浦東新區(qū)代理記賬許可證

浦東新區(qū)代理記賬許可證辦理?xiàng)l件

在浦東新區(qū)辦理代理記賬許可證，需要滿足一定的條件。

從人員方面來看，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人要具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書面承諾。這一要求確保了代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人在專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上能夠勝任相關(guān)工作，為企業(yè)提供專業(yè)的財(cái)務(wù)服務(wù)。

對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)本身，要有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范，這一規(guī)范應(yīng)涵蓋從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。例如，從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范要求員工保持客觀、公正、保密等職業(yè)操守；業(yè)務(wù)操作流程明確了從接收客戶資料到完成記賬、報(bào)稅等一系列工作的步驟；業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范有助于保證記賬的準(zhǔn)確性和合規(guī)性；業(yè)務(wù)檔案管理則涉及對(duì)客戶財(cái)務(wù)資料的妥善保存等內(nèi)容。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)還需要對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。這一要求是為了保證整個(gè)申請(qǐng)過程的嚴(yán)肅性和合法性，防止虛假申報(bào)等情況的發(fā)生。

另外，在浦東新區(qū)特定的政策環(huán)境下，如針對(duì)小微企業(yè)的代理記賬服務(wù)，有不同的適用范圍和條件。例如，入駐經(jīng)新區(qū)科經(jīng)委備案登記的浦東新區(qū)創(chuàng)新型孵化器內(nèi)的小微企業(yè)，要滿足注冊(cè)登記時(shí)間至申請(qǐng)日不滿兩年（含兩年）、實(shí)際已開展經(jīng)營活動(dòng)的條件；注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)的部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，同樣需滿足注冊(cè)登記時(shí)間至申請(qǐng)日不滿兩年（含兩年）、實(shí)際已開展經(jīng)營活動(dòng)的條件；有融資需求，經(jīng)商業(yè)銀行或小貸公司初審后有貸款意向，需要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的小微企業(yè)；以及入駐經(jīng)新區(qū)民政局認(rèn)定的社會(huì)組織基地的社會(huì)組織，滿足注冊(cè)登記時(shí)間至申請(qǐng)日不滿兩年（含兩年）、實(shí)際已開展經(jīng)營活動(dòng)的條件的，可參照相關(guān)辦法執(zhí)行。

浦東新區(qū)代理記賬許可證申請(qǐng)流程

浦東新區(qū)代理記賬許可證的申請(qǐng)流程較為規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。

一、網(wǎng)上申請(qǐng)

申請(qǐng)人需要先在“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)、登陸。如果是總部機(jī)構(gòu)，選擇左側(cè)“總部機(jī)構(gòu)代理記賬資格申請(qǐng)”菜單；如果是分支機(jī)構(gòu)則點(diǎn)擊“分支機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)備案”，然后填寫《總部機(jī)構(gòu)代理記賬資格申請(qǐng)表》或者《分支機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)備案表》，并提交附件所需的材料。在這個(gè)過程中，要準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，上傳附件后提交申請(qǐng)。這一步驟是整個(gè)申請(qǐng)流程的開端，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，方便了申請(qǐng)人提交資料，也便于管理部門進(jìn)行初步的信息收集和審核。

二、網(wǎng) 批

所在地財(cái)政局行政審批科會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)代理記賬資格申請(qǐng)及附件進(jìn)行審核。在審核過程中，他們會(huì)檢查信息是否填寫完整，資料是否符合要求。如果信息完整且資料符合要求，就會(huì)確認(rèn)通過，然后所在地財(cái)政局做出通過審批的決定。這一環(huán)節(jié)確保了申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在基本條件和提交材料方面符合代理記賬許可證的要求，是對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的重要審查步驟。

三、證件制作與送達(dá)

在通過網(wǎng) 批后，所在地財(cái)政局行政審批科會(huì)制作《代理記賬許可證書》，并將其送達(dá)所在地政務(wù)服務(wù)中心部門委托辦理窗口。這一步驟是將審批通過的結(jié)果以實(shí)體證書的形式呈現(xiàn)出來，并且通過政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行證書的傳遞，方便申請(qǐng)人獲取。

四、提交資料

申請(qǐng)人最后要到所在地政務(wù)服務(wù)中心部門委托辦理窗口提交申請(qǐng)材料。雖然之前已經(jīng)進(jìn)行了網(wǎng)上申請(qǐng)和審批，但這一步的提交資料是對(duì)整個(gè)申請(qǐng)流程的補(bǔ)充和完善，確保所有的申請(qǐng)材料都能以紙質(zhì)形式存檔，方便后續(xù)的管理和查詢。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，主管財(cái)政局將在發(fā)放代理記賬許可證書后2個(gè)月內(nèi)，按照《代理記賬管理辦法》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》、《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。這一后續(xù)核查機(jī)制有助于保證申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在獲得許可證后的實(shí)際運(yùn)營符合相關(guān)規(guī)定和承諾。

浦東新區(qū)代理記賬許可證所需材料

申請(qǐng)浦東新區(qū)代理記賬許可證需要準(zhǔn)備多種材料。

一、基本信息類材料

1. 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是必須提供的材料之一。這一代碼是企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的身份標(biāo)識(shí)，通過提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，管理部門可以準(zhǔn)確識(shí)別申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的基本信息，包括企業(yè)的注冊(cè)登記情況、經(jīng)營范圍等信息。

2. 代理記賬資格申請(qǐng)表（“注冊(cè)號(hào)”一欄填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）。該申請(qǐng)表是申請(qǐng)代理記賬許可證的重要文件，其中包含了代理記賬機(jī)構(gòu)的基本信息，如機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址等內(nèi)容，同時(shí)也反映了機(jī)構(gòu)對(duì)于代理記賬業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)劃和安排，例如業(yè)務(wù)范圍、人員配置等情況。

二、人員相關(guān)材料

1. 主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書面承諾。這一材料是對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)的證明，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域的能力和經(jīng)驗(yàn)，有助于確保代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

2. 代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人書面承諾書以及代理記賬機(jī)構(gòu)其他專職從業(yè)人員書面承諾書。這些承諾書是對(duì)相關(guān)人員遵守職業(yè)道德、履行工作職責(zé)等方面的承諾，保證了代理記賬機(jī)構(gòu)的人員在業(yè)務(wù)操作過程中遵循相關(guān)規(guī)范和要求。

三、業(yè)務(wù)規(guī)范類材料

代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度的相關(guān)材料。從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范材料明確了員工在工作中應(yīng)遵守的道德準(zhǔn)則，如保守客戶機(jī)密、保持客觀公正等；業(yè)務(wù)操作流程材料詳細(xì)說明了代理記賬業(yè)務(wù)從接單到完成的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作步驟；業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范材料有助于保證記賬工作的準(zhǔn)確性和合規(guī)性；業(yè)務(wù)檔案管理材料涉及對(duì)客戶財(cái)務(wù)資料的保管方式、保管期限等內(nèi)容的規(guī)定。

浦東新區(qū)代理記賬許可證審批時(shí)間

關(guān)于浦東新區(qū)代理記賬許可證的審批時(shí)間，目前并沒有一個(gè)非常明確固定的時(shí)長表述。

從申請(qǐng)流程來看，網(wǎng)上申請(qǐng)后需要經(jīng)過所在地財(cái)政局行政審批科的審核，包括信息完整性和資料符合性的檢查，這個(gè)過程的時(shí)長沒有確切的規(guī)定，但會(huì)根據(jù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的材料情況以及財(cái)政局的工作安排而定。如果材料齊全、符合要求，審核過程可能會(huì)相對(duì)較快；反之，如果材料存在問題或者需要補(bǔ)充，可能會(huì)導(dǎo)致審核時(shí)間延長。

在通過網(wǎng) 批后，所在地財(cái)政局行政審批科會(huì)制作《代理記賬許可證書》并送達(dá)所在地政務(wù)服務(wù)中心部門委托辦理窗口，這一過程也沒有明確的時(shí)間限制。

主管財(cái)政局將在發(fā)放代理記賬許可證書后2個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。這一規(guī)定雖然不是直接針對(duì)審批時(shí)間，但從側(cè)面反映了整個(gè)代理記賬許可證辦理過程中的時(shí)間管理和監(jiān)督機(jī)制。

總體而言，浦東新區(qū)代理記賬許可證的審批時(shí)間受到多種因素的影響，包括申請(qǐng)材料的質(zhì)量、

浦東新區(qū)代理記賬許可證相關(guān)政策法規(guī)

浦東新區(qū)代理記賬許可證相關(guān)的政策法規(guī)眾多，這些政策法規(guī)旨在規(guī)范代理記賬行業(yè)，保障企業(yè)和市場的健康發(fā)展。

一、行政審批改革相關(guān)政策

1. 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號(hào)）、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案〉的通知》（滬府辦〔2019〕126號(hào)）以及《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實(shí)施方案〉的通知》（滬府規(guī)〔2021〕7號(hào)）、《關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力的通知》（財(cái)辦會(huì)〔2021〕20號(hào)）的規(guī)定，在浦東新區(qū)（含臨港）、奉賢區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)取消中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的審批。這一政策體現(xiàn)了政府在行政審批方面的改革嘗試，旨在簡化審批流程，提高市場活力，但同時(shí)也對(duì)代理記賬行業(yè)的自律和后續(xù)監(jiān)管提出了更高的要求。

2. 上海市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)代理記賬行政審批事項(xiàng)改革的通知要求浦東新區(qū)財(cái)政局在實(shí)行告知承諾的事前準(zhǔn)入條件下，應(yīng)將改革工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到“管”上來，加快研究制定代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的綜合監(jiān)管。這意味著在審批過程中，雖然可能簡化了部分前置審批環(huán)節(jié)，但在后續(xù)的監(jiān)管方面會(huì)更加嚴(yán)格，包括承諾內(nèi)容核查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、分類監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”等多種監(jiān)管方式的綜合運(yùn)用，同時(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等行為并記入誠信檔案，向社會(huì)公布代理記賬機(jī)構(gòu)的信用情況和失信黑名單，切實(shí)維護(hù)代理記賬服務(wù)市場秩序。

二、針對(duì)小微企業(yè)的政策

1. 《浦東新區(qū)為小微企業(yè)購買代理記賬服務(wù)實(shí)施辦法》（但在其有效期內(nèi)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)有著重要的指導(dǎo)意義）規(guī)定了適用于戶管所屬浦東新區(qū)的不同類型小微企業(yè)的代理記賬服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。例如，入駐經(jīng)新區(qū)科經(jīng)委備案登記的浦東新區(qū)創(chuàng)新型孵化器內(nèi)的小微企業(yè)，且滿足注冊(cè)登記時(shí)間至申請(qǐng)日不滿兩年（含兩年）、實(shí)際已開展經(jīng)營活動(dòng)的條件；注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)的部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，且滿足注冊(cè)登記時(shí)間至申請(qǐng)日不滿兩年（含兩年）、實(shí)際已開展經(jīng)營活動(dòng)的條件；有融資需求，經(jīng)商業(yè)銀行或小貸公司初審后有貸款意向，需要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的小微企業(yè)；以及入駐經(jīng)新區(qū)民政局認(rèn)定的社會(huì)組織基地的社會(huì)組織，且滿足注冊(cè)登記時(shí)間至申請(qǐng)日不滿兩年（含兩年）、實(shí)際已開展經(jīng)營活動(dòng)的條件的，可參照本辦法執(zhí)行。這些規(guī)定體現(xiàn)了浦東新區(qū)對(duì)小微企業(yè)在代理記賬服務(wù)方面的扶持政策，有助于小微企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高競爭力。

2. 浦東新區(qū)財(cái)政局從2014年起積極推進(jìn)為小微企業(yè)購買代理記賬服務(wù)工作，2019年完善印發(fā)相關(guān)辦法，根據(jù)前期工作基礎(chǔ)和政策成效延續(xù)政策，不斷提高小微企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮小微企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的積極作用。

三、綜合監(jiān)管相關(guān)政策

浦東持續(xù)推進(jìn)代理記賬許可審批改革取得明顯成效，制定了《浦東新區(qū)代理記賬行業(yè)綜合監(jiān)管辦法》及配套制度，形成管理辦法、監(jiān)管辦法、監(jiān)管細(xì)則以及操作規(guī)程等一系列完整的制度體系，提高監(jiān)管效能。這些制度體系涵蓋了代理記賬行業(yè)的各個(gè)方面，從機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營到人員的管理等，通過全面的監(jiān)管制度確保代理記賬行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

根據(jù)《浦東新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布浦東新區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，代理記賬許可證的相關(guān)事項(xiàng)也在行政許可事項(xiàng)清單管理范圍內(nèi)，這體現(xiàn)了浦東新區(qū)在行政許可管理方面的規(guī)范化和系統(tǒng)化，按照相關(guān)的清單管理機(jī)制對(duì)代理記賬許可證相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行管理和調(diào)整。