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2024-11-01 10:44:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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基站作為一種重要的工業(yè)產(chǎn)品,其生產(chǎn)受到生產(chǎn)許可證制度的管理。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》,國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度,目的在于保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務(wù)院批準后向社會公布。并且,市場監(jiān)管總局會同國務(wù)院有關(guān)部門會適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品(包括基站)的,應(yīng)當遵守相關(guān)辦法。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的基站產(chǎn)品,任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的基站產(chǎn)品。
申請
企業(yè)生產(chǎn)基站產(chǎn)品(假設(shè)基站已被列入生產(chǎn)許可證管理目錄),需要向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。企業(yè)要填寫統(tǒng)一格式的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份,同時提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))以及產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。例如,如果基站生產(chǎn)有特殊的技術(shù)標準要求,相關(guān)的技術(shù)證明材料等可能需要提供。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理后,會組織對企業(yè)進行審查。審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。對企業(yè)進行實地核查時,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當指派2至4名核查人員,企業(yè)應(yīng)當予以配合。核查人員要依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進行實地核查,且核查人員需經(jīng)考核合格,取得核查人員證書,方可從事相應(yīng)的核查工作,核查過程中不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財物,不得謀取其他不當利益。
企業(yè)經(jīng)實地核查合格的,應(yīng)當及時進行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員應(yīng)當封存樣品,并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當依照國家有關(guān)標準、要求進行產(chǎn)品檢驗,在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作。檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后,由檢驗機構(gòu)負責人簽署,并且檢驗機構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負責。
決定與公布
企業(yè)基本條件
企業(yè)必須有營業(yè)執(zhí)照,且經(jīng)營范圍要覆蓋申報的基站產(chǎn)品。這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本要求,營業(yè)執(zhí)照明確了企業(yè)的經(jīng)營主體資格和經(jīng)營范圍,確保企業(yè)有資格從事基站生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。
企業(yè)應(yīng)具有法人資格,集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以單獨或者聯(lián)合與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。
人員與技術(shù)條件
要有與所生產(chǎn)基站產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員?;旧a(chǎn)涉及到復(fù)雜的通信技術(shù)、電子技術(shù)等,需要專業(yè)的技術(shù)人員來保證產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制。例如,需要有熟悉基站信號傳輸原理、射頻技術(shù)、天線技術(shù)等方面的工程師等。
企業(yè)要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋了從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控要求,責任制度明確了各個崗位在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
生產(chǎn)與檢驗條件
有與所生產(chǎn)基站產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等,例如,需要有符合基站生產(chǎn)環(huán)境要求的無塵車間(如果有要求),有生產(chǎn)基站主板、天線等部件的專業(yè)設(shè)備。檢驗檢疫手段包括對基站產(chǎn)品性能、質(zhì)量等進行檢測的儀器設(shè)備和檢測方法,如對基站發(fā)射功率、信號覆蓋范圍、電磁兼容性等方面進行檢測的設(shè)備和技術(shù)手段等。
有與所生產(chǎn)基站產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件如基站的設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)格說明書等,工藝文件則規(guī)定了基站生產(chǎn)的工藝流程,包括各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、工藝參數(shù)等,這些文件有助于保證產(chǎn)品的一致性和質(zhì)量穩(wěn)定性。
產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求?;井a(chǎn)品的性能、電磁輻射等方面要符合國家和行業(yè)的相關(guān)標準,以確保在使用過程中不會對人體健康和其他設(shè)備造成危害,同時也要保證基站在通信網(wǎng)絡(luò)中的正常運行,保障通信質(zhì)量安全等。
基站生產(chǎn)許可證的審批涉及多個部門的協(xié)作。企業(yè)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在申請受理、初步審查等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會對企業(yè)的申請材料進行審核,對企業(yè)進行實地核查等工作。然后,在整個審查過程中,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門也參與其中。自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當作出是否準予許可的決定。如果是由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。最終,符合發(fā)證條件的,由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
有效期
續(xù)期要求
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