)格干預(yù)措施實(shí)施后，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的違法行為。

煤炭生產(chǎn)許可證取消的案例分析

在取消煤炭生產(chǎn)許可證后，煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生了變化。例如，中小企業(yè)的活力得到釋放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。例如，“煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩許可證取消放活中小企加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。6月30日，發(fā)布消息，對(duì)《中華人民共和國(guó)煤炭法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《煤炭法》)作出修改，其中取消了關(guān)于煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)許可證一系列規(guī)定。”