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2024-11-01 10:46:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未辦理食品經(jīng)營許可證而從事食品經(jīng)營活動(dòng)是違反法律規(guī)定的行為。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
如果未辦理食品經(jīng)營許可證，應(yīng)盡快采取補(bǔ)救措施。以下是一些常見的補(bǔ)救方法：
對(duì)于僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者，如果之前未辦理備案，應(yīng)及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。
對(duì)于需要取得食品經(jīng)營許可但尚未辦理的，應(yīng)立即停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，并盡快準(zhǔn)備相關(guān)材料向當(dāng)?shù)氐氖称繁O(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證。
如果食品經(jīng)營許可證遺失、損壞，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交相關(guān)材料，如食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書、食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交發(fā)布到縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上的主要媒體上刊登遺失公告的材料；如果是食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件 。
辦理食品經(jīng)營許可證一般需要以下步驟：
準(zhǔn)備材料：
食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請(qǐng)：向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)。
審核：相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。
實(shí)地核驗(yàn)（部分情況需要）：對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)。
領(lǐng)取許可證：審核通過后，即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），一般需要10-20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
以下是一些未辦理食品經(jīng)營許可證的相關(guān)案例：
在攀枝花市XXX有限公司未取得食品經(jīng)營許可從事相關(guān)經(jīng)營的案例中，爭議焦點(diǎn)是單位食堂是否需辦理食品經(jīng)營許可證。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度”。
在某無證經(jīng)營食品罰款五萬獲法院支持的案例中，原告關(guān)于其無照無證經(jīng)營食品是因辦證時(shí)被告要求其出具不拆遷證明擅自增高前置性行政許可造成的，應(yīng)由被告承擔(dān)全部法律責(zé)任的意見未被法院采納。法院認(rèn)為，食品經(jīng)營許可證是經(jīng)營食品的前提，無證不得經(jīng)營，不論何種原因，在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下進(jìn)行經(jīng)營已屬違法。
以下是與未辦理食品經(jīng)營許可證相關(guān)的法律法規(guī)：
《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。
國家市場監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)）中規(guī)定，下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：（一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；（二）僅銷售預(yù)包裝食品；（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；（四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。
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