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2024-11-01 10:43:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司借用其他公司資質(zhì)是一種違反法律法規(guī)的行為。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,借用資質(zhì)可能會(huì)帶來嚴(yán)重的法律后果。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條指出,投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于資質(zhì)借給他人者,《建筑法》第 66 條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
借用資質(zhì)承攬工程是指沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個(gè)人,以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同,并將承攬的工程交由無資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)或者個(gè)人完成。
公司借用資質(zhì)的委托流程通常需要遵循一定的規(guī)范和制度。
公司內(nèi)部應(yīng)設(shè)立資質(zhì)管理部門,負(fù)責(zé)公司資質(zhì)的申領(lǐng)、管理、借用等工作。
資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全資質(zhì)借用檔案,并定期進(jìn)行檢查和備份,確保資質(zhì)的安全性和完整性。
借用資質(zhì)時(shí),可能需要簽訂相關(guān)的委托書、協(xié)議書等文件,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。例如,公司資質(zhì)使用授權(quán)委托書會(huì)包括授權(quán)范圍、期限、條件、終止、違約責(zé)任、爭議解決等內(nèi)容。
同時(shí),還可以參考一些通用的合作協(xié)議書范文,如借用公司資質(zhì)合作協(xié)議書,以確保委托流程的合法性和規(guī)范性。
公司借用資質(zhì)委托存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。
國家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為,出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營,對(duì)掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員存在行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,《中華人民共和國建筑法》第 66 條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
在民事法律風(fēng)險(xiǎn)方面,被借用資質(zhì)人有可能需要就工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任與借用資質(zhì)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因?yàn)榉擅鞔_否定了借用資質(zhì)行為的合法性,所以在借用資質(zhì)情形下,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格造成的損失,被借用資質(zhì)人和借用資質(zhì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
以下是一些公司借用資質(zhì)委托的相關(guān)案例。
有案例顯示,伙同其他投標(biāo)者借用多家公司資質(zhì),采用集中統(tǒng)一安排錯(cuò)開報(bào)價(jià)方式串通投標(biāo),并約定利益共享,最終 116 個(gè)工程全部中標(biāo),其中多個(gè)項(xiàng)目的不同標(biāo)段均由該伙人中標(biāo),涉案金額高達(dá) 億元。前段時(shí)間,中國裁判文書網(wǎng)公布了該案二審刑事裁定書,23 人均被判刑,處以拘役 5 個(gè)月至有期徒刑 1 年 8 個(gè)月不止,并處罰金共計(jì) 1830 萬元。
最高院四巡案例表明,當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的,合同無效,但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的,不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。
為防范公司借用資質(zhì)委托風(fēng)險(xiǎn),可以采取以下措施:
國家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為,出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營,對(duì)掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)?!吨腥A人民共和國建筑法》第 66 條對(duì)此有明確規(guī)定。
出借方可以采取評(píng)估借款方信用狀況、多樣化投資組合、確定合理的利率、簽訂合同并保留相關(guān)證據(jù)、關(guān)注監(jiān)管政策以及建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系等風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
采取投標(biāo)法人簽到制。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件文件中載明,要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)必須攜帶本人身份證,到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到,參與開標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件,可以查驗(yàn)投標(biāo)法人身份證明;評(píng)標(biāo)專家提出的答疑問題,要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字,并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂,任何人不得替代或授權(quán)委托。
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