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三級(jí)生產(chǎn)許可證

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-11-01 10:42:29

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內(nèi)容摘要:一、三級(jí)生產(chǎn)許可證的概念生產(chǎn)許可證是國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)某種產(chǎn)品條件、能力的企業(yè)頒發(fā)的一種許可證明,以確保產(chǎn)品質(zhì)量、保障公共安全等多項(xiàng)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、三級(jí)生產(chǎn)許可證的概念

生產(chǎn)許可證是國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)某種產(chǎn)品條件、能力的企業(yè)頒發(fā)的一種許可證明,以確保產(chǎn)品質(zhì)量、保障公共安全等多項(xiàng)目的。然而并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確被稱為“三級(jí)生產(chǎn)許可證”的特定概念在所有行業(yè)通用。在不同的行業(yè)領(lǐng)域或者管理體系下,“三級(jí)”可能有不同的含義。

在部分地區(qū)或行業(yè)中,可能會(huì)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)能力、管理水平等因素對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理,三級(jí)可能代表著相對(duì)較低規(guī)?;蛘咛囟l件下的生產(chǎn)許可分類。例如在建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理中,不同的資質(zhì)等級(jí)(類似一種生產(chǎn)許可的體現(xiàn))反映企業(yè)不同的承建能力范圍,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)在可承建工程規(guī)模、高度、跨度等方面有相應(yīng)的限制,這與企業(yè)的人員資質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力等多方面因素相關(guān),是一種保障建筑工程質(zhì)量和安全的管理方式 。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等,三級(jí)企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)種類、產(chǎn)量、安全管理要求等方面會(huì)有別于一級(jí)、二級(jí)企業(yè),生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)管也會(huì)根據(jù)這些等級(jí)差異有所不同,旨在確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全,防止事故發(fā)生,保護(hù)人員和環(huán)境安全 。

二、三級(jí)生產(chǎn)許可證的辦理流程

(一)申請(qǐng)前準(zhǔn)備

  1. 確定產(chǎn)品是否需要生產(chǎn)許可證

    • 國(guó)家對(duì)部分重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,這些產(chǎn)品通常是直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,例如乳制品、肉制品、電熱毯、壓力鍋等。具體的產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布 。
  2. 滿足基本條件

    • 企業(yè)需要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本證明。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無(wú)法申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

    • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。例如生產(chǎn)電子產(chǎn)品,需要有電子工程相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)確保產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)的技術(shù)支持。

    • 具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。生產(chǎn)條件包括廠房、設(shè)備等硬件設(shè)施,檢驗(yàn)檢疫手段如對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)要有檢測(cè)食品微生物、營(yíng)養(yǎng)成分等的設(shè)備和技術(shù)。

    • 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。這些文件規(guī)范了產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容,是保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的重要依據(jù)。

    • 建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度,明確各部門(mén)、人員在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的職責(zé),確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    • 產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如生產(chǎn)建筑用鋼材,要符合國(guó)家對(duì)于鋼材強(qiáng)度、韌性等方面的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況 。

(二)正式申請(qǐng)

  1. 提交申請(qǐng)材料

    • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料通常包括全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、生產(chǎn)場(chǎng)地證明(如房產(chǎn)證或租賃合同)、生產(chǎn)設(shè)備清單、檢驗(yàn)設(shè)備清單、技術(shù)人員資質(zhì)證明、質(zhì)量管理制度文件等。這些材料要齊全、合法有效。例如,申請(qǐng)書(shū)要如實(shí)填寫(xiě)企業(yè)的基本信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)能力等內(nèi)容;生產(chǎn)場(chǎng)地證明要能清晰表明企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地的合法性和適用性;技術(shù)人員資質(zhì)證明要能證明相關(guān)人員具備從事該產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)工作的能力 。
  2. 繳納相關(guān)費(fèi)用

    • 企業(yè)在提交申請(qǐng)材料時(shí),需要交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。這些費(fèi)用的收取是用于相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的審查工作以及對(duì)獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)信息的公告等工作。
  3. 獲取受理通知書(shū)

    • 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在確認(rèn)企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、合法有效并交納審查費(fèi)和公告費(fèi)后,將在7個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具有效期為半年的《受理通知書(shū)》。這表示企業(yè)的申請(qǐng)已經(jīng)被受理,可以進(jìn)入后續(xù)的審查環(huán)節(jié) 。

(三)審查環(huán)節(jié)

  1. 實(shí)地核查

    • 由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)指派2至4名核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。核查人員需要經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織考核合格,取得核查人員證書(shū),方可從事相應(yīng)的核查工作。核查人員依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)人員配備、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況等。例如,核查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行、是否定期維護(hù);技術(shù)人員是否實(shí)際在崗并從事相關(guān)工作;質(zhì)量管理制度是否真正落實(shí)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)等。核查人員不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益 。

    • 省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書(shū)面告知企業(yè)。核查不合格的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

  2. 產(chǎn)品檢驗(yàn)

    • 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。如果需要送樣檢驗(yàn),核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品,并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的,由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后,由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè),并且不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品 。

(四)決定與發(fā)證

  1. 作出決定

    • 自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi),國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果作出準(zhǔn)予許可決定的,國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū);如果作出不準(zhǔn)予許可決定的,國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知企業(yè),并說(shuō)明理由 。

三、三級(jí)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

(一)企業(yè)基本資質(zhì)

  1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求

    • 企業(yè)必須擁有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證,它明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息。對(duì)于申請(qǐng)生產(chǎn)許可證來(lái)說(shuō),營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)涵蓋擬申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。例如,如果企業(yè)要申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)包含食品生產(chǎn)、加工等相關(guān)表述。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍不符,企業(yè)無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),這是確保企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)身份的基本要求 。
  2. 符合產(chǎn)業(yè)政策

    • 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。這意味著企業(yè)不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如,在當(dāng)前環(huán)保要求日益嚴(yán)格的情況下,如果企業(yè)采用的是高污染、高能耗且已被國(guó)家明確淘汰的生產(chǎn)工藝,如某些落后的印染工藝或者小型的土法煉焦工藝等,是不具備申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的資格的。國(guó)家通過(guò)這種方式引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)、環(huán)保、高效的生產(chǎn)工藝,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展 。

(二)人員與技術(shù)條件

  1. 專業(yè)技術(shù)人員配備

    • 企業(yè)需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。不同的產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)要求不同。以藥品生產(chǎn)為例,需要有藥學(xué)專業(yè)背景的研發(fā)人員、質(zhì)量控制人員等。這些專業(yè)技術(shù)人員要具備相應(yīng)的學(xué)歷、職稱或者職業(yè)資格證書(shū)等,他們?cè)诋a(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如果企業(yè)生產(chǎn)復(fù)雜的機(jī)械產(chǎn)品,就需要機(jī)械工程相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模具開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)流程優(yōu)化等工作,以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和性能符合要求 。
  2. 技術(shù)文件與工藝文件

    • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格書(shū)等,這些文件規(guī)定了產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、結(jié)構(gòu)組成等內(nèi)容。工藝文件則詳細(xì)描述了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程,如從原材料采購(gòu)、加工工序、裝配流程到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、質(zhì)量控制要點(diǎn)等。例如在汽車生產(chǎn)企業(yè),技術(shù)文件會(huì)明確汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)參數(shù)、車身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等,工藝文件則會(huì)詳細(xì)說(shuō)明汽車零部件的加工順序、焊接工藝要求、涂裝工藝參數(shù)等,這些文件是保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和可追溯性的重要依據(jù) 。

(三)生產(chǎn)與檢驗(yàn)條件

  1. 生產(chǎn)條件

    • 企業(yè)要具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件,這包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備等硬件設(shè)施。生產(chǎn)場(chǎng)地要符合相關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。例如食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地要符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有相應(yīng)的清潔、消毒設(shè)施,防止食品污染。生產(chǎn)設(shè)備要滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝要求,并且要保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),需要有高精度的電子元件加工設(shè)備、電路板焊接設(shè)備等,這些設(shè)備的精度、穩(wěn)定性等會(huì)直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量 。
  2. 檢驗(yàn)檢疫手段

    • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫手段。這意味著企業(yè)要配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備、儀器和專業(yè)的檢驗(yàn)人員。例如,對(duì)于紡織品生產(chǎn)企業(yè),需要有檢測(cè)紡織品色牢度、纖維成分等的設(shè)備;對(duì)于化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),需要有檢測(cè)產(chǎn)品純度、有害物質(zhì)含量等的儀器。檢驗(yàn)人員要具備相應(yīng)的檢驗(yàn)技能和資質(zhì),能夠準(zhǔn)確操作檢驗(yàn)設(shè)備,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效的質(zhì)量檢測(cè),確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 。

(四)質(zhì)量管理制度

  1. 健全有效的制度

    • 企業(yè)需要建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度應(yīng)涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程,包括原材料采購(gòu)質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。例如,在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié),要有嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)估和原材料檢驗(yàn)制度,確保原材料的質(zhì)量符合生產(chǎn)要求;在生產(chǎn)過(guò)程中,要建立生產(chǎn)操作規(guī)范、質(zhì)量巡檢制度等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題;在成品檢驗(yàn)環(huán)節(jié),要有明確的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和不合格品處理制度等。責(zé)任制度則要明確各部門(mén)、各崗位人員在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的職責(zé),一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,可以追溯到相關(guān)責(zé)任人,促使全體員工重視產(chǎn)品質(zhì)量 。
  2. 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合

    • 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量的基本規(guī)范,企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。例如,建筑用水泥要符合國(guó)家對(duì)于水泥強(qiáng)度、安定性等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求;電器產(chǎn)品要符合相關(guān)的電氣安全標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)生觸電、火災(zāi)等安全事故。同時(shí),產(chǎn)品還要保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全,如兒童玩具要符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),不能含有對(duì)兒童健康有害的物質(zhì),并且要保證在正常使用過(guò)程中不會(huì)對(duì)兒童造成意外傷害 。

四、三級(jí)生產(chǎn)許可證的有效期

  1. 一般有效期規(guī)定

    • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)許可證是有有效期的。不同類型產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證有效期可能會(huì)有所不同,但通常都有明確的時(shí)間限制。例如,部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期可能為5年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以合法生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。這一有效期的設(shè)定是為了促使企業(yè)持續(xù)保持符合生產(chǎn)許可的條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。隨著時(shí)間的推移,企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員情況、質(zhì)量管理制度等可能會(huì)發(fā)生變化,通過(guò)設(shè)定有效期,可以定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查,保證企業(yè)始終符合生產(chǎn)要求 。
  2. 有效期臨近的處理

    • 當(dāng)生產(chǎn)許可證有效期臨近時(shí),企業(yè)需要提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)需要在有效期屆滿前的一定時(shí)間內(nèi)(例如提前6個(gè)月或者按照當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的規(guī)定時(shí)間),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。企業(yè)在提出延續(xù)申請(qǐng)時(shí),同樣需要滿足生產(chǎn)許可證的相關(guān)申請(qǐng)條件,包括生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理制度等方面的要求。原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查,審查合格后,會(huì)重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證,延續(xù)企業(yè)的生產(chǎn)資格。如果企業(yè)未能在有效期屆滿前提出延續(xù)申請(qǐng)或者審查不合格,企業(yè)的生產(chǎn)許可證將失效,企業(yè)將不能繼續(xù)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,需要重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證 。

五、三級(jí)生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

(一)日常監(jiān)督檢查

  1. 檢查主體與頻率

    • 縣級(jí)以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作,會(huì)對(duì)取得三級(jí)生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查的頻率根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)情況等因素而定。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)或者產(chǎn)品,檢查的頻率可能會(huì)相對(duì)較高。例如,對(duì)于生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),可能每季度或者更短時(shí)間就會(huì)進(jìn)行一次檢查;而對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的普通工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),可能每年檢查一次或者根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。
  2. 檢查內(nèi)容范圍

    • 檢查內(nèi)容涵蓋企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量等多方面。在生產(chǎn)條件方面,檢查企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地是否符合要求,生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行、是否定期維護(hù)等。例如,對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè),檢查其生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況、食品加工設(shè)備的清潔消毒情況等。在質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況方面,查看企業(yè)是否按照既定的質(zhì)量管理制度進(jìn)行原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、成品檢驗(yàn)等操作。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量,會(huì)抽取企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),檢查產(chǎn)品是否符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定的情況,監(jiān)管部門(mén)會(huì)要求企業(yè)限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查 。

(二)違規(guī)處理措施

  1. 輕微違規(guī)處理

    • 如果企業(yè)存在輕微違規(guī)行為,例如質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位,但尚未對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的情況,監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)下達(dá)整改通知書(shū),要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。整改期間,企業(yè)需要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面排查并采取有效的糾正措施。例如,企業(yè)的原材料檢驗(yàn)記錄不完整,監(jiān)管部門(mén)會(huì)要求企業(yè)完善檢驗(yàn)記錄制度,補(bǔ)充缺失的檢驗(yàn)記錄,并加強(qiáng)對(duì)原材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)在整改完成后,需要向監(jiān)管部門(mén)提交整改報(bào)告,監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)企業(yè)整改合格后,允許企業(yè)繼續(xù)正常生產(chǎn)。
  2. 嚴(yán)重違規(guī)處理

    • 對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為,如企業(yè)使用不符合要求的原材料進(jìn)行生產(chǎn),或者生產(chǎn)的產(chǎn)品嚴(yán)重不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人體健康、公共安全等造成嚴(yán)重威脅的情況,監(jiān)管部門(mén)會(huì)采取嚴(yán)厲的處罰措施。這些措施包括吊銷生產(chǎn)許可證、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。例如,如果食品生產(chǎn)企業(yè)使用變質(zhì)的原材料生產(chǎn)食品,監(jiān)管部門(mén)會(huì)立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處以高額罰款。如果企業(yè)的違規(guī)行為情節(jié)特別嚴(yán)重,如多次違規(guī)且拒不整改,監(jiān)管部門(mén)將吊銷企業(yè)的生產(chǎn)許可證,企業(yè)將失去生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的資格,并且在一定時(shí)間內(nèi)不得重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證,以保障公眾的健康和安全 。
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