沒有生產(chǎn)許可證開采礦山

內(nèi)容摘要：沒有生產(chǎn)許可證開采礦山的法律后果沒有生產(chǎn)許可證開采礦山是一種嚴(yán)重的違法行為，可能導(dǎo)致以下法律后果：刑事責(zé)任：根據(jù)刑法規(guī)定，未取得采...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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沒有生產(chǎn)許可證開采礦山的法律后果

沒有生產(chǎn)許可證開采礦山是一種嚴(yán)重的違法行為，可能導(dǎo)致以下法律后果：

刑事責(zé)任：根據(jù)刑法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法采礦罪?！督忉尅返?條明確規(guī)定具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第343條第1款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：（一）無許可證的；（二）許可證被注銷、吊銷、撤銷的；（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的；（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦）。
行政責(zé)任：責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款。例如，非煤礦礦山企業(yè)有未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的行為，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
經(jīng)濟(jì)損失：開采行為可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，需要承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)和治理費(fèi)用。

如果發(fā)現(xiàn)沒有生產(chǎn)許可證開采礦山的行為，可以通過以下途徑進(jìn)行舉報(bào)：

向當(dāng)?shù)氐牡V山安全監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)。
依據(jù)《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)于舉報(bào)無證采礦、越界采礦和采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源等三種違法行為，并符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；對(duì)舉報(bào)非法盜采稀土等保護(hù)性開采的特定礦種的，另行獎(jiǎng)勵(lì)人民幣。

以下是一些沒有生產(chǎn)許可證開采礦山的案例：

某央企在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場抽查的103座礦山中，有51座存在超量開采、越界開采、修復(fù)治理不到位等問題。
法院查明，自2004被告單位甲公司在未取得采礦許可證的情況下，持礦產(chǎn)資源勘查許可證在對(duì)甘肅省徽縣楊家山鉛鋅金多金屬礦勘查期間，采取擅自擴(kuò)大探礦坑道、邊探邊采等非法采礦手段，經(jīng)行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止開采后拒不停止開采。
在自然資源部通報(bào)的20起礦產(chǎn)違法案件中，第一類為無證采礦案件，共10起，查處的是企業(yè)或個(gè)人在未取得采礦許可證情況下擅自開采礦產(chǎn)資源的違法行為。

為打擊沒有生產(chǎn)許可證開采礦山的行為，采取了以下措施：

對(duì)未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證擅自從事礦產(chǎn)資源開采的，越界開采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的，與煤共（伴）生金屬非金屬礦山經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到煤礦安全生產(chǎn)條件的，使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備且拒不整改仍然生產(chǎn)建設(shè)的，或者經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)長期停工停產(chǎn)、資源枯竭的礦山，災(zāi)害嚴(yán)重且難以有效防治的煤礦，積極引導(dǎo)退出。
推進(jìn)尾礦庫閉庫銷號(hào)。對(duì)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高、不再排尾作業(yè)、停用超過3年或者沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，應(yīng)當(dāng)及時(shí)閉庫治理并銷號(hào)。完成閉庫治理的尾礦庫，應(yīng)由縣級(jí)以上地方政府公告銷號(hào)，不再作為尾礦庫進(jìn)行使用，不得重新用于排放尾礦。
實(shí)施非煤礦山整合重組。鼓勵(lì)大型礦山企業(yè)兼并重組和整合技改中小型非煤礦山企業(yè)。

相關(guān)部門對(duì)沒有生產(chǎn)許可證開采礦山采取了以下監(jiān)管手段：

礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查，不得僅對(duì)程序和形式進(jìn)行審查。礦山開發(fā)沒有進(jìn)行一次性總體設(shè)計(jì)的，原則上不得審批安全設(shè)施設(shè)計(jì)。1個(gè)采礦權(quán)范圍內(nèi)原則上只能設(shè)置1個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。
設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面現(xiàn)場踏勘，對(duì)未取得采礦許可證、超采礦許可證礦界范圍、地質(zhì)勘查工作達(dá)不到規(guī)定程度或者相鄰礦山不滿足安全距離要求的，不得出具正式設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告、圖紙等嚴(yán)格審核審定，不得為控制成本而降低安全設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)正式批準(zhǔn)前，設(shè)計(jì)單位不得向建設(shè)或施工單位出具設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件終身負(fù)責(zé)。