房屋建筑工程人員資質(zhì)的總體要求
房屋建筑工程人員資質(zhì)要求是確保建筑工程質(zhì)量和安全的重要保障。施工資質(zhì)分為三類：總承包資質(zhì) 12 項(xiàng)，專業(yè)承包資質(zhì) 36 項(xiàng)，每種資質(zhì)類型都設(shè)置為幾個(gè)級(jí)別。建筑企業(yè)想承接工程項(xiàng)目就必須先辦理資質(zhì)證書(shū)，而人員資質(zhì)是辦理資質(zhì)證書(shū)的關(guān)鍵要素之一。
對(duì)于初次辦理建筑施工資質(zhì)的企業(yè)，只能從低等級(jí)資質(zhì)開(kāi)始辦理，低等級(jí)的資質(zhì)可以進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)。例如公路工程施工總承包資質(zhì)，有四個(gè)資質(zhì)等級(jí)，分別為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，企業(yè)的申請(qǐng)需申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)。而像模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)都可以不劃分資質(zhì)等級(jí)，建筑企業(yè)可以直接申請(qǐng)辦理。
在人員資質(zhì)方面，相關(guān)人員通常指企業(yè)建造師，技術(shù)負(fù)責(zé)人和九大員。資質(zhì)等級(jí)越高，人員要求越嚴(yán)格，要達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就不容易。配置人員僅僅意味著兩種方式：招聘和文件保留。企業(yè)可以根據(jù)自己的需要分析是否還需要招聘人才，以滿足資質(zhì)需求，并可以在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮作用。如果人員已經(jīng)飽和并且只需要證書(shū)，他們可以選擇檔案保留的方式。
施工資質(zhì)證書(shū)有效期為 5 年，因此，在有效期屆滿前六個(gè)月，如果公司想繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該為資質(zhì)延期做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
需要注意的是，辦理建筑資質(zhì)存在一些難點(diǎn)，比如資質(zhì)辦理時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有企業(yè)人員，沒(méi)有良好的人際關(guān)系，1—3 年時(shí)間還沒(méi)有成功辦理建筑資質(zhì)的企業(yè)有很多；辦理金額高，包括人際關(guān)系費(fèi)，人員尋找，建筑工作人員職稱，住宿，培訓(xùn)，來(lái)回車費(fèi)等人事費(fèi)用；材料細(xì)節(jié)要求嚴(yán)格，提交資質(zhì)申報(bào)資料，上傳信息，錯(cuò)誤的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)可能導(dǎo)致審核失??；損失大，在辦理資質(zhì)的過(guò)程中浪費(fèi)了大量的人力和物力開(kāi)支，還失去接工程創(chuàng)造業(yè)績(jī)機(jī)會(huì)，損失太大。
不同級(jí)別房屋建筑工程人員資質(zhì)的差異
不同級(jí)別的房屋建筑工程人員資質(zhì)存在顯著的差異。以建筑工程施工總承包資質(zhì)為例：
- 特級(jí)資質(zhì)：
- 企業(yè)經(jīng)理具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 15 年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過(guò)兩項(xiàng)及以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額 2 億元以上的工程總承包項(xiàng)目。
- 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。
- 企業(yè)具有注冊(cè)一級(jí)建造師（一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）50 人以上。
- 企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。
- 一級(jí)資質(zhì)：
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱。
- 建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 9 人。
- 建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 30 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。
- 持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 50 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、勞務(wù)員等人員齊全。
- 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 150 人。
- 二級(jí)資質(zhì)：
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。
- 建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 9 人。
- 建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 15 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。
- 持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 30 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。
- 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 75 人。
- 三級(jí)資質(zhì)：
- 建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 5 人，其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 4 人。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 6 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。
- 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 30 人。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于 2 項(xiàng)。
需要注意的是，并不是所有企業(yè)資質(zhì)都不要求有建造師等企業(yè)人員。施工總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)對(duì)建造師等人員仍有要求，一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)保留技術(shù)負(fù)責(zé)人這一項(xiàng)要求，特級(jí)資質(zhì)另有規(guī)定。不同類型的建筑資質(zhì)分別代表了不同的施工單位所應(yīng)辦理的資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一共設(shè)有 12 種施工工程總承包資質(zhì)、36 種施工工程專業(yè)承包資質(zhì)以及 1 項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，其中，工程總承包資質(zhì)和大部分工程專業(yè)承包資質(zhì)都有等級(jí)之分。有些資質(zhì)只有一級(jí)和二級(jí)，而有些分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)等等。具體等級(jí)劃分情況因資質(zhì)類型而異。
房屋建筑工程人員資質(zhì)的獲取流程
房屋建筑工程人員資質(zhì)的獲取流程大致如下：
- 申請(qǐng)準(zhǔn)備：在此基礎(chǔ)上選擇申請(qǐng)資質(zhì)的類型，如總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)或建筑勞務(wù)分包資質(zhì)等，同時(shí)還需要確定所擁有的資質(zhì)是否支持跨省或跨行業(yè)承接工程。必要時(shí)，還需要進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以確保滿足申請(qǐng)條件。
- 資格審查：提交申請(qǐng)資料后，進(jìn)入資格審查環(huán)節(jié)。對(duì)于資格審查，主要是針對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、人員配備、實(shí)施能力和工程質(zhì)量等方面進(jìn)行審查。在審查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要整改，則需按要求整改后再進(jìn)行審核。
- 現(xiàn)場(chǎng)審核：現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)是根據(jù)申請(qǐng)工程范圍和等級(jí)，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，以驗(yàn)證相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性，從而為企業(yè)獲得資質(zhì)提供更直觀而有力的證明。在現(xiàn)場(chǎng)審核之前，要進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好相關(guān)人員、備正相關(guān)資料等。
- 項(xiàng)目審查：在成功通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核之后，需要進(jìn)行項(xiàng)目審查。項(xiàng)目審查是針對(duì)具體工程項(xiàng)目或施工設(shè)備的審查，對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的技術(shù)能力測(cè)試，以證明企業(yè)的實(shí)際能力和施工水平是否符合要求。
- 頒發(fā)證書(shū)：經(jīng)過(guò)以上環(huán)節(jié)的審核，如成功通過(guò)，則建筑施工資質(zhì)將會(huì)頒發(fā)給相應(yīng)的企業(yè)。
獲得建筑施工資質(zhì)不僅增加了企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)度，同時(shí)也對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理、管理體制、人員配備、技術(shù)水平、工程品質(zhì)等方面提出了更高的要求，可持續(xù)的推動(dòng)企業(yè)的規(guī)范化管理。因此，在申請(qǐng)建筑施工資質(zhì)時(shí)需要充分準(zhǔn)備相關(guān)材料，確保符合申請(qǐng)條件，嚴(yán)格按照流程操作，才可成功獲得證書(shū)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
房屋建筑工程人員資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)
房屋建筑工程承包資質(zhì)的審核程序包括以下幾個(gè)方面：
- 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)；遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)。
- 審計(jì)人員通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料。
- 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)對(duì)象的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
- 審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。
- 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
在建筑資質(zhì)審核中，還需注意以下要點(diǎn)：
- 關(guān)于業(yè)績(jī)：
- 企業(yè)工程業(yè)績(jī)不能重復(fù)計(jì)算，一個(gè)工程只能算 1 項(xiàng)業(yè)績(jī)。
- 標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)項(xiàng)數(shù)必須分別滿足，不得相互替代。
- 工程項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收合格后方可計(jì)算為工程業(yè)績(jī)。
- 企業(yè)可將總承包工程業(yè)績(jī)用于申報(bào)施工總承包資質(zhì)，也可將其中自行完成的多項(xiàng)專業(yè)工程業(yè)績(jī)分別申報(bào)多個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，但一個(gè)總承包工程業(yè)績(jī)（含自行完成的專業(yè)工程項(xiàng)目）不得同時(shí)用于申請(qǐng)總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)。
- 同一個(gè)工程項(xiàng)目分期限發(fā)包，且中標(biāo)單位為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加，但不能超過(guò)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)限要求。
- 企業(yè)與業(yè)主簽訂的總承包合同，不論該工程是否由該企業(yè)全部自行完成，均可計(jì)入該企業(yè)的總承包業(yè)績(jī)。
- 標(biāo)準(zhǔn)中要求的“近 5 年”或“近 10 年”，是指自申報(bào)年度起逆推 5 年或 10 年。
- 凡技術(shù)指標(biāo)中涉及“單位”“單體”“單跨”“單項(xiàng)”等的工程，均指單體建筑或基礎(chǔ)連體建筑。
- 房建業(yè)績(jī)單項(xiàng)建安合同額是指單體工程。輕金屬結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績(jī)不能作為房建跨度業(yè)績(jī)。
- 房屋建筑工程的高度業(yè)績(jī)應(yīng)由正負(fù)零算至建筑物的檐口。
- 裝修裝飾業(yè)績(jī)其單項(xiàng)工程造價(jià)不含幕墻工程。
- 以分部分項(xiàng)工程作為專業(yè)工程代表業(yè)績(jī)的，應(yīng)提供分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收資料。
- 網(wǎng)架邊長(zhǎng)按短邊進(jìn)行考核。
- 關(guān)于人員：
- 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人均不得為退休返聘人員。
- 項(xiàng)目經(jīng)理只能在一家企業(yè)任職，不得與其它企業(yè)重復(fù)使用。其證書(shū)上的單位必須與申報(bào)單位名稱一致。
- 企業(yè)工程技術(shù)人員中返聘人員不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求的 15%。
- 關(guān)于工程結(jié)算收入：
- 企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入，不包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入。
- 工程結(jié)算收入的計(jì)算不分專業(yè)，可按企業(yè)申報(bào)的各資質(zhì)類別最高標(biāo)準(zhǔn)值考核，但資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定必須是本專業(yè)工程結(jié)算收入的，應(yīng)按該專業(yè)工程結(jié)算收入考核。
- 特級(jí)資質(zhì)或資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有本專業(yè)工程結(jié)算收入要求的資質(zhì)類別，如公路工程、路基工程、路面工程等，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)需要提供本資質(zhì)類別所要求的近三年經(jīng)業(yè)主或有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的工程結(jié)算資料。
- 關(guān)于機(jī)械設(shè)備、廠房（場(chǎng)地）：
- 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)具有廠房的，應(yīng)提供廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證和平面圖紙；若是租賃廠房，還應(yīng)提供廠房租賃合同。
- 標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)機(jī)械設(shè)備有具體要求的，應(yīng)提供機(jī)械設(shè)備的發(fā)票或購(gòu)置合同。
- 關(guān)于年限：建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)應(yīng)本著逐級(jí)升級(jí)、三年晉升的原則，按企業(yè)取得該類別資質(zhì)時(shí)起至申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)之日止的時(shí)間跨度計(jì)算。
- 關(guān)于年檢：年檢記錄在資質(zhì)審查中均不作考核要求。
- 關(guān)于覆蓋專業(yè)工程：建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾有碌馁Y質(zhì)類別，原則上只能從最低等級(jí)起申請(qǐng)并核定。但企業(yè)申請(qǐng)的專業(yè)承包序列增項(xiàng)資質(zhì)若是其已擁有的施工總承包序列資質(zhì)所覆蓋的專業(yè)資質(zhì)，該項(xiàng)資質(zhì)可按企業(yè)實(shí)際達(dá)到的等級(jí)申請(qǐng)并核定，但不得超過(guò)其主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)。
- 涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定。
- 分立、重組企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的，原企業(yè)與分立、重組后的企業(yè)應(yīng)同時(shí)申報(bào)。
九大審查要點(diǎn)就表現(xiàn)在以上這些方面，唯有這樣才能節(jié)省時(shí)間。
國(guó)內(nèi)外房屋建筑工程人員資質(zhì)要求對(duì)比
國(guó)外建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的要求與國(guó)內(nèi)存在一定差異。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)外建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：
- 技術(shù)人員要求：國(guó)外建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)通常對(duì)技術(shù)人員有一定要求，但并非像國(guó)內(nèi)那樣明確要求一級(jí)建造師的數(shù)量。在國(guó)外，更注重技術(shù)人員的專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)認(rèn)證。例如，技術(shù)人員需具備與所從事建筑業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)背景，具有一定年限的建筑行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，持有國(guó)外建筑行業(yè)相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)證，如工程師、建筑師等。
- 財(cái)務(wù)狀況：國(guó)外建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)通常要求企業(yè)具備良好的財(cái)務(wù)狀況，以確保企業(yè)能夠承擔(dān)相應(yīng)的工程。
- 工程業(yè)績(jī)：企業(yè)需要提供一定數(shù)量的成功工程案例，以證明企業(yè)的施工能力和管理水平。
- 管理體系：建立完善的質(zhì)量管理體系、安全管理體系等，確保工程質(zhì)量和施工安全。
- 遵守法律法規(guī)：企業(yè)需遵守所在國(guó)家的建筑行業(yè)法律法規(guī)，無(wú)不良記錄。
國(guó)外建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)要求與國(guó)內(nèi)有所不同，更注重技術(shù)人員的專業(yè)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程業(yè)績(jī)等方面。雖然不明確要求一級(jí)建造師的數(shù)量，但技術(shù)人員的相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)仍然是重要的考量因素。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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