取消勞務(wù)資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)

好順佳集團(tuán)
2024-11-01 10:43:55
724

內(nèi)容摘要：取消勞務(wù)資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)的相關(guān)政策政策發(fā)布與試點(diǎn)2016年4月，住建部批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，取消勞...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無(wú)資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理不成功不收費(fèi)！點(diǎn)擊咨詢

取消勞務(wù)資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)的相關(guān)政策

政策發(fā)布與試點(diǎn)

2016年4月，住建部批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，取消勞務(wù)資質(zhì)辦理和資質(zhì)準(zhǔn)入。
住建部正式發(fā)布關(guān)于《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。
2018年6月，浙江、安徽、陜西、山東、江蘇等省份已取消勞務(wù)資質(zhì)。
2022年，多地持續(xù)推進(jìn)勞務(wù)資質(zhì)改革，如取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理等。

取消勞務(wù)資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)的影響

對(duì)用工制度的影響

總包單位將培養(yǎng)自己的精英建筑工人，作為建筑工程的主體。
專業(yè)承包企業(yè)會(huì)培養(yǎng)特種作業(yè)建筑工人，負(fù)責(zé)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或帶班等工作。
出現(xiàn)以小型勞務(wù)班組組成的小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
建筑企業(yè)用工模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤?+2+3”，即總包單位以自身建筑工人為主體，將專業(yè)工程分包給專業(yè)承包企業(yè)，同時(shí)聘請(qǐng)多個(gè)小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)勞務(wù)。

對(duì)勞務(wù)企業(yè)和包工頭的影響

勞務(wù)公司與包工頭面臨轉(zhuǎn)型改革，有實(shí)力的大型勞務(wù)公司和包工頭可向總承包單位和專業(yè)承包單位轉(zhuǎn)型；中型勞務(wù)公司和包工頭可構(gòu)建咨詢用工機(jī)構(gòu)；普通小型勞務(wù)公司和包工頭可整合資源，申請(qǐng)小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

對(duì)建筑行業(yè)管理的影響

推行工程款支付擔(dān)保制度，建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的，應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)支付擔(dān)保，以解決工程款拖欠問(wèn)題。
建立“黑名單”制度，對(duì)存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”，并實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí)。
全面落實(shí)施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)所招用的建筑工人工資支付直接負(fù)責(zé)。

取消勞務(wù)資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)后的行業(yè)變化

企業(yè)類型的轉(zhuǎn)變

原來(lái)的勞務(wù)企業(yè)將被專業(yè)作業(yè)企業(yè)取代。

資質(zhì)管理的變化

取消了原有的總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)企業(yè)相互間只能申請(qǐng)一種類型的資質(zhì)限制。

承接范圍的變化

施工總承包資質(zhì)承接范圍擴(kuò)大，企業(yè)可以對(duì)所承包工程范圍內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包。
專業(yè)承包資質(zhì)承接范圍也有所調(diào)整，取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)承包項(xiàng)目全部自行組織施工，也可以將專業(yè)承包項(xiàng)目中的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工總承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

市場(chǎng)準(zhǔn)入的變化

多地試點(diǎn)取消了施工勞務(wù)資質(zhì)，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。對(duì)于沒(méi)有工程業(yè)績(jī)的勞務(wù)企業(yè)，不再需要工程業(yè)績(jī)作為申辦條件。

取消勞務(wù)資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)的具體流程

以江蘇為例

取消施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)要求，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。
為便于省內(nèi)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)出省承攬業(yè)務(wù)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部未廢止施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，延期等事項(xiàng)按原規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)作業(yè)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)，項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門需要提供資質(zhì)的，企業(yè)可依法向注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門（資質(zhì)許可部門）提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后予以按原規(guī)定的程序和條件辦理施工勞務(wù)資質(zhì)。
勞務(wù)作業(yè)企業(yè)實(shí)行備案制，備案載體為“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái) ”，備案內(nèi)容包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)名稱、、注冊(cè)地點(diǎn)等。新設(shè)立的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并對(duì)外公布；省外首次進(jìn)蘇承攬勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)，按上述要求在工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門進(jìn)行信息備案。建設(shè)行政主管部門對(duì)外公布的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)備案信息的真實(shí)性由企業(yè)負(fù)責(zé)。

一般流程

建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。
施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。
公示完成后，無(wú)異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書。

成功取消勞務(wù)資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)的案例

四川案例

2022年四川辦理施工勞務(wù)資質(zhì)，部分地區(qū)已實(shí)施備案制，但備案后的勞務(wù)資質(zhì)由原可承接11項(xiàng)專業(yè)縮減至2項(xiàng)。辦理時(shí)企業(yè)必須有30名帶證的技術(shù)工人到場(chǎng)掃碼刷臉實(shí)名認(rèn)證，并需提供社保卡、工資卡等做到實(shí)名制接軌。對(duì)于改革前已有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，將保留資質(zhì)。