子公司資質(zhì)掛靠

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2024-11-01 10:44:26
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內(nèi)容摘要：子公司資質(zhì)掛靠的全面解析一、子公司資質(zhì)掛靠的定常見形式子公司資質(zhì)掛靠，是指子公司在自身未取得相關(guān)資質(zhì)或資質(zhì)不足的情況下，通過借用...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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子公司資質(zhì)掛靠的全面解析

一、子公司資質(zhì)掛靠的定常見形式

子公司資質(zhì)掛靠，是指子公司在自身未取得相關(guān)資質(zhì)或資質(zhì)不足的情況下，通過借用母公司或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)的名義，來承接工程項(xiàng)目或開展業(yè)務(wù)活動，并向被掛靠方支付一定的管理費(fèi)。常見形式主要包括以下幾種：

子公司自身有一定資質(zhì)，但達(dá)不到項(xiàng)目所需資質(zhì)要求，于是掛靠高資質(zhì)等級的母公司或其他企業(yè)，并以被掛靠企業(yè)的名義與發(fā)包方簽訂施工合同，然后直接組織施工。
子公司不具備建設(shè)工程施工資格，掛靠一符合項(xiàng)目要求的企業(yè)，由該企業(yè)與發(fā)包人簽訂施工合同。這種掛靠有兩種方式：一種是子公司派出有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，在施工合同中明確為項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人；另一種是子公司沒有建造師執(zhí)業(yè)資格，由被掛靠企業(yè)派出掛名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工時(shí)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根本不出場，這種資質(zhì)掛靠的方法更具隱蔽性，往往中標(biāo)后都不知道誰是真正的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

二、子公司資質(zhì)掛靠的法律風(fēng)險(xiǎn)

子公司資質(zhì)掛靠存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，子公司一般缺乏對項(xiàng)目的實(shí)際管控，可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本不可控、項(xiàng)目結(jié)算不可控、維修費(fèi)用不可控、分供付款不可控以及質(zhì)量責(zé)任不可控等問題，從而給子公司和被掛靠企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，可能被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，甚至可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，對企業(yè)的影響極大。
安全事故風(fēng)險(xiǎn)：由于掛靠子公司可能資質(zhì)較低或缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在施工過程中容易出現(xiàn)安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，被掛靠企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
證書風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)在雖然注冊法沒有出臺，但一般注冊制度應(yīng)是兩至三年年檢一次，如果一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，例如建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場，那么就有可能影響年檢的通過。而且國家明令一證只得在一家單位注冊執(zhí)業(yè)。
違約風(fēng)險(xiǎn)：由于掛靠子公司是以被掛靠企業(yè)的名義簽訂合同，一旦發(fā)生合同違約，如工程質(zhì)量問題、工期延誤問題等，
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：掛靠子公司對外納入被掛靠企業(yè)的統(tǒng)一核算，對內(nèi)則是實(shí)行獨(dú)立核算，出于自身的利益，往往會提供不實(shí)的會計(jì)信息，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則完全由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
稅收風(fēng)險(xiǎn)：在會計(jì)核算上，施工資質(zhì)掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各有自己的帳目，按各自經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算，掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)報(bào)送內(nèi)部會計(jì)報(bào)表，由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。由于建筑行業(yè)繳納營業(yè)稅的時(shí)間和項(xiàng)目付款的實(shí)際決算時(shí)間，往往存在一定的時(shí)差，這將不可避免地給被掛靠企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)操作和納稅申報(bào)帶來困難。而掛靠企業(yè)為了達(dá)到少繳稅金甚至不繳稅的目的，它會盡可能地增大支出、隱瞞收入，甚至不惜偽造、毀滅會計(jì)憑證和資料。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的問題，被掛靠企業(yè)就會承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也會造成經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的雙重?fù)p失。

三、子公司資質(zhì)掛靠的案例分析

以下是一個(gè)關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)低掛靠資質(zhì)高承接業(yè)務(wù)的案例分析：

假設(shè)被聯(lián)營方（資質(zhì)高的建筑企業(yè)或母公司）向聯(lián)營方（母公司的子公司）收取 2%管理費(fèi)用，聯(lián)營方聯(lián)系好一項(xiàng)業(yè)務(wù)，以被聯(lián)營方的名義與發(fā)包方（或業(yè)主）簽訂一份 2 億元（含增值稅）的建筑總承包合同。具體合同簽訂操作如下：

由于在建筑成本中，一般來講，材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)用在合同建筑成本中占 60%-70%，人工費(fèi)用占合同建筑成本中 20%-30%，機(jī)械費(fèi)用占合同建筑成本中的 10%以下，其他的就是雜費(fèi)。因此，本案例中依據(jù)以上比例結(jié)構(gòu)進(jìn)行合同拆分如下：

被聯(lián)營方與聯(lián)營方簽訂億（含增值稅）的專業(yè)分包合同。
被聯(lián)營方與聯(lián)營方的關(guān)聯(lián)企業(yè)材料公司（該材料公司是聯(lián)營方的全資子公司）簽訂億（含增值稅）的采購合同。
被聯(lián)營方與聯(lián)營方的關(guān)聯(lián)企業(yè)勞務(wù)公司（該勞務(wù)公司是聯(lián)營方的全資子公司）簽訂億（含增值稅）的勞務(wù)分包合同。
被聯(lián)營方與聯(lián)營方的關(guān)聯(lián)企業(yè)租賃公司（該租賃公司是聯(lián)營方的全資子公司）簽訂億（含增值稅）的租賃合同。
被聯(lián)營方賬上體現(xiàn)管理費(fèi)用：億（含增值稅）。

通過以上步驟操作，被聯(lián)營方賬上剛好剩下億元（2 億元×2%）。

四、如何防范子公司資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

為防范子公司資質(zhì)掛靠帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取以下措施：

控制工程款資金流向：只有在子公司按實(shí)完成合同約定的內(nèi)容，不存在違反約定的行為后再將工程款支付給子公司，以避免子公司為盈利而不擇手段。
簽訂詳細(xì)的合同：明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括但不限于工程質(zhì)量、工期、違約責(zé)任等，避免出現(xiàn)糾紛時(shí)無法明確責(zé)任。
加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督：確保子公司按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量和安全。

五、子公司資質(zhì)掛靠的監(jiān)管措施

為規(guī)范子公司資質(zhì)掛靠行為，可采取以下監(jiān)管措施：

制定明確的管理辦法：如《資質(zhì)掛靠管理辦法》，明確資質(zhì)掛靠的定義、操作流程、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容，為監(jiān)管提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查：有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對資質(zhì)掛靠活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
嚴(yán)格審查掛靠要求：在審查子公司的掛靠申請時(shí)，要對其基本情況、經(jīng)營業(yè)績等進(jìn)行全面分析，確認(rèn)其具備相應(yīng)的能力和條件，再提供資質(zhì)證書及資料。
規(guī)范項(xiàng)目管理：對于掛靠的項(xiàng)目，要簽訂詳細(xì)的合作書，明確項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等責(zé)任，確保項(xiàng)目款項(xiàng)先進(jìn)入公司賬戶，扣除相關(guān)費(fèi)用和稅費(fèi)后再撥付給子公司，并對不符合要求的行為進(jìn)行整改和處罰。