沒食品許可證要罰多少

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2024-11-01 10:46:26
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內(nèi)容摘要：一、未取得食品許可證罰款的一般標(biāo)準(zhǔn)在中國，若未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事相關(guān)活動(dòng)，處罰是比較嚴(yán)格的。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、未取得食品許可證罰款的一般標(biāo)準(zhǔn)

在中國，若未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事相關(guān)活動(dòng)，處罰是比較嚴(yán)格的。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

例如，一家小餐館沒有取得食品經(jīng)營許可證就營業(yè)，如果其被查處時(shí)經(jīng)營的食品貨值金額為5000元，不足一萬元，那么按照規(guī)定，將會(huì)被處以五萬元以上十萬元以下的罰款。這一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是為了對(duì)無證經(jīng)營食品的行為起到足夠的威懾作用，保障食品安全和消費(fèi)者權(quán)益。因?yàn)闊o證經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能無法保證符合食品安全的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，需要注意的是，有一些特殊情形不需要取得食品經(jīng)營許可，例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可；僅銷售預(yù)包裝食品只需報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門備案；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要取得食品經(jīng)營許可；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品不需要取得食品經(jīng)營許可等。

二、關(guān)于食品許可證缺失處罰金額規(guī)定的詳細(xì)闡述

《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條明確規(guī)定了未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的處罰依據(jù)。對(duì)于處罰金額的確定，主要取決于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額。當(dāng)貨值金額不足一萬元時(shí)，罰款的下限是五萬元，上限是十萬元；而當(dāng)貨值金額達(dá)到一萬元以上時(shí)，罰款則變?yōu)樨浿到痤~的十倍以上二十倍以下。

這一規(guī)定體現(xiàn)了處罰與違法行為的危害程度相適應(yīng)的原則。對(duì)于貨值金額較低的情況，設(shè)定了一個(gè)相對(duì)固定的罰款范圍，是考慮到即使是小規(guī)模的無證經(jīng)營行為，也可能對(duì)食品安全和市場秩序造成嚴(yán)重影響。而對(duì)于貨值金額較大的無證經(jīng)營行為，按照貨值金額的倍數(shù)進(jìn)行罰款，是因?yàn)檫@種情況下，其違法行為的影響范圍更廣、危害可能更大。

以一個(gè)無證經(jīng)營的食品加工廠為例，如果其生產(chǎn)的食品貨值金額為15000元，那么按照規(guī)定，罰款金額將是15000元的十倍以上二十倍以下，也就是150000元 - 300000元之間。這樣的處罰力度有助于從經(jīng)濟(jì)上對(duì)違法者進(jìn)行約束，促使其遵守食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。

除了罰款之外，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品也是處罰的重要組成部分。沒收這些物品可以防止不合格的食品繼續(xù)流入市場，同時(shí)也剝奪了違法者通過非法經(jīng)營獲取的利益，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)無證經(jīng)營行為的打擊力度。

三、中國對(duì)于無食品許可證罰款數(shù)額的全面解讀

在中國，對(duì)于無食品許可證的罰款數(shù)額是依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)確定的。如前面所述，根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額的不同，罰款數(shù)額有所區(qū)別。

從整體上看，這種罰款數(shù)額的設(shè)定是為了維護(hù)食品安全和規(guī)范食品市場秩序。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，而食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。通過對(duì)無證經(jīng)營行為處以罰款，可以促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法辦理許可證，遵守相關(guān)法律法規(guī)。

在實(shí)際執(zhí)行中，監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判定和處罰。例如，對(duì)于一些流動(dòng)攤販無證經(jīng)營食品，如果能夠確定其違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額，就按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款。同時(shí)，監(jiān)管部門在處罰時(shí)也需要遵循法定程序，保障違法者的合法權(quán)益。如果違法者對(duì)處罰決定不服，可以通過合法途徑進(jìn)行申訴。例如，可以向上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門或者同級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

而且，這種罰款制度也在隨著社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管需求的變化而不斷完善。例如，隨著電商平臺(tái)的發(fā)展，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的監(jiān)管也在加強(qiáng)，無食品許可證在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)營食品同樣會(huì)受到相應(yīng)的處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)也遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

四、不同地區(qū)未取得食品許可證罰款的差異分析

雖然《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)對(duì)無食品許可證的罰款有統(tǒng)一的規(guī)定，但在不同地區(qū)可能會(huì)存在一些差異。

一方面，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，如食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。這可能會(huì)間接影響到對(duì)無食品許可證罰款的執(zhí)行情況。例如，某些地區(qū)可能針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣称樊a(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，對(duì)無證經(jīng)營行為的查處重點(diǎn)和處罰尺度進(jìn)行一定的調(diào)整。

另一方面，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和執(zhí)法資源也會(huì)對(duì)罰款的實(shí)際執(zhí)行產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，執(zhí)法資源相對(duì)充足，可能對(duì)無食品許可證的監(jiān)管更為嚴(yán)格，罰款執(zhí)行力度可能更大。而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然同樣遵循國家法律規(guī)定，但可能在執(zhí)法的精準(zhǔn)度和處罰的及時(shí)性上存在一定差異。

這種差異是有限度的，必須在國家法律法規(guī)的框架內(nèi)。任何地區(qū)都不能違反國家法律規(guī)定隨意減輕或者加重對(duì)無食品許可證行為的處罰。例如，不能因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義或者其他不合理因素，對(duì)無證經(jīng)營的大型食品企業(yè)從輕處罰，也不能對(duì)小型無證經(jīng)營的個(gè)體攤販過度加重處罰。

五、與無食品許可證罰款相關(guān)的法律條款梳理

與無食品許可證罰款相關(guān)的主要法律條款是《中華人民共和國食品安全法》中的規(guī)定。其中第三十五條第一款明確規(guī)定，國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。

而第一百二十二條則是對(duì)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的處罰條款。該條款詳細(xì)規(guī)定了處罰措施，包括沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的物品，以及根據(jù)貨值金額確定罰款數(shù)額等內(nèi)容，這是處理無食品許可證罰款問題的核心法律依據(jù)。

《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》也對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等相關(guān)制度進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，為《食品安全法》的執(zhí)行提供了更具體的操作規(guī)范。這些法律條款共同構(gòu)成了對(duì)無食品許可證行為進(jìn)行監(jiān)管和處罰的法律體系，保障了食品安全管理的合法性和有效性。