建筑企業(yè)資質(zhì)體系

一、建筑企業(yè)資質(zhì)體系的定 分類

建筑企業(yè)資質(zhì)是中國建筑企業(yè)獲得建筑施工資格的一個(gè)門檻，是建筑企業(yè)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動時(shí)必須獲得的合法資格。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

建筑企業(yè)資質(zhì)體系主要分為三大類別：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。

• 施工總承包：下面分了12個(gè)專業(yè)，如建筑工程、公路工程、鐵路工程等，資質(zhì)等級有特級、一級、二級、三級。擁有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承攬?jiān)撡Y質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)工程，也可以將非主體工程分包給擁有對應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的建筑企業(yè)。

  • 例如，建筑工程施工總承包資質(zhì)，企業(yè)凈資產(chǎn)、注冊建造師人數(shù)、技術(shù)負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷和職稱等方面都有明確要求。

• 專業(yè)承包：下面分了36個(gè)專業(yè)，比如環(huán)保工程、消防設(shè)施工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等，資質(zhì)等級有一級、二級、三級。擁有專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)所承包的工程是擁有施工總承包資質(zhì)企業(yè)分包下來的專業(yè)工程或者是建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包下來的專業(yè)工程。

  • 像消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)，對企業(yè)的技術(shù)裝備、工程業(yè)績等有具體規(guī)定。

• 勞務(wù)分包：不分專業(yè)和等級。擁有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)所承包的業(yè)務(wù)是施工承包單位或是專業(yè)分包單位將其承攬工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

二、建筑企業(yè)資質(zhì)體系的申請流程

建筑企業(yè)資質(zhì)的申請流程大致如下：

1. 營業(yè)執(zhí)照：申請資質(zhì)之前，企業(yè)需有營業(yè)執(zhí)照并登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。

2. 整理材料，填寫信息：按照資質(zhì)等級，準(zhǔn)備好對應(yīng)的企業(yè)資產(chǎn)證明、技術(shù)人員資料、業(yè)績等資料。

3. 遞交資質(zhì)申請：將資料全部打印，企業(yè)以法人名義向市區(qū)縣建設(shè)行政主管部門（不同資質(zhì)申報(bào)受理存在有不同的管轄部門的情況，）提出書面申請，得到同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

4. 接受現(xiàn)場審核：市住房和建設(shè)局對申請資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要核查企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績、企業(yè)人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)無誤都符合后會下發(fā)批準(zhǔn)文件。

5. 上報(bào)市建管所：企業(yè)按照屬地管理的原則向所在建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。

6. 公示：市建管處對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核，對核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，無異議的則予以核準(zhǔn)報(bào)省建管局備案并等待領(lǐng)取資質(zhì)證書；對于省級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)上報(bào)給省建管局。

7. 領(lǐng)證：企業(yè)在職核準(zhǔn)后，到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù)，領(lǐng)取注冊建造師證書后，再領(lǐng)取資質(zhì)證書。

需要注意的是，

- 比如在新辦工商環(huán)節(jié)，根據(jù)資質(zhì)要求注冊公司工商信息，若已有公司但注冊資金與營業(yè)執(zhí)照范圍不符合則需要進(jìn)行工商變更，新辦公司與工商變更花費(fèi)的時(shí)間一般為7-15個(gè)工作日。

三、建筑企業(yè)資質(zhì)體系的重要性和作用

建筑企業(yè)資質(zhì)管理對企業(yè)經(jīng)營具有重要意 多種作用：

1. 對建筑企業(yè)組織架構(gòu)的影響：建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，會造成核心競爭力弱。通過資質(zhì)管理，可按照不同資質(zhì)類別設(shè)立分公司或子公司，優(yōu)化資源配置，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭實(shí)力。

2. 對建筑企業(yè)經(jīng)營活動的影響：

   • 資質(zhì)是競標(biāo)活動的“門檻”，影響著企業(yè)能否進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域及在市場中的競爭地位和能力，直接影響經(jīng)營活動。

   • 提高企業(yè)生產(chǎn)能力：資質(zhì)管理中不同級別、專業(yè)的工程有規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工生產(chǎn)能力影響資質(zhì)等級。因施工安全質(zhì)量事故可能被限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級，促使企業(yè)提升生產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)能力與綜合管理水平。

   • 加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人才管理：資質(zhì)管理對企業(yè)注冊資金、凈資產(chǎn)、營業(yè)額等財(cái)務(wù)方面重點(diǎn)考核，決定資質(zhì)等級高低，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念提高資金使用效率。同時(shí)對企業(yè)管理人員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、業(yè)績、執(zhí)業(yè)資格等有明確要求，企業(yè)應(yīng)建立人才激勵(lì)與儲備機(jī)制，培育復(fù)合型人才。

   • 提高企業(yè)信譽(yù)：資質(zhì)管理規(guī)定對工程質(zhì)量、安全、業(yè)績等有明確要求，企業(yè)必須建造優(yōu)質(zhì)工程，不得偷工減料，資質(zhì)水平體現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)，關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。

建筑企業(yè)應(yīng)健全管理機(jī)制，及時(shí)提高和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的資質(zhì)層次和管理水平，保障市場準(zhǔn)入。

- 例如，在財(cái)務(wù)方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新觀念，拓寬融資渠道，提高資金使用效率以滿足資質(zhì)要求。

四、不同國家建筑企業(yè)資質(zhì)體系的比較

1. 美國：

   • 承包商許可證制度：除聯(lián)邦政府外，各州都有立法、執(zhí)法權(quán)，且各不相同。要開展建筑活動，必須取得相應(yīng)許可證，各州對承包商分類不同，且只能在許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)活動。擁有一個(gè)州的許可證，不意味著能在其他州開展建筑活動。

   • 辦理?xiàng)l件：針對個(gè)人，必須擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明，并完成考試；企業(yè)必須出具一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)。多數(shù)州對建筑公司不實(shí)行分級資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。

2. 日本：

   • 工程承包商許可制度：任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價(jià)值低于1500萬日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍不同由不同部門頒發(fā)。

   • 分類與限制：日本將建筑業(yè)分為28個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證，且企業(yè)可以一次獲得幾個(gè)行業(yè)分類的許可證，也沒有數(shù)量限制。當(dāng)建筑企業(yè)分包給其他承包商的合同價(jià)值大于一定額度時(shí)，必須取得“特殊許可證”。

通過對美國和日本建筑企業(yè)資質(zhì)管理模式的了解，

- 比如美國加州申請總承包許可證，需滿足年齡、資金、工作經(jīng)驗(yàn)等條件，并參加考試和繳納費(fèi)用，成功后還需購買保證金和保險(xiǎn)。

五、建筑企業(yè)資質(zhì)體系的改革與發(fā)展趨勢

1. 改革趨勢：

   • 減政放權(quán)：降低企業(yè)申請資質(zhì)成本，縮減資質(zhì)等級，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定，激活市場。

   • 工程監(jiān)管規(guī)范化：強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，加大職業(yè)責(zé)任追究力度，重要管理人員進(jìn)入工地需人臉識別打卡，保證人員不虛干虛掛。

   • 安全生產(chǎn)管理嚴(yán)格化：明確安全生產(chǎn)要求，如注冊建造師人數(shù)和社保繳納要求，未達(dá)標(biāo)將取消安全生產(chǎn)資格。

2. 現(xiàn)有建筑企業(yè)升級的必要性：

   • 改革后資質(zhì)升級難度增加，增加了近三年上繳的建筑增值稅的要求，一般企業(yè)難以達(dá)到。

   • 建筑業(yè)企業(yè)增多，低等級企業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，升級資質(zhì)可增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。

   • 建筑資質(zhì)作為無形資產(chǎn)，等級越高價(jià)值越大，且多地有升級獎勵(lì)政策。

3. 建筑資質(zhì)加盟模式：

   • 更好接工程：不同等級資質(zhì)可承接項(xiàng)目范圍不同，具備資質(zhì)才能參與招投標(biāo)。

   • 更強(qiáng)競爭力：資質(zhì)體現(xiàn)企業(yè)綜合能力與品牌公信力，加盟分公司增多可提升市場競爭力。

   • 更多人才聚集：加盟模式降低申報(bào)資質(zhì)門檻和成本，吸引優(yōu)秀人才，形成良性循環(huán)。

   • 更合法合規(guī)：分公司使用總公司資質(zhì)投標(biāo)、接項(xiàng)目合法合規(guī)，受法律保護(hù)。

   • 更自由財(cái)權(quán)：加盟分公司財(cái)務(wù)自由，資金管理靈活。

建筑資質(zhì)改革給建筑企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，企業(yè)需要適應(yīng)改革，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

- 例如資質(zhì)改革后，工程監(jiān)管更加嚴(yán)格，要求企業(yè)更加注重安全生產(chǎn)管理。