中山工業(yè)生產(chǎn)許可證

中山工業(yè)生產(chǎn)許可證辦理流程

一、申請與受理

1. 提交申請

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，要向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。這里需要注意的是，不同的工業(yè)產(chǎn)品可能有不同的管理目錄，企業(yè)需要明確自己的產(chǎn)品是否在相關(guān)目錄內(nèi)。例如，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，部分涉及公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全等重要工業(yè)產(chǎn)品會被列入生產(chǎn)許可證管理目錄。

   • 在申請時，要按照要求提交申請材料，包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等。如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份，以及產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。

2. 受理決定

   • 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，會對申請材料進行審核。若申請材料符合實施細則要求，將準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》。

   • 如果申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。若逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

3. 特殊產(chǎn)品的審批流程

   • 對于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學(xué)品等6類產(chǎn)品，按一般程序?qū)徟?。這一程序包括企業(yè)提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請，許可實施機關(guān)對企業(yè)提交的申請材料逐項進行審核，作出是否受理決定；許可實施機關(guān)派出實地核查組，對受理企業(yè)開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關(guān)；許可實施機關(guān)作出是否準予許可決定。

4. 中山市的特殊情況 - 一照通行服務(wù)平臺

   • 中山市以“一照通行”服務(wù)平臺為依托，在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)等37個涉企審批服務(wù)改革事項（設(shè)立環(huán)節(jié)）實現(xiàn)線上“證照聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)變更、注銷環(huán)節(jié)的改革事項全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一指南。企業(yè)可以通過這個平臺更便捷地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，這是中山市在工業(yè)生產(chǎn)許可證辦理流程方面的特色舉措，大大提高了企業(yè)辦事的效率和便捷性。

中山工業(yè)生產(chǎn)許可證所需材料

一、基本材料

1. 申請書

   • 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份是必不可少的材料。這份申請書是企業(yè)向相關(guān)部門表達獲取生產(chǎn)許可證意愿的重要文件，包含了企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)信息等內(nèi)容，例如企業(yè)的名稱、地址、產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號等，相關(guān)部門會根據(jù)申請書的內(nèi)容對企業(yè)進行初步的了解和評估。

2. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，通過提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，相關(guān)部門可以核實企業(yè)的身份、經(jīng)營范圍等信息，確保企業(yè)具備申請生產(chǎn)許可證的合法資格。例如，如果企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍與申請生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品不符，可能就不符合申請條件。

3. 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件（特定情況）

   • 若企業(yè)是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的，需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。這有助于相關(guān)部門了解企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況，包括之前的許可范圍、有效期內(nèi)的生產(chǎn)情況等，以便進行有效的審核和管理。

二、產(chǎn)品實施細則要求的材料

1. 不同產(chǎn)品有不同細則

   • 不同類型的工業(yè)產(chǎn)品有各自的實施細則，這些細則規(guī)定了該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要滿足的特定條件和要求，相應(yīng)地也規(guī)定了申請生產(chǎn)許可證時需要提供的特殊材料。例如，對于食品相關(guān)產(chǎn)品，可能會要求提供原材料采購記錄、生產(chǎn)工藝流程說明、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。這些材料都是為了讓相關(guān)部門全面評估企業(yè)是否具備生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力和條件，包括生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平、質(zhì)量管理等方面的情況。

中山工業(yè)生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

一、國家層面政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

   • 目的是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。它是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)，對生產(chǎn)許可證的管理范圍、申請與受理、審查與決定、證書和標志的管理等方面做出了規(guī)定。例如，明確了實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務(wù)院批準后向社會公布，并且適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減。

2. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》

   • 156號公布，它根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律、行政法規(guī)制定。對生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、決定等具體流程進行了細化規(guī)定，例如對企業(yè)提交的申請材料的具體要求、審查的方式和標準等方面都有詳細的規(guī)范，是企業(yè)申請生產(chǎn)許可證時必須遵循的重要實施辦法。

3. 國務(wù)院相關(guān)決定

   • 《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理產(chǎn)生了重要影響。這些決定推動了生產(chǎn)許可證管理目錄的調(diào)整和審批程序的簡化，減少了企業(yè)的辦事負擔(dān)，提高了行政效率。例如，通過壓減管理目錄，一些原本需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品可能不再需要，或者簡化了審批程序，使得企業(yè)更容易獲得生產(chǎn)許可證。

二、地方政策法規(guī)

1. 中山市市場監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定

   • 中山市市場監(jiān)督管理局在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面，依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地實際情況開展工作。例如，在法治政府建設(shè)工作中，會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求對企業(yè)進行監(jiān)管，要求企業(yè)遵守生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定。同時，中山市在“一照通行”服務(wù)平臺方面的政策創(chuàng)新，也是在國家政策大框架下，為本地企業(yè)提供更便捷的生產(chǎn)許可證辦理服務(wù)的舉措，體現(xiàn)了地方政策對國家政策的貫徹和補充。

中山工業(yè)生產(chǎn)許可證審批機構(gòu)

一、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1. 受理申請

   • 在一般情況下，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)接收企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請。它在整個審批流程中起著關(guān)鍵的把關(guān)作用，判斷是否符合受理條件。例如，對申請材料的完整性、準確性進行檢查，對于不符合要求但可補正的材料要及時告知企業(yè)補正，符合要求的則予以受理并發(fā)送《行政許可申請受理決定書》。

2. 審批流程中的職能

   • 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在一些產(chǎn)品的審批過程中，還可能參與實地核查等環(huán)節(jié)。對于按一般程序?qū)徟漠a(chǎn)品，如建筑用鋼筋、水泥等6類產(chǎn)品，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會派出實地核查組，對受理企業(yè)開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關(guān)，最終由許可實施機關(guān)作出是否準予許可決定。

二、中山市市場監(jiān)督管理局

1. 本地監(jiān)管與服務(wù)

   • 中山市市場監(jiān)督管理局在工業(yè)生產(chǎn)許可證審批相關(guān)工作中也發(fā)揮著重要作用。一方面，它依據(jù)國家和地方的法律法規(guī)對本地企業(yè)進行監(jiān)管，確保企業(yè)遵守生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定。例如，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，防止企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等行為。另一方面，中山市市場監(jiān)督管理局積極推動本地的涉企審批服務(wù)改革，如以“一照通行”服務(wù)平臺為依托，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)等涉企審批服務(wù)改革事項在設(shè)立、變更、注銷環(huán)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一指南，為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。

中山工業(yè)生產(chǎn)許可證常見問題及解決辦法

一、申請材料方面的問題

1. 材料不齊全

   • 問題表現(xiàn)：企業(yè)在申請工業(yè)生產(chǎn)許可證時，可能會出現(xiàn)申請材料不齊全的情況。例如，忘記提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者產(chǎn)品實施細則中要求的特定材料。這可能導(dǎo)致申請無法被受理或者被要求補正材料，從而延長辦理時間。

   • 解決辦法：企業(yè)在申請前要仔細研讀相關(guān)的申請指南和產(chǎn)品實施細則，明確需要提交的材料清單?？梢越⒁粋€材料清單檢查表，按照清單逐一準備材料，確保沒有遺漏。如果不確定某些材料是否需要提供，可以向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者中山市市場監(jiān)督管理局咨詢。

2. 材料不符合要求

   • 問題表現(xiàn)：如申請書填寫不規(guī)范，字跡模糊或者信息填寫錯誤等。這種情況下，可能會被要求補正材料，嚴重的可能影響申請的受理。

   • 解決辦法：企業(yè)要認真填寫申請書等材料，確保字跡清晰、信息準確完整。對于一些數(shù)據(jù)和信息的填寫，要依據(jù)企業(yè)的實際情況如實填寫。如果對某些填寫要求不明確，可以參考相關(guān)的填寫范例或者向?qū)徟鷻C構(gòu)咨詢。在提交材料前，要進行仔細的審核，最好由多人進行檢查，避免出現(xiàn)低級錯誤。

二、實地核查方面的問題

1. 關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點問題

   • 問題表現(xiàn)：在實地核查中，對于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說，關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點是核查的重要內(nèi)容。例如認為關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點數(shù)量的增多就代表質(zhì)量水平提升，而實際上并非如此?；蛘咴趯嶋H生產(chǎn)中沒有按照規(guī)定對關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點進行有效管理。

   • 解決辦法：企業(yè)要深入理解關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點的概念和重要性，依據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量要求合理確定關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點。在生產(chǎn)過程中，要建立嚴格的管理制度，對關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點進行有效的監(jiān)控和管理。例如，制定詳細的操作規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準等，并且對員工進行相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量意識和操作技能。

2. 不符合項所屬細則條款判定問題

   • 問題表現(xiàn)：在實地核查過程中，企業(yè)可能認為核查員的判定不合理，或者核查員之間的判定標準存在差異。

   • 解決辦法：企業(yè)要對產(chǎn)品實施細則有深入的了解，在核查前可以自行對照細則進行內(nèi)部檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。如果在核查過程中對判定有異議，可以與核查員進行充分的溝通，提供相關(guān)的證據(jù)和解釋。同時，相關(guān)部門也應(yīng)該加強對核查員的培訓(xùn)，統(tǒng)一判定標準，確保核查工作的公正性和準確性。