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2024-10-31 16:53:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,陽江取消了部分工程施工資質(zhì)。如取消 13 項(xiàng)工程施工總承包三級資質(zhì),所有專業(yè)承包(分包)資質(zhì)取消三級,分甲乙兩級。部分專業(yè)承包資質(zhì)多項(xiàng)合并為 1 項(xiàng)。自 2021 年 7 月 1 日起停止受理三級資質(zhì)申請,以及三級資質(zhì)分立、合并、重組、變更申請?,F(xiàn)有的三級資質(zhì)在有效期范圍內(nèi)的仍繼續(xù)有效,將來會與相應(yīng)的二級資質(zhì)合并,成為乙級資質(zhì)。下半年資質(zhì)改革政策公告執(zhí)行后,開始實(shí)行簡單換證,按新舊資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)專業(yè)換發(fā)證書,不再重新核定企業(yè)資質(zhì)。部分取消以及合并的專業(yè),換發(fā)合并后的資質(zhì)。例如:
陽江工程施工資質(zhì)取消帶來了多方面的影響。對于三級資質(zhì)企業(yè)來說,或?qū)⒊蔀樽畲笫芤嬲摺,F(xiàn)有的三級資質(zhì)企業(yè)可直接換發(fā)“乙級證書”,相當(dāng)于直接升為二級資質(zhì),不再重新核定資質(zhì),相應(yīng)地可承接工程范圍大大增加。準(zhǔn)備新申請資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)門檻會更低、更方便;之前掛靠別人的企業(yè),只要有建造師、有技術(shù)人員、有業(yè)績,完全可以獨(dú)立單干,申請乙級資質(zhì)。對于二級資質(zhì)企業(yè),競爭壓力變大,有所折損。二級跟三級資質(zhì)企業(yè)合并為乙級,占市場的絕大部分份額,要想拿下一個項(xiàng)目,不得不使出渾身解數(shù),跟所有企業(yè)去競爭。對于一級資質(zhì)企業(yè),影響不大,一級換發(fā)甲級,甲級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本行業(yè)內(nèi)各類工程的施工,其效用相當(dāng)于原特級資質(zhì),市場還是可觀的。對于特級資質(zhì)企業(yè),優(yōu)勢更明顯,此次改革將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原 10 類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。例如:
其他地區(qū)也在進(jìn)行工程施工資質(zhì)的改革。例如,國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批,包括工程造價(jià)、施工三級等資質(zhì)。自 2021 年 7 月 1 日起,取消三級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件,優(yōu)化審批服務(wù),激發(fā)市場主體發(fā)展活力。陽江的工程施工資質(zhì)取消政策與全國的整體改革方向是一致的,但在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上可能會有所差異。例如:
陽江工程施工資質(zhì)取消后,行業(yè)發(fā)生了一系列變化。施工資質(zhì)范圍的變更,取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制,承接范圍不在于注冊資金掛鉤。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì),對于具有良好信用額度的建筑企業(yè)來說,放寬其業(yè)務(wù)范圍無疑是一項(xiàng)技術(shù)和財(cái)務(wù)挑戰(zhàn),給建筑企業(yè)帶來更好的發(fā)展機(jī)會。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實(shí)行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。資質(zhì)改革制度實(shí)施后,在資質(zhì)申請后的 6 個月審批決策中,專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場核查,企業(yè)需要更加關(guān)注績業(yè)績,這將導(dǎo)致很多企業(yè)申請失敗。大多數(shù)原因是企業(yè)業(yè)績不達(dá)標(biāo),所以工程項(xiàng)目也將變得更加重要。掛靠將受到嚴(yán)格限制,國家社會保障網(wǎng)正式建成后,人和證書分離的后期將不復(fù)存在。今后,建筑企業(yè)要想獲得長期承接工程施工,就必須有自己的施工隊(duì)伍。例如:
未來,陽江工程施工資質(zhì)可能會有以下發(fā)展趨勢。改革將做好新舊政策過渡銜接,設(shè)置 1 年的新舊資質(zhì)過渡期,并實(shí)行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過渡。陽江市發(fā)布《陽江市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,從壯大建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)競爭力、支持工程項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管、優(yōu)化建筑業(yè)市場環(huán)境 6 個方面共采取 16 條措施支持企業(yè)做大做強(qiáng)。不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”,資質(zhì)審批容易,維護(hù)難,對于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺。例如:
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