造價資質(zhì)取消爭議怎么辦

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2024-10-31 16:53:28
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內(nèi)容摘要：造價資質(zhì)取消爭議的現(xiàn)狀造價資質(zhì)取消引發(fā)了廣泛的討論和爭議。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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造價資質(zhì)取消爭議的現(xiàn)狀

造價資質(zhì)取消引發(fā)了廣泛的討論和爭議。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，從7月1日起，在全國范圍內(nèi)取消工程造價咨詢資質(zhì)的審批。這一舉措使得關(guān)于造價資質(zhì)取消的爭議不斷升溫。

爭議的焦點之一在于對“取消工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認(rèn)定”這一表述的理解。有人認(rèn)為這與“取消工程造價咨詢資質(zhì)”有本質(zhì)區(qū)別，而有人則認(rèn)為兩者實質(zhì)相同。例如，同濟(jì)大學(xué)工程管理研究所創(chuàng)始人丁士昭認(rèn)為，“取消資質(zhì)認(rèn)定”不等于“取消資質(zhì)”，兩者不是一個概念。但浙江省建設(shè)工程造價管理總站站長鄧文華稱，不管文字如何表述，實質(zhì)意義就是“取消工程造價咨詢資質(zhì)”。

造價咨詢企業(yè)資質(zhì)取消的原因也存在爭議。主要原因包括依法行政的需要、兌現(xiàn)WTO的承諾以及中央政府實行簡政放權(quán)，積極推行“放管服”改革的大背景。但對于這些原因的合理性和影響程度，各方觀點不一。

造價資質(zhì)取消爭議的影響

造價資質(zhì)取消的爭議對行業(yè)、企業(yè)和造價工程師都產(chǎn)生了多方面的影響。

對于造價工程師而言，存在兩種不同的觀點。一種認(rèn)為取消造價咨詢企業(yè)資質(zhì)排除出掛證行為，市場將更加規(guī)范，“人證合一”將更有價值；而另一種則認(rèn)為，造價咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后，企業(yè)可能會用更少的證書和更多的無證人員，造成造價人員更加內(nèi)卷。

對于企業(yè)來說，資質(zhì)取消將帶來新一輪大洗牌，行業(yè)兼并重組或?qū)⒓觿?。在市場化發(fā)展道路之下，大型企業(yè)將更加注重品牌和質(zhì)量，中小型企業(yè)必須向做精做專發(fā)展。但也有企業(yè)認(rèn)為，資質(zhì)取消后市場會混亂，因為有資質(zhì)的企業(yè)會面臨更多競爭者。

對于行業(yè)而言，短期內(nèi)會帶來“陣痛”，但從長期看是利好的。資質(zhì)取消后，工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量會急劇增加，這會帶來行業(yè)競爭的加劇，也會逐漸淘汰一批企業(yè)，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。但同時，資質(zhì)取消、企業(yè)數(shù)量增加，必然會給監(jiān)管增加難度，信用評價體系的建立非常必要。

應(yīng)對造價資質(zhì)取消爭議的策略

面對造價資質(zhì)取消的爭議，造價咨詢企業(yè)可以采取以下應(yīng)對策略：

注重專業(yè)人才培養(yǎng)：造價咨詢資格取消，行業(yè)將發(fā)生巨大變化，但無論如何變化，工程咨詢的核心和關(guān)鍵是發(fā)揮人的作用，企業(yè)的能力取決于造價工程師的能力，咨詢工作的價值是通過人的經(jīng)驗?zāi)芰蛯I(yè)人員在各個階段的融合體現(xiàn)出來的。成本咨詢企業(yè)需要積極開展人員培訓(xùn)，提高造價從業(yè)人員的專業(yè)技能和管理水平，建立個人信用評價體系。從幫助員工拓展知識、創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)體系、制定合理的人才薪酬規(guī)劃入手，培養(yǎng)具有經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識的多層次復(fù)合型人才。
建立企業(yè)品牌形象：品牌和績效是企業(yè)的墊腳石，企業(yè)品牌和績效才能真正體現(xiàn)企業(yè)的實力，為企業(yè)帶來高附加值。成本咨詢單位要加快企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，跟上時代的步伐，用完善的法律法規(guī)和科學(xué)的指導(dǎo)，樹立自己的品牌。在當(dāng)前激烈的市場競爭中，專業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域業(yè)績將造就一些獨具特色的成本咨詢企業(yè)品牌。實際的經(jīng)驗和能力、業(yè)績的多少和獲取時間更受業(yè)主單位的關(guān)注。
積極參與信用評價：取消資格會導(dǎo)致企業(yè)數(shù)量增加。如何保證市場的規(guī)范化運(yùn)作，將是未來亟待解決的問題。取消資格并不意味著放松管制。隨著“兩隨機(jī)一公開”的全面推進(jìn)，對市場主體行為的事中事后監(jiān)管也將成為主旋律。行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)會能力和信用評價將發(fā)揮巨大作用。行業(yè)監(jiān)管也將迎來一個新局面——充分發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，建立起聯(lián)系企業(yè)信用和自然人信用的機(jī)制。咨詢企業(yè)和造價工程師應(yīng)主動接受行業(yè)規(guī)章制度，將改善工作壓力，將行業(yè)規(guī)章制度作為自身行為準(zhǔn)則必要的權(quán)力規(guī)范，誠信經(jīng)營，恪守職業(yè)道德，守底線，不入黑名單，不受行業(yè)主管部門警告處分，積極參與行業(yè)主管部門的信用評級工作。

國內(nèi)外造價資質(zhì)取消爭議案例對比

目前，國際上沒有工程造價咨詢資質(zhì)，也沒有造價工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定制度。因此，取消資質(zhì)，與國際接軌是正確的，市場化改革的方向不能變。但由于路徑依賴，有資質(zhì)的企業(yè)肯定反對取消資質(zhì)，因為資質(zhì)取消會帶來更多競爭者。

在國內(nèi)，造價資質(zhì)取消引發(fā)了廣泛的討論和爭議。例如，對于“取消工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認(rèn)定”這一表述，就存在不同的理解和爭議。同時，對于造價資質(zhì)取消后對行業(yè)、企業(yè)和造價工程師的影響，各方觀點也不盡相同。

造價資質(zhì)取消爭議的未來發(fā)展趨勢

未來，造價資質(zhì)取消的監(jiān)管可能會更嚴(yán)格。取消審批后，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，但市場監(jiān)管部門會及時將相關(guān)企業(yè)設(shè)立、變更登記信息通過政務(wù)信息共享平臺推送至有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門及時將相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實施事中事后監(jiān)管。

同時，造價工程師證書可能反而更吃香。對于從事造價行業(yè)的人來說，造價證是入門級別的證書，同時也是職業(yè)晉升的敲門磚。對于其它建工行業(yè)從業(yè)者來說，考下造價證，無異于為自己職場多一層保障，也多一個發(fā)展方向。

聯(lián)合發(fā)展可能成為必然趨勢。隨著造價咨詢資質(zhì)取消，籬笆墻推倒，造價咨詢企業(yè)將面臨諸多問題，如準(zhǔn)入門檻降低、業(yè)務(wù)承攬困難、人才競爭激烈等。在此背景下，聯(lián)合發(fā)展事業(yè)合伙人應(yīng)勢而生，通過整合行業(yè)資源與人才，形成資源聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)合、業(yè)務(wù)聯(lián)合、人才聯(lián)合，營造共生共榮的健康的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。