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2024-11-01 10:43:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有著明確的規(guī)定。根據(jù)相關法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等,制定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。其目的在于加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建設工程質(zhì)量。規(guī)定明確,在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理均適用相關規(guī)定。建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。
新設立的企業(yè)申請資質(zhì),應當向建設行政主管部門提供包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證、企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證、企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書以及需要出具的其他有關證件、資料等。
建筑業(yè)企業(yè)破產(chǎn)重整有著特殊的處理方式。在破產(chǎn)重整過程中,需要特別關注依附于建筑資質(zhì)的“殼價值”如何保留、掛靠經(jīng)營關系如何處理、在建工程如何處置等特殊問題。司法實踐中創(chuàng)新嘗試“分離式處置”的重整模式,旨在滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)保留的需要,但這種類似于反向出售式重整的模式在法理評價上存在爭議。
根據(jù)現(xiàn)行《行政許可法》以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應當申請重新認定。
破產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)受到多方面因素的影響。掛靠工程模式是影響因素之一,無建筑資質(zhì)的掛靠企業(yè)、個人掛靠在有建筑資質(zhì)的企業(yè)名下,利用該企業(yè)的資質(zhì)進行工程建設。
建筑業(yè)企業(yè)破產(chǎn)重整需要特別關注依附于建筑資質(zhì)的“殼價值”如何保留、掛靠經(jīng)營關系如何處理、在建工程如何處置等特殊問題。
對于建筑企業(yè)而言,建筑資質(zhì)是其立身之本,必須獲得建筑資質(zhì)才能正常經(jīng)營。而建筑企業(yè)的財產(chǎn)與普通企業(yè)亦大不相同,可能本身并無太多固定資產(chǎn),主要產(chǎn)品為建設工程,
近年來,有眾多建筑企業(yè)破產(chǎn)的案例。例如,-344家建筑企業(yè)破產(chǎn),其中包括上海住總集團金聯(lián)建設發(fā)展有限公司、北京城建建設工程有限公司、中國化學工程第三建設公司珠海公司、西安建工中科廣秦建設有限公司四家國企破產(chǎn)。
2024年上半年,全國破產(chǎn)重整的建筑企業(yè)共有1150家,其中包括4家特級企業(yè),分別是:江蘇省建工集團有限公司(房建特級)、重慶中科建設集團有限公司(房建特級)、河南省國基建設集團有限公司(房建、市政“雙特級)。
在一些案例中,如某民企執(zhí)轉破重整成功,主審法官發(fā)現(xiàn)公司擁有六項建筑業(yè)企業(yè)二級資質(zhì),具有重整的價值。為最大化實現(xiàn)該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的市場價值,提高債權清償率,依法引導管理人破產(chǎn)清算轉重整程序,指導管理人組織實施“清算式重整”。
未來,建筑企業(yè)資質(zhì)管理可能會有新的變化和發(fā)展。特級企業(yè)可利用綜合資質(zhì)的新政策,向相關領域轉型;一級資質(zhì)企業(yè)努力沖擊特級資質(zhì);二級資質(zhì)企業(yè)適時升一級;三級資質(zhì)企業(yè)努力拓展經(jīng)營范圍;鼓勵設計、施工企業(yè)按照政策相互申請資質(zhì),走工程總承包發(fā)展模式。
國家住房和城鄉(xiāng)建設部實施資質(zhì)等級和類別的合并或縮減,資質(zhì)類別和等級壓減后,對于現(xiàn)有的一級資質(zhì)企業(yè)來講,未來將面臨原“施工總承包特級資質(zhì)”換發(fā)“綜合資質(zhì)”后申請難度增加、二級升一級資質(zhì)導致競爭加大、往上升特級資質(zhì)難度更大等難題。
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