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好順佳集團(tuán)
2024-11-01 10:45:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)審批通常包括以下流程:
收件:網(wǎng)上預(yù)申請通過后,企業(yè)將申請材料電子文檔(包括申請表電子文檔和附件申請材料電子文檔)直接在網(wǎng)上提交深圳市住房和建設(shè)局。企業(yè)登錄廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),并在網(wǎng)上生成申請表。同時(shí),企業(yè)在網(wǎng)上按照資質(zhì)申辦平臺(tái)提示將附件申請材料電子文檔一并上傳系統(tǒng)。網(wǎng)上遞交申請。
受理:行政主管部門正式受理該項(xiàng)申請。網(wǎng)上電子資料受理。申請人符合申請資格,并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的,予以受理;申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的,不予受理。涉及水利、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè)部門的,須提交紙質(zhì)申請材料,《會(huì)審申請函》并在網(wǎng)上受理電子件申請,企業(yè)攜帶《會(huì)審申請函》及紙質(zhì)申請材料至水利、交通運(yùn)輸部門提出審查申請,會(huì)審單位將審查結(jié)果反饋后,行政主管部門正式受理該項(xiàng)申請。
審查:作出準(zhǔn)予許可或不予許可的初審意見。審查人員對材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查(審查是否具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);是否具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人;是否具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績;是否具有必要的技術(shù)裝備)
決定:審批結(jié)果公布至廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳三庫一平臺(tái)。審批人員對審核意見進(jìn)行復(fù)查(復(fù)查是否具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);是否具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人;是否具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績;是否具有必要的技術(shù)裝備),出具審批意見,并對該項(xiàng)資質(zhì)審批結(jié)果進(jìn)入下一步公示環(huán)節(jié)。
制證:制作相關(guān)文書。企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)在“三庫一平臺(tái)”的公示意見如為“同意”,公示期滿后由深圳市住房和建設(shè)局制作相關(guān)文書。公示意見如為“不同意”,企業(yè)可在公示期內(nèi)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行提出陳述申請。未提出陳述的申請,將在公示期滿后制作相關(guān)文書。
送達(dá):自行下載辦事結(jié)果。自行登錄“三庫一平臺(tái)”下載打印文書和電子證書。注:1.領(lǐng)取決定后,應(yīng)先注銷所申請資質(zhì)的同類別低等級資質(zhì);2.發(fā)生重組、分立、合并等情況的,按省廳要求辦理。
以下是一些加快建筑資質(zhì)審批的方法:
完善審批機(jī)制:各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制,結(jié)合各地實(shí)際,利用信息化技術(shù)手段,提高企業(yè)資質(zhì)審查能力,提升審批效率,確保按時(shí)作出審批決定。
推行資質(zhì)審批告知承諾制:大幅削減不必要的證明材料,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo):對于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),對存在違規(guī)審批的,嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。
統(tǒng)一審批權(quán)限:試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng),原試點(diǎn)下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批。試點(diǎn)頒發(fā)的資質(zhì),在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。
提高審批效率:由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng),要及時(shí)組織專家審查和業(yè)績核查,2個(gè)月內(nèi)公示審查結(jié)果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。對于公告不同意的企業(yè)即可按要求重新申請資質(zhì)。[7910]
建筑資質(zhì)審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及提速要點(diǎn)包括:
提高資質(zhì)審批效率:《通知》要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制,結(jié)合各地實(shí)際,利用信息化技術(shù)手段,提高企業(yè)資質(zhì)審查能力,提升審批效率,確保按時(shí)作出審批決定。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng),要及時(shí)組織專家審查和業(yè)績核查,2個(gè)月內(nèi)公示審查結(jié)果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。對于公告不同意的企業(yè)即可按要求重新申請資質(zhì)。
統(tǒng)一行使資質(zhì)審批權(quán)限:2021年以來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批,選擇了15個(gè)地區(qū)開展了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作,將部分資質(zhì)下放到試點(diǎn)地區(qū)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。試點(diǎn)過程中,一些企業(yè)反映,不同地區(qū)對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的理解把握不完全一致,審查尺度寬嚴(yán)不一,跨省核查業(yè)績難度大,各地資質(zhì)審批管理不平衡。因此,《通知》提出,試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng),試點(diǎn)頒發(fā)的資質(zhì),在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或者撤銷資質(zhì)證書的事項(xiàng),由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。
加強(qiáng)企業(yè)重組分立的資質(zhì)重新核定:為了方便企業(yè)合并重組開展經(jīng)營,2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》,規(guī)定部分建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書的,可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)。隨著建筑市場環(huán)境的不斷變化,一些企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)利用重組分立簡化資質(zhì)核定手續(xù)的規(guī)定,存在倒賣資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,嚴(yán)重干擾了建筑市場秩序。因此,《通知》要求對企業(yè)發(fā)生重組分立申請資質(zhì)的,對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核,保證雙方都符合資質(zhì)條件。
完善工程業(yè)績認(rèn)定方式:企業(yè)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績是資質(zhì)審查的重要內(nèi)容。有的企業(yè)在資質(zhì)申請過程中弄虛作假,偽造工程業(yè)績材料,非法取得企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)重干擾了建筑市場秩序。《通知》明確要求,申請資質(zhì)的企業(yè),其企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),并滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo);將業(yè)績在平臺(tái)上公示,自覺接受行業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督;對暫時(shí)無法錄入平臺(tái)的業(yè)績,可由業(yè)績項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)后,再申報(bào)資質(zhì);各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展資質(zhì)審批時(shí),可參照《通知》要求,提出業(yè)績錄入平臺(tái)的要求。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管:《通知》完善了動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,要求各級主管部門完善信息化監(jiān)管手段,加大對企業(yè)注冊人員等動(dòng)態(tài)核查力度,對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),由負(fù)責(zé)核查的主管部門在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注企業(yè)資質(zhì)異常,并限期整改。被標(biāo)注資質(zhì)異常的企業(yè),將無法申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)以及合并、重組、分立、重新核定等涉資質(zhì)許可事項(xiàng)。這樣可以提示建設(shè)單位慎重選擇被標(biāo)注資質(zhì)異常的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目。
強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求:為更好地發(fā)揮資質(zhì)管理促進(jìn)規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全的作用,考慮到建造師是施工現(xiàn)場確保工程質(zhì)量安全和工程順利實(shí)施的關(guān)鍵崗位,在施工項(xiàng)目中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,為牢守質(zhì)量安全底線,明確了強(qiáng)化建造師這一關(guān)鍵崗位的考核要求。
加強(qiáng)信用管理:《通知》要求,在資質(zhì)審批過程中加強(qiáng)對企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理。企業(yè)在申請資質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊人員等人員申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)和有關(guān)人員存在資質(zhì)申請弄虛作假等行為的,依法依規(guī)限制或禁止相關(guān)人員從業(yè),并列入信用記錄。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè):為了遏制腐敗,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),《通知》要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對負(fù)責(zé)審批工作的干部和資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理,建立健全追責(zé)機(jī)制;提高資質(zhì)審查的智能化水平,對審批工作全程留痕,防止出現(xiàn)資質(zhì)審批違法違紀(jì)違規(guī)行為。
以下是一些成功快速審批建筑資質(zhì)的案例分析:
已有資質(zhì)升級:企業(yè)原本持有較低級別的資質(zhì),通過不斷努力提升自己的技術(shù)力量和管理水平,最終成功升級至更高級別的資質(zhì)。
首次申請資質(zhì):新成立或之前未持有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè),首次成功申請到某一等級的資質(zhì)。
例如,鄭州建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)申請成功案例中,可能涉及到企業(yè)在技術(shù)、人員、業(yè)績等方面的充分準(zhǔn)備和優(yōu)化,從而順利通過審批。
建筑資質(zhì)審批的政策對審批速度產(chǎn)生了多方面的影響:
政策改革推動(dòng)審批效率提升:例如,直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革,簡化了資質(zhì)申請和審批流程,進(jìn)一步提高了審批的效率,降低了資質(zhì)的申請門檻。
統(tǒng)一審批權(quán)限的影響:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一行使部分資質(zhì)審批權(quán)限,試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng),這有助于減少地區(qū)間審批尺度的差異,提高審批的一致性和效率。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的影響:完善的動(dòng)態(tài)核查機(jī)制和對企業(yè)注冊人員等的動(dòng)態(tài)核查力度加大,雖然在一定程度上增加了審批的嚴(yán)格性,但也促使企業(yè)在申請時(shí)更加規(guī)范和準(zhǔn)備充分,從而減少因不合規(guī)導(dǎo)致的審批延誤。
信用管理政策的影響:加強(qiáng)對企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理,要求企業(yè)在申請資質(zhì)時(shí)對申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為將依法依規(guī)處理,這促使企業(yè)更加注重誠信,提高申請材料的質(zhì)量和真實(shí)性,有助于加快審批速度。[252627]
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