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2024-11-01 10:46:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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殯葬服務(wù)需要辦理許可證。以加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)。《殯葬管理條例》（國務(wù)院令第225號1997年7月施行）是殯葬管理的重要法規(guī)。國務(wù)院民政部門負責(zé)全國的殯葬管理工作，縣級以上地方人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
辦理殯葬服務(wù)許可證需要滿足一定的條件。申請人應(yīng)具有法人資格。所建殯葬設(shè)施要符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。同時，要符合本行政區(qū)域的殯葬設(shè)施數(shù)量、布局規(guī)劃。還需滿足法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。在申請興建殯葬設(shè)施時，應(yīng)當提交興建殯葬設(shè)施的申請報告、城鄉(xiāng)建設(shè)和土地管理部門的審查意見、建設(shè)殯葬設(shè)施的可行性報告等材料。如果是利用外資合作興建殯葬設(shè)施，還需提交商務(wù)主管部門的批準文件。
無論是在火葬區(qū)還是土葬改革區(qū)，從事殯葬服務(wù)通常都需要許可證。特別是申請人利用外資與地方殯葬服務(wù)機構(gòu)合作興建殯儀館、火葬場、公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等，需要向當?shù)乜h級民政部門提出申請，經(jīng)審核同意并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批。
申請殯葬服務(wù)許可證有著明確的流程。申請人需要向本地縣市級公安局辦理《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》，并向縣市級民政局辦理《殯葬服務(wù)經(jīng)營許可證》。辦理相關(guān)申請公司流程包括核公司名稱、辦理驗資報告、提供租房協(xié)議和房產(chǎn)證復(fù)印件、工商登記以及稅務(wù)登記等步驟。對于興建殯葬設(shè)施，需要提交興建殯葬設(shè)施的申請報告，城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理部門的審查意見，建設(shè)殯葬設(shè)施的可行性報告等。如果是利用外資合作興建殯葬設(shè)施，還需提交商務(wù)主管部門的批準文件。
殯葬服務(wù)無證經(jīng)營會帶來嚴重的后果。例如，市場監(jiān)管部門接市民舉報，反映某唐姓男子無照從事殯葬服務(wù)。經(jīng)查，當事人唐某在未取得營業(yè)執(zhí)照的情況下在某社區(qū)內(nèi)從事殯葬服務(wù)的經(jīng)營活動。當事人的行為違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，構(gòu)成無照經(jīng)營的違法行為。殯葬服務(wù)市場管理的失靈狀態(tài)也表現(xiàn)在殯葬服務(wù)非法經(jīng)營現(xiàn)象的大量存在，比如無權(quán)經(jīng)營的公益性公墓在出售墓穴；未獲殯儀館經(jīng)營資格的機構(gòu)在運輸和出租冷藏棺；未獲許可的殯葬用品商店在出售骨灰盒甚至是迷信的殯葬用品等等。部分地區(qū)還存在無證經(jīng)營或是殯葬服務(wù)人員形成嚴密的組織，通過不法行為壟斷區(qū)域殯葬市場，攫取巨額利潤的現(xiàn)象。而且，殯葬行業(yè)尚未形成良性市場競爭，殯葬行業(yè)監(jiān)管、引導(dǎo)職能缺位，行業(yè)整體缺乏準入門檻，對經(jīng)營不規(guī)范的殯葬企業(yè)無處罰措施。
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