建材生產(chǎn)許可證制度是什么,建材生產(chǎn)許可證制度是什么意思

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2024-11-01 10:44:58
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內(nèi)容摘要：建材生產(chǎn)許可證制度的定義建材生產(chǎn)許可證制度是指國(guó)家為了保證建材產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)建材行業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建材生產(chǎn)許可證制度的定義

建材生產(chǎn)許可證制度是指國(guó)家為了保證建材產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)建材行業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)特定重要建材產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行的一種許可管理制度。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要建材產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。例如，建筑防水卷材、水泥等建材產(chǎn)品就被納入了生產(chǎn)許可證管理的范疇。

建材生產(chǎn)許可證制度要求企業(yè)在生產(chǎn)列入目錄的建材產(chǎn)品之前，必須取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。這一制度明確了企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合的條件，包括有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段、技術(shù)文件和工藝文件、健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況等。

建材生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家對(duì)建材行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和管理的重要手段，旨在保障建材產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

建材生產(chǎn)許可證制度的作用

建材生產(chǎn)許可證制度具有多方面的重要作用：

保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全：通過(guò)對(duì)建材生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)格審查和監(jiān)管，確保生產(chǎn)出的建材產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，減少不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，從而保障建筑工程的質(zhì)量和安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
規(guī)范市場(chǎng)秩序：防止低質(zhì)量、不合規(guī)的建材產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)建材行業(yè)的健康發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：促使企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新投入，淘汰落后產(chǎn)能，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
保障消費(fèi)者權(quán)益：讓消費(fèi)者能夠購(gòu)買到質(zhì)量可靠的建材產(chǎn)品，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)建材市場(chǎng)的信心。

建材生產(chǎn)許可證制度的申請(qǐng)流程

建材生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程通常包括以下步驟：

企業(yè)準(zhǔn)備：如果在目錄內(nèi)，企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、涉及產(chǎn)業(yè)政策的，還應(yīng)同時(shí)提交符合產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)證明材料。
提出申請(qǐng)：企業(yè)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請(qǐng)，可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式進(jìn)行。
受理審查：主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合規(guī)定、材料齊全的申請(qǐng)予以受理；對(duì)符合規(guī)定但材料不全的申請(qǐng)，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充的內(nèi)容；對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)，不予受理并說(shuō)明理由。受理申請(qǐng)后，主管部門會(huì)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
實(shí)地核查：主管部門指派核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查人員依照相關(guān)條件和要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，企業(yè)應(yīng)予以配合。
產(chǎn)品檢驗(yàn)：需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員封存樣品，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
決定發(fā)證：自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，主管部門作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書；作出不準(zhǔn)予許可決定的，書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。

建材生產(chǎn)許可證制度的監(jiān)管機(jī)制

建材生產(chǎn)許可證制度的監(jiān)管機(jī)制主要包括以下方面：

政府部門監(jiān)管：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，并要求各地認(rèn)真貫徹實(shí)施。
動(dòng)態(tài)調(diào)整管理目錄：國(guó)務(wù)院會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，例如近年來(lái)大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，取消了部分建材產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品，推動(dòng)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。
監(jiān)督抽查機(jī)制：完善問(wèn)題導(dǎo)向的監(jiān)督抽查機(jī)制，加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查覆蓋面和增加頻次，依法及時(shí)公開抽查信息，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。

建材生產(chǎn)許可證制度的相關(guān)法律法規(guī)

與建材生產(chǎn)許可證制度相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》：這是建材生產(chǎn)許可證制度的主要法律依據(jù)，對(duì)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定、監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》：進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充了《管理?xiàng)l例》的相關(guān)內(nèi)容，為建材生產(chǎn)許可證制度的具體實(shí)施提供了更詳細(xì)的操作指南。
《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》：對(duì)建材行業(yè)規(guī)范條件公告程序進(jìn)行了規(guī)范，明確了各級(jí)工業(yè)主管部門的職責(zé)以及企業(yè)的相關(guān)義務(wù)。