廣東營業(yè)性演出許可證備案

廣東營業(yè)性演出許可證備案流程

在廣東省進(jìn)行營業(yè)性演出許可證備案，流程如下：

要確保申報(bào)主體符合要求，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位、個(gè)體演員等 。在獲得營業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定后，需于演出舉辦日期前持此決定及相關(guān)材料到演出所在地縣（市、區(qū)）級(jí)文化和旅游行政部門備案 。如果自批準(zhǔn)演出活動(dòng)舉辦日期起6個(gè)月內(nèi)在申請(qǐng)單位、演出人員及內(nèi)容“三不變”的情況下，需增加演出地（場(chǎng)次），可到相應(yīng)部門進(jìn)行相關(guān)操作。例如，文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營業(yè)性演出活動(dòng)增加演出地時(shí)，演出增加地縣級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)在受理備案申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，出具備案證明；外國及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營業(yè)性演出增加演出地時(shí)，演出增加地省級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)在受理備案申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，出具備案證明 。

在備案過程中，相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查等環(huán)節(jié)。如在受理環(huán)節(jié)，若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書；若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書；不能當(dāng)場(chǎng)審查材料是否齊全或符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書，審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書。在審查環(huán)節(jié)，會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全、核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素等，之后提出初步意見，轉(zhuǎn)入決定步驟，決定是否準(zhǔn)予備案等操作 。

廣東營業(yè)性演出許可證備案材料

備案所需材料如下：

• 營業(yè)性演出許可證副本（或相關(guān)備案證明副本）復(fù)印件：這是證明申報(bào)主體具備從事營業(yè)性演出相關(guān)資格的重要文件，例如演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位或者個(gè)體演員等需要提供相應(yīng)的許可證副本或者備案證明副本的復(fù)印件，已關(guān)聯(lián)電子證照的情況下，原件不需要提交，復(fù)印件1份，紙質(zhì)/電子化形式 。

• 營業(yè)性演出申請(qǐng)登記表：這是對(duì)營業(yè)性演出相關(guān)信息進(jìn)行登記的表格，需要提供原件1份，以紙質(zhì)或者電子化形式提交，表格內(nèi)容涵蓋演出的基本信息等內(nèi)容，是管理部門了解演出情況的重要依據(jù)之一 。

• 演出舉辦單位（個(gè)人）與演出場(chǎng)所的協(xié)議或演出場(chǎng)所出具的場(chǎng)地證明：該材料用于證明演出場(chǎng)地的使用合法性，以復(fù)印件形式提交，原件不需要提交，這有助于確保演出場(chǎng)地符合相關(guān)規(guī)定，保障演出活動(dòng)的正常開展 。

• 演出場(chǎng)地《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件：演出場(chǎng)地作為一個(gè)經(jīng)營主體，其營業(yè)執(zhí)照是證明其合法經(jīng)營身份的重要文件，復(fù)印件1份，紙質(zhì)/電子化形式，關(guān)聯(lián)電子證照后無需提供原件 。

• 消防安全證明文件復(fù)印件：消防安全在營業(yè)性演出場(chǎng)所中至關(guān)重要，該復(fù)印件用于證明演出場(chǎng)地符合消防安全要求，保障觀眾和演職人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，同樣關(guān)聯(lián)電子證照后無需提供原件，復(fù)印件1份，紙質(zhì)/電子化形式 。

• 《安全保衛(wèi)工作方案》原件：為了確保營業(yè)性演出活動(dòng)的安全進(jìn)行，需要制定詳細(xì)的安全保衛(wèi)工作方案，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種安全問題，如人員安全、秩序維護(hù)等，需要提供原件1份，紙質(zhì)/電子化形式 。

• 《滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案》原件：這是應(yīng)對(duì)火災(zāi)等緊急情況的預(yù)案，明確在緊急情況下的人員疏散、滅火措施等內(nèi)容，需要提供原件1份，紙質(zhì)/電子化形式，以保障在突發(fā)火災(zāi)等緊急情況時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，減少損失 。

• 舞臺(tái)、看臺(tái)依法驗(yàn)收文件或安全搭建承諾書原件：如果演出涉及舞臺(tái)、看臺(tái)搭建，需要提供依法驗(yàn)收文件，證明其搭建符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；如果沒有驗(yàn)收文件，則需要提供安全搭建承諾書，以確保舞臺(tái)、看臺(tái)的安全性，原件1份，紙質(zhì)/電子化形式 。

• 演員名單、演員有效身份證明復(fù)印件和參演的文藝表演團(tuán)體的《營業(yè)性演出許可證》副本復(fù)印件：明確參與演出的演員信息，包括演員名單、有效身份證明復(fù)印件，同時(shí)參演的文藝表演團(tuán)體如果有《營業(yè)性演出許可證》也需要提供副本復(fù)印件，以確保演員和表演團(tuán)體的合法性，復(fù)印件1份，紙質(zhì)/電子化形式，有效身份證明關(guān)聯(lián)電子證照后無需提供原件 。

• 演出協(xié)議或文藝表演團(tuán)體、演員同意參加的書面函件原件：這是證明演出各方達(dá)成合作意向的文件，確保文藝表演團(tuán)體和演員是自愿參加演出活動(dòng)的，需要提供原件1份，紙質(zhì)/電子化形式 。

• 演出節(jié)目單及與節(jié)目對(duì)應(yīng)的視聽資料原件：節(jié)目單明確了演出的具體節(jié)目內(nèi)容，而視聽資料可以讓管理部門更直觀地了解節(jié)目情況，兩者都需要提供原件1份，紙質(zhì)/電子化形式 。

廣東營業(yè)性演出許可證備案條件

申報(bào)主體資格條件

申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位、個(gè)體演員等 。這意味著這些主體需要按照相關(guān)法律法規(guī)完成設(shè)立程序，例如注冊(cè)登記等手續(xù)，并且在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)規(guī)定，才能具備申請(qǐng)營業(yè)性演出許可證備案的資格。

演出內(nèi)容限制條件

營業(yè)性演出不得有下列情形：

• 違反憲法原則：反對(duì)憲法確定的基本原則的演出內(nèi)容是不被允許的，憲法是國家的根本大法，營業(yè)性演出必須遵循憲法原則，維護(hù)國家的基本制度和價(jià)值觀 。

• 危害國家安全和國家利益：包括危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)和利益的內(nèi)容。例如，任何分裂國家主權(quán)的表演內(nèi)容或者損害國家形象的演出都是禁止的 。

• 破壞民族團(tuán)結(jié)和宗教政策：煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)，違反宗教政策的演出內(nèi)容不符合備案條件。、多宗教信仰的國家，營業(yè)性演出應(yīng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和尊重宗教信仰自由 。

• 擾亂社會(huì)秩序：擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的演出內(nèi)容不能進(jìn)行備案。例如，可能引發(fā)觀眾騷亂或者違反社會(huì)治安管理規(guī)定的表演內(nèi)容是不被允許的 。

• 違背社會(huì)公德和民族文化傳統(tǒng)：危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的演出內(nèi)容不符合要求。營業(yè)性演出應(yīng)積極傳播正面的社會(huì)價(jià)值觀和優(yōu)秀的民族文化，而不是傳播不良的道德觀念或者破壞民族文化傳統(tǒng) 。

• 不良內(nèi)容傳播：宣揚(yáng)淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的內(nèi)容，以及侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容都不可以出現(xiàn)在營業(yè)性演出中。這些內(nèi)容不僅違反社會(huì)公序良俗，也可能違反法律法規(guī) 。

• 傷害演員身心健康的表演方式：表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的演出不符合備案條件。營業(yè)性演出應(yīng)保障演員的基本權(quán)益，避免采用不人道的表演方式 。

• 不當(dāng)招徠觀眾方式：利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的演出內(nèi)容是不被允許的，這種方式違背了基本的人權(quán)和道德規(guī)范 。

• 其他法律法規(guī)禁止的情形：除了上述明確列出的情形外，其他法律、行政法規(guī)禁止的情形下的演出也不能進(jìn)行備案，這涵蓋了其他可能出現(xiàn)的違反法律法規(guī)的演出內(nèi)容情況 。

廣東營業(yè)性演出許可證備案注意事項(xiàng)

材料準(zhǔn)備的注意事項(xiàng)

• 材料的完整性：在準(zhǔn)備備案材料時(shí)，要確保所有要求的材料都齊全。例如，不能遺漏演員名單、演出節(jié)目單等重要材料，任何缺失的材料都可能導(dǎo)致備案申請(qǐng)被退回或者延誤。并且材料之間的關(guān)聯(lián)性要強(qiáng)，如演員名單與參演的文藝表演團(tuán)體的《營業(yè)性演出許可證》副本復(fù)印件要相互對(duì)應(yīng)，以準(zhǔn)確反映演出的人員構(gòu)成情況 。

• 材料的準(zhǔn)確性：材料中的信息必須準(zhǔn)確無誤。比如演出場(chǎng)地的地址、演出時(shí)間等信息要與實(shí)際情況相符，演員的身份證明信息也要準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤信息導(dǎo)致備案失敗。同時(shí)，材料的格式也要符合要求，如規(guī)定為A4大小的材料就應(yīng)按照此規(guī)格準(zhǔn)備，復(fù)印件應(yīng)與原件一致，并加蓋公章（如有要求）等 。

• 材料的時(shí)效性：例如消防安全證明文件等，要確保這些材料在有效期內(nèi)。如果使用過期的材料進(jìn)行備案申請(qǐng)，可能會(huì)被認(rèn)定為不符合要求而被拒絕。

備案時(shí)間的注意事項(xiàng)

• 提前備案：要嚴(yán)格按照規(guī)定在演出舉辦日期前持相關(guān)材料到演出所在地縣（市、區(qū)）級(jí)文化和旅游行政部門備案。提前規(guī)劃好備案時(shí)間，避免因時(shí)間倉促而導(dǎo)致材料準(zhǔn)備不充分或者錯(cuò)過備案時(shí)間。例如，如果是大型的營業(yè)性演出，籌備工作復(fù)雜，更要提前安排好備案相關(guān)事宜，確保演出能夠合法、順利進(jìn)行 。

• 增加演出地（場(chǎng)次）的時(shí)間限制：自批準(zhǔn)演出活動(dòng)舉辦日期起6個(gè)月內(nèi)在申請(qǐng)單位、演出人員及內(nèi)容“三不變”的情況下，如需增加演出地（場(chǎng)次），要在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)操作。如果超過這個(gè)時(shí)間限制，可能需要重新進(jìn)行審批或者備案流程，增加不必要的成本和時(shí)間消耗 。

特殊演出的注意事項(xiàng)

• 涉臺(tái)、涉外演出：對(duì)于涉臺(tái)和涉外營業(yè)性演出，除了滿足一般的備案條件外，可能還需要配合公安部門和外事部門辦理相關(guān)手續(xù)。例如，舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營業(yè)性演出，需要符合特定條件，如要有與其舉辦的營業(yè)性演出相適應(yīng)的資金、有2年以上舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷、舉辦營業(yè)性演出前2年內(nèi)無違反相關(guān)條例規(guī)定的記錄等 。

• 大型群眾性活動(dòng)相關(guān)演出：如果營業(yè)性演出屬于大型群眾性活動(dòng)，如大型演唱會(huì)等，除了文化和旅游部門的備案管理外，還需要與公安等部門密切配合，做好安全管理、人員疏散等相關(guān)工作，確?；顒?dòng)的安全進(jìn)行。在備案時(shí)可能需要提供更詳細(xì)的安全保衛(wèi)工作方案等材料，以應(yīng)對(duì)大規(guī)模人群聚集可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn) 。

廣東營業(yè)性演出許可證備案相關(guān)政策

國家層面相關(guān)政策法規(guī)的影響

國家制定的《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)廣東營業(yè)性演出許可證備案有著根本性的指導(dǎo)意義。《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》明確了營業(yè)性演出的管理范圍、主體資格、演出內(nèi)容要求等多方面的基本框架。例如，條例規(guī)定了申報(bào)主體的范圍，這為廣東在確定營業(yè)性演出許可證備案的申報(bào)主體資格時(shí)提供了依據(jù) 。

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》則進(jìn)一步細(xì)化了管理規(guī)定，如在對(duì)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體等的管理方面，包括對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)、許可證的管理等內(nèi)容。這些細(xì)則有助于廣東在具體的備案管理工作中，對(duì)不同類型的營業(yè)性演出主體進(jìn)行更精準(zhǔn)的管理，確保備案工作符合國家的整體政策導(dǎo)向。

地方政策的補(bǔ)充與細(xì)化

廣東省可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在遵循國家政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一些補(bǔ)充性的政策或者對(duì)某些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。例如，在演出場(chǎng)地的管理方面，可能會(huì)根據(jù)廣東本地的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、消防要求等，對(duì)營業(yè)性演出場(chǎng)地的相關(guān)要求進(jìn)行更具體的規(guī)定，這在備案時(shí)就需要營業(yè)性演出的相關(guān)主體按照本地的細(xì)化要求提供相應(yīng)的材料，如場(chǎng)地的消防安全證明文件等需要符合廣東當(dāng)?shù)氐南罉?biāo)準(zhǔn)。

另外，在對(duì)營業(yè)性演出內(nèi)容的審核方面，廣東省可能會(huì)結(jié)合本地的文化特色和社會(huì)價(jià)值觀，對(duì)一些容易引起爭(zhēng)議或者不符合本地文化氛圍的演出內(nèi)容進(jìn)行更嚴(yán)格的審查，以確保營業(yè)性演出在本地的健康發(fā)展，同時(shí)也保障了本地觀眾的文化權(quán)益。