進(jìn)出口許可證歷史

好順佳集團(tuán)
2024-10-31 16:53:26
5285

內(nèi)容摘要：進(jìn)出口許可證的發(fā)展歷程進(jìn)出口許可證制度在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過程。早在新中國(guó)成立初期，為了迅速扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差，全面實(shí)施對(duì)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理不成功不收費(fèi)！點(diǎn)擊咨詢

進(jìn)出口許可證的發(fā)展歷程

進(jìn)出口許可證制度在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過程。早在新中國(guó)成立初期，為了迅速扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差，全面實(shí)施對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)外實(shí)行統(tǒng)制貿(mào)易、對(duì)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上自力更生的政策目標(biāo)，中國(guó)政府在外匯使用、貿(mào) 業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、信貸等領(lǐng)域采取了一定的限制手段，以達(dá)到對(duì)私營(yíng)進(jìn)出口商的限制、利用、改造并逐步予以替代的目的。在對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制政策時(shí)期（1949—1953），國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，對(duì)外貿(mào)易政策體現(xiàn)出戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

1978 年改革開放后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開始實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略，對(duì)外開放的方針在于“促進(jìn)出口、限制進(jìn)口，保護(hù)與促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證國(guó)家關(guān)稅收入”。在對(duì)外貿(mào)易方面，引入了國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)理論，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)，通過引進(jìn)外資等一系列增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的措施，采取鼓勵(lì)出口的政策；而在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，則繼續(xù)實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略。另外，尤其值得注意的是，90 年代以來，中國(guó)形成了一套較為完整的加工貿(mào)易政策體系。

2002 年至 2016 年，中國(guó)進(jìn)入進(jìn)出口并重階段。

進(jìn)出口許可證歷史演變

新中國(guó)成立初期，為了迅速扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差，全面實(shí)施對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)外實(shí)行統(tǒng)制貿(mào)易、對(duì)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上自力更生的政策目標(biāo)，開始了進(jìn)出口許可證制度的初步探索。

隨著時(shí)間的推移，特別是改革開放以來，進(jìn)出口許可證制度不斷調(diào)整和完善。1840 年后，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)出口商品發(fā)生了巨大的演變。中國(guó)古代是自給自足的經(jīng)濟(jì)模式，雖有陸上和海上絲綢之路，但其實(shí)進(jìn)出口貿(mào)易商品種類單一、規(guī)模微不足道。隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)西方列強(qiáng)用炮艦“打開中國(guó)國(guó)門”，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大、商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

進(jìn)出口許可證的過往情況

貨物出口許可證管理辦法規(guī)定，凡實(shí)行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者以網(wǎng)上申請(qǐng)的方式申請(qǐng)出口許可證的，需先通過省級(jí)商務(wù)主管部門免費(fèi)領(lǐng)取電子認(rèn)證證書和電子鑰匙，使用電子鑰匙登錄出口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)者提交的出口許可證申請(qǐng)，在發(fā)證機(jī)構(gòu)初核前可申請(qǐng)撤回。經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)出口許可證須提交多種材料，包括加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的申請(qǐng)表、主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口批準(zhǔn)文件、出口合同等。

線上申請(qǐng)出口許可證的，除在線填報(bào)出口許可證申請(qǐng)表外，還需在線提交多種材料，如屬于配額管理的，應(yīng)提交主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口配額文件等。線下申請(qǐng)出口許可證或申請(qǐng)領(lǐng)取紙質(zhì)許可證書的，除提交前述材料的復(fù)印件外，還需提交出口經(jīng)營(yíng)者公函（介紹信）原件等。

2007 年，列入《出口許可證管理商品目錄》的 44 種商品，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。

進(jìn)出口許可證歷史階段分析

在進(jìn)出口的短期行業(yè)分析中，從時(shí)效性、可得性和解讀難易程度的角度考慮，采用“快訊重點(diǎn)進(jìn)出口商品目錄”這一分類，便于快速掌握進(jìn)出口中各行業(yè)的表現(xiàn)。

2001 年年底的中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）到 2017 年黨的十九大召開之前的這個(gè)時(shí)段。這個(gè)階段中國(guó)的對(duì)外開放實(shí)踐可以概括為深度開放。在這個(gè)階段中，、更多的出口機(jī)會(huì)，人口紅利下降，2008 年的全球金融危機(jī)又使得外需疲軟，原來以出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品為主要特征的出口導(dǎo)向模式受到很大的挑戰(zhàn)。國(guó)家通過設(shè)立 11 個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)體制試點(diǎn)試驗(yàn)改革，努力提升產(chǎn)品特別是出口品的質(zhì)量；同時(shí)繼續(xù)減低關(guān)稅、推進(jìn)貿(mào)易自由化來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這個(gè)階段的發(fā)展模式，主要是體現(xiàn)為“集約式”的強(qiáng)調(diào)質(zhì)上的開放；國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易政策上，主要是從原來強(qiáng)調(diào)出口導(dǎo)向發(fā)展模式改為貿(mào)易自由化戰(zhàn)略。

進(jìn)出口許可證歷史重要事件

對(duì)限制進(jìn)出口貨物實(shí)施許可證管理，是作為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管控的重要手段之一，在合理配置資源、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和安全，以及規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序和營(yíng)造公平透明的貿(mào)易環(huán)境等方面，發(fā)揮了不可或缺的作用。

早在 2004 年 3 月時(shí)，預(yù)見到中國(guó)紡織品即將帶來的巨大壓力，美國(guó)、墨西哥、土耳其等國(guó)的行業(yè)組織就簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求對(duì)中國(guó)紡織品出口繼續(xù)實(shí)行配額管理至 2007 年底，不過好在最終 WTO 否決了《伊斯坦布爾宣言》的提議，使得配額的規(guī)定如期終止。

進(jìn)出口許可證歷史政策變化

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定，、限制、自由進(jìn)出口分類管理，技術(shù)進(jìn)出口管理制度不斷完善，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

從 1953 年到改革開放，中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易政策主要有以下四個(gè)方面：一是實(shí)行保護(hù)性關(guān)稅。二是實(shí)行進(jìn)出口計(jì)劃管理。三是實(shí)行進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。四是實(shí)行外匯管制。1978 年改革開放后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開始實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略，90 年代以來，中國(guó)形成了一套較為完整的加工貿(mào)易政策體系。2002 年至 2016 年，中國(guó)進(jìn)入進(jìn)出口并重階段。