干部利用公司資質(zhì)

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2024-11-01 10:44:50
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內(nèi)容摘要：干部利用公司資質(zhì)的常見手段干部利用公司資質(zhì)的常見手段多種多樣，主要包括以下幾種：“影子公司”模式：部分干部以親屬名義注冊公司，前門...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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干部利用公司資質(zhì)的常見手段

干部利用公司資質(zhì)的常見手段多種多樣，主要包括以下幾種：

“影子公司”模式：部分干部以親屬名義注冊公司，前門當官、后門開店，利用職權(quán)或者影響力開展經(jīng)營活動直接謀取利益。例如，天津北方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集團有限公司原黨委書記、總經(jīng)理劉建超，借他人名義購買自己掌管畫社持有的拱圖公司股權(quán)，利用職務(wù)便利開展經(jīng)營，通過所持股權(quán)增值獲取巨額利益。
私下入股或入干股：有的干部私下入股或入干股，濫用權(quán)力、幫助經(jīng)營，從企業(yè)收益中獲取利益。比如，孫濤明知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不允許經(jīng)商辦企業(yè)，轉(zhuǎn)而以親屬名義與他人合作入“干股”注冊公司，向關(guān)系密切的民營開發(fā)商打招呼幫助“合伙人”承攬工程，以“分配利潤”的名義收取好處費。
長期利益輸送：一些干部與社會企業(yè)或其他市場主體保持密切關(guān)系，利用權(quán)力長期進行利益輸送。如天津市原城建委黨委委員、巡視員(一級巡視員)、副主任劉翠喬，與多家“影子公司”保持超過10年以上的密切關(guān)系，在審核建筑承包資質(zhì)、承攬項目工程等多方面進行幫助，并長期以節(jié)假日或者子女出國等時機，索取或者收受巨額賄賂。

干部利用公司資質(zhì)的法律后果

干部利用公司資質(zhì)可能導(dǎo)致嚴重的法律后果，具體如下：

行政責(zé)任：一經(jīng)查實，會被相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。
吊銷資質(zhì)：情節(jié)嚴重的，該建筑施工企業(yè)會被吊銷資質(zhì)證書。
刑事處罰：如果構(gòu)成犯罪，如職務(wù)侵占罪，將被追究刑事責(zé)任。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。
連帶賠償責(zé)任：如果該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

如何防范干部利用公司資質(zhì)的行為

為防范干部利用公司資質(zhì)的行為，可以采取以下措施：

投標法人簽到制：要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
往來資金轉(zhuǎn)賬制：要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現(xiàn)金。
中標資質(zhì)回訪制：中標人確定后，招標人可以邀請招標監(jiān)管部門、評標專家代表，到中標人單位進行回訪。回訪的主要內(nèi)容就是投標人提供的人員、賬戶等相關(guān)資料，是否與投標單位原有的相符，查看所有人員的工資關(guān)系及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的證明材料。
加大監(jiān)督防范力度：各級主管部門應(yīng)加強打擊力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，包括責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

干部利用公司資質(zhì)的監(jiān)督機制

為加強對干部利用公司資質(zhì)行為的監(jiān)督，可以從以下方面入手：

建立健全制度：建立健全各項干部監(jiān)督管理新機制，規(guī)范監(jiān)督行為，健全約束機制，實現(xiàn)監(jiān)督制度化、法制化，確保基層干部在工作中有制可依。
貫徹落實制度：層層抓落實，開展定期督查與不定期暗訪等方式制定考核機制，將監(jiān)督管理制度貫徹落實到實處。同時加大查處力度，對違反規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一處，堅決做到有制必依。
明確監(jiān)督職責(zé)：渭濱區(qū)紀委監(jiān)委制定出臺《渭濱區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)日常監(jiān)督辦法(試行)》，明確了相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)管職責(zé)，聚焦全面從嚴治黨、落實中央八項規(guī)定精神、工程項目建設(shè)、國有資產(chǎn)保值增值等重點，針對“三重一大”事項醞釀決策執(zhí)行、工程項目規(guī)劃審批實施驗收、招投標管理、產(chǎn)權(quán)變更和交易、物資設(shè)備采購使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對區(qū)屬國有企業(yè)管理人員、重要崗位人員等重點監(jiān)督對象的監(jiān)督。
拓寬監(jiān)督渠道：休寧縣圍繞政治言行、組織原則、工作擔(dān)當、群眾觀念、生活作風(fēng)、廉潔自律6個方面，列出“急難險重任務(wù)面前消極逃避”“存在失德失信行為”等30項負面情形作為建檔內(nèi)容。健全由紀檢監(jiān)察、審計、信訪等19家單位組成的信息互享機制，實行日常信息月溝通、重要信息即時反饋，加強負面信息收集。