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勞務(wù)資質(zhì)用法規(guī)定最新

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2024-11-01 10:43:36

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內(nèi)容摘要：勞務(wù)資質(zhì)的最新用法規(guī)定自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務(wù)資質(zhì)的最新用法規(guī)定

自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

企業(yè)提交企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。

勞務(wù)資質(zhì)最新用法的法律條文

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7 號(hào)）和住建部辦公廳《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30 號(hào)），其中后者的第三條規(guī)定：“自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)?！?/p>
《建筑法》第十三條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

當(dāng)前勞務(wù)資質(zhì)運(yùn)用的規(guī)定細(xì)則

自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)，重新核定事項(xiàng)含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市〔2014〕79 號(hào))規(guī)定的核定事項(xiàng)。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
為做好政策銜接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止，附件所列資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，持有上述資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行換證。
對(duì)于按照實(shí)行告知承諾方式改革的許可事項(xiàng)，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確實(shí)行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書(shū)格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對(duì)通過(guò)告知承諾方式取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對(duì)于按照優(yōu)化審批服務(wù)方式改革的許可事項(xiàng)，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動(dòng)線上辦理，實(shí)行全程電子化申報(bào)和審批。要精簡(jiǎn)企業(yè)申報(bào)材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)等證明材料，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

勞務(wù)資質(zhì)最新用法規(guī)定的解讀

勞務(wù)資質(zhì)改為備案制并不意味著降低對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)能力和水平的要求。無(wú)論是國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》還是住建部的征求意見(jiàn)，以及地方的試點(diǎn)工作，對(duì)于取消勞務(wù)資質(zhì)后的工作，做出了另外的安排，包括工人的專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)的大型化和精專(zhuān)化、勞動(dòng)合同的普及、實(shí)名制管理、培訓(xùn)、總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)的連帶責(zé)任等。
雖然住建部辦公廳《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》中取消了施工勞務(wù)資質(zhì)的審批，將其改為備案制，但施工勞務(wù)資質(zhì)仍然是市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，該限制并未消除。同時(shí)，承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。勞務(wù)分包合同屬于建設(shè)工程施工合同的范疇，施工勞務(wù)資質(zhì)也屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的一種，勞務(wù)作業(yè)的承包人也屬于相關(guān)規(guī)定的承包人的范圍之中，所以勞務(wù)分包合同也要受到相應(yīng)約束，也就是勞務(wù)作業(yè)的承包人沒(méi)有施工勞務(wù)資質(zhì)的，簽訂的勞務(wù)分包合同也應(yīng)無(wú)效。
從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，勞務(wù)分包作業(yè)雖然不像總承包或者專(zhuān)業(yè)承包作業(yè)的要求那么高，但依據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，仍具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生不小的影響，所以將無(wú)資質(zhì)企業(yè)的勞務(wù)分包合同認(rèn)定為無(wú)效，可起到凈化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的作用。