衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)怎么寫(xiě)

一、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求

衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求涵蓋多個(gè)方面。從法律依據(jù)來(lái)看，各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等法定依據(jù)，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，也不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

對(duì)于公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者而言，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。這意味著經(jīng)營(yíng)者要在日常運(yùn)營(yíng)中積極履行衛(wèi)生管理責(zé)任，例如保持場(chǎng)所的清潔、通風(fēng)等。

衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。在這個(gè)過(guò)程中，要遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

另外，不同類型的場(chǎng)所可能有特殊的基本要求。例如餐飲服務(wù)場(chǎng)所，雖然部分與食品安全相關(guān)的許可整合進(jìn)了食品經(jīng)營(yíng)許可，但仍需滿足基本的環(huán)境衛(wèi)生、人員健康等要求。對(duì)于消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)來(lái)規(guī)范衛(wèi)生許可工作。

二、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的格式規(guī)范

在格式規(guī)范方面，衛(wèi)生行政許可管理辦法明確了一些原則。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。這意味著在申請(qǐng)材料的格式、內(nèi)容要求等方面都要符合相關(guān)規(guī)定。

例如，在一些地區(qū)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)中，可能需要特定的申請(qǐng)表格式。像重慶市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)中，需要提交《重慶市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表內(nèi)附法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明，公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，主要設(shè)備和設(shè)施的目錄清單，經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等內(nèi)容。

同時(shí)，對(duì)于提供的相關(guān)報(bào)告也有格式要求。如由取得資質(zhì)（計(jì)量認(rèn)證合格）的機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的合格公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告（使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告）。

在書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)材料時(shí)，內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。例如在闡述場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度時(shí)，要詳細(xì)說(shuō)明清潔消毒的頻率、方法，人員衛(wèi)生管理措施等內(nèi)容，不能含糊其辭。而且，不同行業(yè)可能會(huì)有不同的格式重點(diǎn)，例如食品相關(guān)行業(yè)可能更注重原材料衛(wèi)生管理方面的格式規(guī)范，而住宿行業(yè)可能更關(guān)注客房衛(wèi)生管理部分的格式規(guī)范。

三、不同行業(yè)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的差異

不同行業(yè)的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異。

（一）餐飲行業(yè)

• 食品安全是重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。這包括食品原材料的采購(gòu)是否安全可靠，是否有相應(yīng)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，確保所使用的食材新鮮、無(wú)變質(zhì)、無(wú)污染，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，肉類要有合格的檢驗(yàn)檢疫證明，蔬菜要符合農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等。

• 廚房的布局和設(shè)施要求嚴(yán)格。廚房需要按照生熟分開(kāi)的原則進(jìn)行布局，有專門的洗菜區(qū)、切菜區(qū)、烹飪區(qū)等，防止交叉污染。烹飪?cè)O(shè)備要定期清潔維護(hù)，冷藏、冷凍設(shè)備要能正常運(yùn)行，保證食品儲(chǔ)存溫度符合要求。

• 人員的健康管理至關(guān)重要。餐飲行業(yè)的從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，并且要經(jīng)過(guò)相關(guān)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，了解食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生要求，如洗手消毒的正確方法、食品添加劑的規(guī)范使用等。

（二）住宿行業(yè)

• 客房衛(wèi)生是關(guān)鍵?？头?jī)?nèi)的床上用品、毛巾等布草要做到一客一換，并且要進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒，有相應(yīng)的清洗消毒記錄。房間內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間的馬桶、淋浴噴頭等要保持清潔，無(wú)污漬、無(wú)異味。

• 公共區(qū)域的衛(wèi)生維護(hù)。酒店的大堂、走廊、電梯等公共區(qū)域需要定期清潔消毒，通風(fēng)良好。例如，大堂的地面要保持干凈整潔，電梯按鈕要經(jīng)常消毒，防止病菌傳播。

• 飲用水衛(wèi)生也在考量范圍內(nèi)。住宿場(chǎng)所提供的飲用水要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是瓶裝水還是經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，都要有相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告或合格證明。

（三）美容美發(fā)行業(yè)

• 美容美發(fā)工具的衛(wèi)生管理。剪刀、梳子、推子等工具要做到一人一用一消毒，有專門的消毒設(shè)備和消毒記錄。例如，梳子使用后要浸泡在消毒溶液中一定時(shí)間，然后晾干備用。

• 化妝品的使用安全。所使用的化妝品要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能使用三無(wú)產(chǎn)品，要有正規(guī)的進(jìn)貨渠道，并且要對(duì)化妝品的保質(zhì)期、使用方法等進(jìn)行管理。

• 店內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。美容美發(fā)店的地面、座椅、洗頭床等要保持清潔，店內(nèi)要有良好的通風(fēng)條件，防止化學(xué)氣味積聚。

四、成功的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)示例

以重慶市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)為例。

（一）申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備

• 《重慶市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》，在表中準(zhǔn)確填寫(xiě)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明信息，附上公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，這些圖要清晰準(zhǔn)確地反映場(chǎng)所的布局結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生設(shè)施的位置，例如衛(wèi)生間、通風(fēng)設(shè)備等的位置。同時(shí)列出主要設(shè)備和設(shè)施的目錄清單，如空調(diào)、清潔設(shè)備等，并且提供經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明經(jīng)營(yíng)的合法性。

• 提供具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的合格公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告，如果使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告。這確保了場(chǎng)所的衛(wèi)生環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如空氣質(zhì)量、微生物指標(biāo)等符合要求。

• 準(zhǔn)備從業(yè)人員名單、從業(yè)人員健康合格證明及相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格人員名單。這體現(xiàn)了對(duì)人員健康和衛(wèi)生知識(shí)素養(yǎng)的重視，只有健康且經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員才能更好地保障公共場(chǎng)所的衛(wèi)生。

• 制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，制度內(nèi)容涵蓋清潔消毒的頻率和方法，例如每天對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑；人員衛(wèi)生管理措施，如員工上班前要洗手消毒、穿戴整潔的工作服等；還有突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理預(yù)案，如遇到傳染病爆發(fā)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施等。

（二）申請(qǐng)流程中的遵循原則

• 在申請(qǐng)過(guò)程中遵循告知承諾制管理辦法。申請(qǐng)人依法提出公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)，許可實(shí)施機(jī)關(guān)一次告知其審批條件和需要提交的材料，并向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)和告知承諾文書(shū)示范文本。申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾符合審批條件并提交相關(guān)材料的，許可實(shí)施機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。申請(qǐng)人要充分了解許可實(shí)施機(jī)關(guān)告知的審批條件和材料要求，根據(jù)其公共場(chǎng)所的真實(shí)情況如實(shí)作出承諾并提交所需材料，作出不實(shí)承諾或不履行承諾事項(xiàng)的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。并且在取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交其余材料。

五、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的常見(jiàn)錯(cuò)誤

（一）申請(qǐng)主體方面的錯(cuò)誤

• 對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可判斷錯(cuò)誤。有些經(jīng)營(yíng)者可能不清楚自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否需要衛(wèi)生許可證，例如一些新興的行業(yè)業(yè)態(tài)，導(dǎo)致未及時(shí)申請(qǐng)或者錯(cuò)誤地申請(qǐng)了其他類型的許可。衛(wèi)生計(jì)生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可進(jìn)行核對(duì)，如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門職權(quán)范圍的，也會(huì)作出相應(yīng)處理。

• 申請(qǐng)人自身資質(zhì)不符合要求。例如，在一些需要特定資質(zhì)的行業(yè)，如消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可能沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的生產(chǎn)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者人員資質(zhì)要求就進(jìn)行申請(qǐng)，這必然會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。

（二）申請(qǐng)材料方面的錯(cuò)誤

• 材料不齊全。這是比較常見(jiàn)的錯(cuò)誤，例如缺少法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、場(chǎng)所平面圖等關(guān)鍵材料。以公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)為例，如果沒(méi)有提供公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，衛(wèi)生行政部門無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施配備和布局是否合理，從而影響申請(qǐng)的審批。

• 材料內(nèi)容不符合要求。比如提供的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告不是由取得資質(zhì)（計(jì)量認(rèn)證合格）的機(jī)構(gòu)出具，或者檢測(cè)報(bào)告已過(guò)期。在住宿行業(yè)中，如果客房衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明布草的清洗消毒流程等關(guān)鍵信息，也會(huì)被視為不符合要求。

（三）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與承諾不符方面的錯(cuò)誤

• 在一些實(shí)行告知承諾制的地區(qū)，申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾。例如，在公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)中，承諾了會(huì)按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生管理，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)中卻未履行承諾，如未按規(guī)定頻率對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，或者從業(yè)人員未持有健康證明就上崗工作。這種情況一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨處罰，并且會(huì)被記入誠(chéng)信檔案，影響后續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。