造價(jià)資質(zhì)取消爭(zhēng)議怎么辦

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2024-10-31 16:53:28
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內(nèi)容摘要：造價(jià)資質(zhì)取消爭(zhēng)議的現(xiàn)狀造價(jià)資質(zhì)取消引發(fā)了廣泛的討論和爭(zhēng)議。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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造價(jià)資質(zhì)取消爭(zhēng)議的現(xiàn)狀

造價(jià)資質(zhì)取消引發(fā)了廣泛的討論和爭(zhēng)議。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，從7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的審批。這一舉措使得關(guān)于造價(jià)資質(zhì)取消的爭(zhēng)議不斷升溫。

爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一在于對(duì)“取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”這一表述的理解。有人認(rèn)為這與“取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)”有本質(zhì)區(qū)別，而有人則認(rèn)為兩者實(shí)質(zhì)相同。例如，同濟(jì)大學(xué)工程管理研究所創(chuàng)始人丁士昭認(rèn)為，“取消資質(zhì)認(rèn)定”不等于“取消資質(zhì)”，兩者不是一個(gè)概念。但浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站站長(zhǎng)鄧文華稱，不管文字如何表述，實(shí)質(zhì)意義就是“取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)”。

造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取消的原因也存在爭(zhēng)議。主要原因包括依法行政的需要、兌現(xiàn)WTO的承諾以及中央政府實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推行“放管服”改革的大背景。但對(duì)于這些原因的合理性和影響程度，各方觀點(diǎn)不一。

造價(jià)資質(zhì)取消爭(zhēng)議的影響

造價(jià)資質(zhì)取消的爭(zhēng)議對(duì)行業(yè)、企業(yè)和造價(jià)工程師都產(chǎn)生了多方面的影響。

對(duì)于造價(jià)工程師而言，存在兩種不同的觀點(diǎn)。一種認(rèn)為取消造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)排除出掛證行為，市場(chǎng)將更加規(guī)范，“人證合一”將更有價(jià)值；而另一種則認(rèn)為，造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后，企業(yè)可能會(huì)用更少的證書(shū)和更多的無(wú)證人員，造成造價(jià)人員更加內(nèi)卷。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)取消將帶來(lái)新一輪大洗牌，行業(yè)兼并重組或?qū)⒓觿　Ｔ谑袌?chǎng)化發(fā)展道路之下，大型企業(yè)將更加注重品牌和質(zhì)量，中小型企業(yè)必須向做精做專發(fā)展。但也有企業(yè)認(rèn)為，資質(zhì)取消后市場(chǎng)會(huì)混亂，因?yàn)橛匈Y質(zhì)的企業(yè)會(huì)面臨更多競(jìng)爭(zhēng)者。

對(duì)于行業(yè)而言，短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)“陣痛”，但從長(zhǎng)期看是利好的。資質(zhì)取消后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量會(huì)急劇增加，這會(huì)帶來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，也會(huì)逐漸淘汰一批企業(yè)，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。但同時(shí)，資質(zhì)取消、企業(yè)數(shù)量增加，必然會(huì)給監(jiān)管增加難度，信用評(píng)價(jià)體系的建立非常必要。

應(yīng)對(duì)造價(jià)資質(zhì)取消爭(zhēng)議的策略

面對(duì)造價(jià)資質(zhì)取消的爭(zhēng)議，造價(jià)咨詢企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)策略：

注重專業(yè)人才培養(yǎng)：造價(jià)咨詢資格取消，行業(yè)將發(fā)生巨大變化，但無(wú)論如何變化，工程咨詢的核心和關(guān)鍵是發(fā)揮人的作用，企業(yè)的能力取決于造價(jià)工程師的能力，咨詢工作的價(jià)值是通過(guò)人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰蛯I(yè)人員在各個(gè)階段的融合體現(xiàn)出來(lái)的。成本咨詢企業(yè)需要積極開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)技能和管理水平，建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。從幫助員工拓展知識(shí)、創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)體系、制定合理的人才薪酬規(guī)劃入手，培養(yǎng)具有經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識(shí)的多層次復(fù)合型人才。
建立企業(yè)品牌形象：品牌和績(jī)效是企業(yè)的墊腳石，企業(yè)品牌和績(jī)效才能真正體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力，為企業(yè)帶來(lái)高附加值。成本咨詢單位要加快企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代的步伐，用完善的法律法規(guī)和科學(xué)的指導(dǎo)，樹(shù)立自己的品牌。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，專業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域業(yè)績(jī)將造就一些獨(dú)具特色的成本咨詢企業(yè)品牌。實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和能力、業(yè)績(jī)的多少和獲取時(shí)間更受業(yè)主單位的關(guān)注。
積極參與信用評(píng)價(jià)：取消資格會(huì)導(dǎo)致企業(yè)數(shù)量增加。如何保證市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作，將是未來(lái)亟待解決的問(wèn)題。取消資格并不意味著放松管制。隨著“兩隨機(jī)一公開(kāi)”的全面推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)主體行為的事中事后監(jiān)管也將成為主旋律。行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)會(huì)能力和信用評(píng)價(jià)將發(fā)揮巨大作用。行業(yè)監(jiān)管也將迎來(lái)一個(gè)新局面——充分發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，建立起聯(lián)系企業(yè)信用和自然人信用的機(jī)制。咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師應(yīng)主動(dòng)接受行業(yè)規(guī)章制度，將改善工作壓力，將行業(yè)規(guī)章制度作為自身行為準(zhǔn)則必要的權(quán)力規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，恪守職業(yè)道德，守底線，不入黑名單，不受行業(yè)主管部門(mén)警告處分，積極參與行業(yè)主管部門(mén)的信用評(píng)級(jí)工作。

國(guó)內(nèi)外造價(jià)資質(zhì)取消爭(zhēng)議案例對(duì)比

目前，國(guó)際上沒(méi)有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，也沒(méi)有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定制度。因此，取消資質(zhì)，與國(guó)際接軌是正確的，市場(chǎng)化改革的方向不能變。但由于路徑依賴，有資質(zhì)的企業(yè)肯定反對(duì)取消資質(zhì)，因?yàn)橘Y質(zhì)取消會(huì)帶來(lái)更多競(jìng)爭(zhēng)者。

在國(guó)內(nèi)，造價(jià)資質(zhì)取消引發(fā)了廣泛的討論和爭(zhēng)議。例如，對(duì)于“取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”這一表述，就存在不同的理解和爭(zhēng)議。同時(shí)，對(duì)于造價(jià)資質(zhì)取消后對(duì)行業(yè)、企業(yè)和造價(jià)工程師的影響，各方觀點(diǎn)也不盡相同。

造價(jià)資質(zhì)取消爭(zhēng)議的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

未來(lái)，造價(jià)資質(zhì)取消的監(jiān)管可能會(huì)更嚴(yán)格。取消審批后，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，但市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)及時(shí)將相關(guān)企業(yè)設(shè)立、變更登記信息通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)推送至有關(guān)主管部門(mén)，有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)將相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施事中事后監(jiān)管。

同時(shí)，造價(jià)工程師證書(shū)可能反而更吃香。對(duì)于從事造價(jià)行業(yè)的人來(lái)說(shuō)，造價(jià)證是入門(mén)級(jí)別的證書(shū)，同時(shí)也是職業(yè)晉升的敲門(mén)磚。對(duì)于其它建工行業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，考下造價(jià)證，無(wú)異于為自己職場(chǎng)多一層保障，也多一個(gè)發(fā)展方向。

聯(lián)合發(fā)展可能成為必然趨勢(shì)。隨著造價(jià)咨詢資質(zhì)取消，籬笆墻推倒，造價(jià)咨詢企業(yè)將面臨諸多問(wèn)題，如準(zhǔn)入門(mén)檻降低、業(yè)務(wù)承攬困難、人才競(jìng)爭(zhēng)激烈等。在此背景下，聯(lián)合發(fā)展事業(yè)合伙人應(yīng)勢(shì)而生，通過(guò)整合行業(yè)資源與人才，形成資源聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)合、業(yè)務(wù)聯(lián)合、人才聯(lián)合，營(yíng)造共生共榮的健康的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。