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2024-11-01 10:43:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。
建筑勞務(wù)資質(zhì)備案制：為簡化審批流程，提高資質(zhì)辦理效率，相關(guān)部門將建筑勞務(wù)資質(zhì)原來的審批制改為了備案制。企業(yè)只需在相關(guān)網(wǎng)站或線下辦理窗口申請備案，提交必要的信息和材料，即可在當(dāng)天獲得建筑勞務(wù)資質(zhì)。但采用備案制后企業(yè)仍需要達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，否則事后核查可能會被撤銷資質(zhì)。
建筑勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：建筑勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是住建部門核準(zhǔn)的重要指標(biāo)。雖然建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)尚未改革，但是各個省市的建筑勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都存在一定差異，例如部分地區(qū)要求企業(yè)至少有 50 名技術(shù)工人，而有的省份對技術(shù)工人不做硬性要求，因此企業(yè)在辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)前，務(wù)必先向當(dāng)?shù)刈〗ú块T或資質(zhì)代辦公司了解本地的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
建筑勞務(wù)資質(zhì)延期：關(guān)于建筑勞務(wù)資質(zhì)的延期政策，各地可能會有所不同，企業(yè)需要關(guān)注當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的具體規(guī)定。
《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號）和住建部辦公廳《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30 號），其中后者的第三條規(guī)定：“自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。”
《建筑法》第十三條規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79 號)規(guī)定的核定事項。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
為做好政策銜接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。
對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對于按照優(yōu)化審批服務(wù)方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批。要精簡企業(yè)申報材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
勞務(wù)資質(zhì)改為備案制并不意味著降低對建筑業(yè)勞務(wù)能力和水平的要求。無論是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》還是住建部的征求意見，以及地方的試點(diǎn)工作，對于取消勞務(wù)資質(zhì)后的工作，做出了另外的安排，包括工人的專業(yè)化、企業(yè)的大型化和精?；?、勞動合同的普及、實名制管理、培訓(xùn)、總承包（專業(yè)承包）企業(yè)的連帶責(zé)任等。
雖然住建部辦公廳《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》中取消了施工勞務(wù)資質(zhì)的審批，將其改為備案制，但施工勞務(wù)資質(zhì)仍然是市場準(zhǔn)入條件，該限制并未消除。同時，承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)認(rèn)定為無效。勞務(wù)分包合同屬于建設(shè)工程施工合同的范疇，施工勞務(wù)資質(zhì)也屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的一種，勞務(wù)作業(yè)的承包人也屬于相關(guān)規(guī)定的承包人的范圍之中，所以勞務(wù)分包合同也要受到相應(yīng)約束，也就是勞務(wù)作業(yè)的承包人沒有施工勞務(wù)資質(zhì)的，簽訂的勞務(wù)分包合同也應(yīng)無效。
從實質(zhì)上來講，勞務(wù)分包作業(yè)雖然不像總承包或者專業(yè)承包作業(yè)的要求那么高，但依據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，仍具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量，對建設(shè)工程的質(zhì)量也會產(chǎn)生不小的影響，所以將無資質(zhì)企業(yè)的勞務(wù)分包合同認(rèn)定為無效，可起到凈化市場環(huán)境、促進(jìn)專業(yè)化的作用。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實際問題。
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