超高層建筑資質(zhì)

一、超高層建筑資質(zhì)的定義

超高層建筑是指40層以上，高度100米以上的建筑物。在中國，《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352 - 2005規(guī)定建筑高度超過100m時(shí)，不論住宅及公共建筑均為超高層建筑；根據(jù)世界超高層建筑學(xué)會(huì)的新標(biāo)準(zhǔn)，300米以上為超高層建筑 。超高層建筑資質(zhì)目前并沒有一個(gè)非常明確統(tǒng)一獨(dú)立于建筑企業(yè)資質(zhì)之外專門名為“超高層建筑資質(zhì)”的概念。在實(shí)際操作中，超高層建筑的建設(shè)涉及到建筑企業(yè)資質(zhì)的多方面要求。

從建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定來看，企業(yè)需要具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)才能參與超高層建筑的建設(shè)。這包括從項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)所要求的資質(zhì)。例如，承擔(dān)超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的單位、人員的資質(zhì)、資格應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，如2002年建設(shè)部令第111號(hào)第十二條的規(guī)定等 。

在超高層建筑建設(shè)中，還涉及到特殊的要求，如抗震設(shè)防審批等相關(guān)資質(zhì)要求。超限高層建筑工程是指超出國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，對(duì)于這類工程的抗震設(shè)防審批有專門的要求，這也從側(cè)面反映了超高層建筑在資質(zhì)相關(guān)要求上的特殊性 。

二、獲取超高層建筑資質(zhì)的條件

（一）企業(yè)基本條件

1. 合法的企業(yè)身份

   • 《營業(yè)執(zhí)照》，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本前提，無論是參與超高層建筑建設(shè)還是其他建筑項(xiàng)目，都需要具備這一基本條件。沒有合法的企業(yè)身份，就無法在建筑市場(chǎng)中開展業(yè)務(wù)，更談不上獲取超高層建筑建設(shè)相關(guān)的資質(zhì) 。

2. 符合相關(guān)建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

   • 資產(chǎn)要求：不同等級(jí)的建筑資質(zhì)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)有不同的要求。例如在一般的建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分中（雖然沒有專門針對(duì)超高層建筑單獨(dú)列出資產(chǎn)要求，但可作為參考），較高等級(jí)的資質(zhì)往往要求企業(yè)具有一定規(guī)模的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)等。這是為了確保企業(yè)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來承擔(dān)超高層建筑建設(shè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括材料采購、設(shè)備租賃、人員工資等方面的支出。

   • 人員資質(zhì)和數(shù)量：

     • 注冊(cè)人員：需要有一定數(shù)量的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)注冊(cè)人員。這些注冊(cè)人員經(jīng)過專業(yè)的考核和認(rèn)證，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。在超高層建筑的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，注冊(cè)建筑師能夠根據(jù)建筑的功能需求、場(chǎng)地條件等因素進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師則負(fù)責(zé)確保建筑結(jié)構(gòu)的安全性，特別是超高層建筑面臨的復(fù)雜結(jié)構(gòu)受力情況，如風(fēng)力、地震力等的影響。

     • 技術(shù)工人：還需要有足夠數(shù)量的技術(shù)工人，包括木工、瓦工、鋼筋工等不同工種。技術(shù)工人的技能水平直接影響到超高層建筑的施工質(zhì)量，例如在超高層建筑的混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝等關(guān)鍵施工工序中，技術(shù)工人的操作熟練程度和質(zhì)量意識(shí)至關(guān)重要。

   • 工程業(yè)績：企業(yè)通常需要有一定的建筑工程業(yè)績。對(duì)于超高層建筑資質(zhì)相關(guān)的要求來說，雖然可能沒有專門針對(duì)超高層建筑業(yè)績的明確規(guī)定（在一些地區(qū)可能會(huì)有特殊要求），但一般的建筑工程業(yè)績可以反映企業(yè)的施工管理能力、技術(shù)水平等。例如，企業(yè)如果有過大型公共建筑或者高層住宅建設(shè)的業(yè)績，說明其在項(xiàng)目管理、施工組織等方面有一定的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于參與超高層建筑建設(shè)是有一定的參考價(jià)值的。

（二）針對(duì)超高層建筑的特殊條件

1. 消防相關(guān)要求

   • 各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹＿@意味著企業(yè)在獲取超高層建筑建設(shè)資質(zhì)或者進(jìn)行項(xiàng)目審批時(shí)，需要考慮到消防方面的因素。如果當(dāng)?shù)叵谰仍芰τ邢?，而超高層建筑的消防設(shè)計(jì)和設(shè)施不能滿足要求，可能會(huì)影響資質(zhì)的獲取或者項(xiàng)目的審批。例如，超高層建筑需要設(shè)置先進(jìn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等，并且這些系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝需要符合相關(guān)的消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 。

2. 抗震設(shè)防要求

   • 對(duì)于超限高層建筑工程（超高層建筑往往可能涉及超限情況），承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的單位、人員的資質(zhì)、資格應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。例如在抗震設(shè)防方面，需要按照相關(guān)的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且可能需要進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查。企業(yè)如果要獲取超高層建筑建設(shè)相關(guān)資質(zhì)，其在抗震設(shè)計(jì)和施工方面的能力需要得到認(rèn)可，包括采用合適的抗震結(jié)構(gòu)體系、進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)等工作 。

3. 與城市規(guī)劃相關(guān)的要求

   • 嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點(diǎn)地段的高層建筑建設(shè)，不在對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建超高層建筑，不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑（除非滿足特定條件）。這就要求企業(yè)在獲取超高層建筑建設(shè)資質(zhì)時(shí)，需要考慮項(xiàng)目選址是否符合城市規(guī)劃要求。如果項(xiàng)目選址不符合這些要求，可能無法獲取相關(guān)資質(zhì)。例如，如果企業(yè)計(jì)劃在歷史文化街區(qū)附近建設(shè)超高層建筑，即使其他條件滿足，也會(huì)因?yàn)檫`反城市規(guī)劃要求而不能獲得資質(zhì) 。

三、超高層建筑資質(zhì)的審批流程

（一）一般建筑資質(zhì)審批的基本流程

1. 確定審批部門

   • 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，根據(jù)資質(zhì)許可的層級(jí)確定審批部門。如果是申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)；軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。如果是申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序 。

2. 提交申請(qǐng)材料

   • 企業(yè)需要準(zhǔn)備一系列的申請(qǐng)材料，一般包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)章程、人員資質(zhì)證明（如注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、技術(shù)工人等的證書）、企業(yè)工程業(yè)績證明材料等。這些材料需要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)的基本情況、人員情況和工程業(yè)績等方面的信息，以便審批部門進(jìn)行審核。

3. 審核環(huán)節(jié)

   • 審批部門會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。檢查申請(qǐng)材料是否齊全、格式是否符合要求等。如果形式審查不通過，企業(yè)需要補(bǔ)充或修正材料后重新提交。然后是實(shí)質(zhì)審查，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查，包括企業(yè)的資產(chǎn)、人員資質(zhì)和數(shù)量、工程業(yè)績等是否符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過程中，審批部門可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)企業(yè)的實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致。

4. 審批結(jié)果通知

   • 經(jīng)過審核后，審批部門會(huì)作出審批結(jié)果通知。如果企業(yè)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將獲得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；如果不符合，則不予批準(zhǔn)，并告知企業(yè)原因。企業(yè)可以根據(jù)審批結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，如補(bǔ)充人員、完善業(yè)績等，然后再次申請(qǐng)。

（二）超高層建筑資質(zhì)審批的特殊流程

1. 抗震設(shè)防審批流程（以廣東省為例）

   • 建設(shè)單位申報(bào)：建設(shè)單位登錄廣東省超限項(xiàng)目審查信息系統(tǒng)申報(bào)抗震設(shè)防審查，取得專家審查意見。這一步驟中，建設(shè)單位需要提供項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括工程概況、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等，以便專家進(jìn)行審查。專家會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，如建筑高度、結(jié)構(gòu)形式、場(chǎng)地條件等因素，對(duì)項(xiàng)目的抗震設(shè)防進(jìn)行審查，提出意見和建議 。

   • 申請(qǐng)人后續(xù)操作：申請(qǐng)人登錄相關(guān)部門官網(wǎng)根據(jù)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批辦事流程進(jìn)行后續(xù)操作。這可能包括根據(jù)專家審查意見對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改完善，重新提交審核等操作，直到滿足抗震設(shè)防要求，獲得抗震設(shè)防審批通過。

2. 消防相關(guān)審批與意見征求

   • 在各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見。消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南谰仍芰?、?xiàng)目的消防設(shè)計(jì)方案等因素進(jìn)行評(píng)估，提出意見。如果消防設(shè)計(jì)方案不能滿足與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ涞囊?，企業(yè)需要對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，直到獲得消防救援機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，這也是超高層建筑資質(zhì)審批過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié) 。

四、超高層建筑資質(zhì)的等級(jí)劃分

（一）建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分的一般情況

1. 特級(jí)資質(zhì)

   • 在建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)中，特級(jí)資質(zhì)是最高等級(jí)。擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)通常在企業(yè)規(guī)模、技術(shù)實(shí)力、工程業(yè)績等方面具有非常高的水平。例如，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)方面有較高的要求，往往需要具備大量的先進(jìn)施工設(shè)備和雄厚的技術(shù)研發(fā)能力。在人員方面，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)需要有眾多的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，包括注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等，并且這些人員在數(shù)量和質(zhì)量上都要達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)。在工程業(yè)績方面，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)需要有多項(xiàng)大型、復(fù)雜的建筑工程業(yè)績，如大型的超高層建筑、大型交通樞紐等項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。特級(jí)資質(zhì)企業(yè)能夠承擔(dān)各類建筑工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，在超高層建筑建設(shè)中，如果企業(yè)具備特級(jí)資質(zhì)，說明其有很強(qiáng)的綜合實(shí)力來承擔(dān)超高層建筑從設(shè)計(jì)到施工的全過程工作 。

2. 一級(jí)資質(zhì)

   • 一級(jí)資質(zhì)也是較高等級(jí)的建筑企業(yè)資質(zhì)。一級(jí)資質(zhì)企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模上雖然低于特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，但也有一定的要求，以確保企業(yè)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在人員方面，需要有一定數(shù)量的注冊(cè)專業(yè)人員和技術(shù)工人，這些人員的專業(yè)水平和技能能夠滿足較高難度建筑工程的要求。在工程業(yè)績方面，需要有一定數(shù)量的中大型建筑工程業(yè)績。對(duì)于超高層建筑建設(shè)來說，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)有能力承擔(dān)部分超高層建筑的建設(shè)任務(wù)，特別是一些高度相對(duì)不是特別高、結(jié)構(gòu)相對(duì)常規(guī)的超高層建筑項(xiàng)目。例如，在一些中小城市的超高層建筑建設(shè)中，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可能會(huì)參與其中，并且能夠按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)。

3. 二級(jí)資質(zhì)和三級(jí)資質(zhì)

   • 二級(jí)資質(zhì)和三級(jí)資質(zhì)企業(yè)在資產(chǎn)、人員和工程業(yè)績等方面的要求相對(duì)較低。二級(jí)資質(zhì)企業(yè)能夠承擔(dān)一定規(guī)模和難度的建筑工程，但在超高層建筑建設(shè)方面，可能只能參與一些高度較低、規(guī)模較小或者是超高層建筑中的部分分包工程，如超高層建筑中的室內(nèi)裝修工程等。三級(jí)資質(zhì)企業(yè)則更多地承擔(dān)一些小型建筑工程或者是超高層建筑建設(shè)中的一些簡(jiǎn)單的、輔助性的工程任務(wù)。例如，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)可能會(huì)承擔(dān)超高層建筑建設(shè)中的臨時(shí)設(shè)施搭建、部分簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)工程等任務(wù)。具體的業(yè)務(wù)范圍還需要根據(jù)不同地區(qū)的規(guī)定和項(xiàng)目的具體要求來確定。

（二）超高層建筑資質(zhì)等級(jí)相關(guān)的特殊考慮

1. 高度和結(jié)構(gòu)復(fù)雜性因素

   • 超高層建筑由于其高度較高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)資質(zhì)等級(jí)的要求也會(huì)有所不同。對(duì)于高度極高（如500米以上）的超高層建筑，可能要求企業(yè)具備特級(jí)資質(zhì)，因?yàn)檫@類超高層建筑在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、安全管理等方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)，只有具備特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)才有可能具備足夠的技術(shù)實(shí)力和管理能力來承擔(dān)。例如，在一些大型城市的地標(biāo)性超高層建筑建設(shè)中，如上海中心大廈的建設(shè)，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)往往是具備特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。而對(duì)于高度相對(duì)較低（如100 - 300米）的超高層建筑，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可能就有能力承擔(dān)，但也需要根據(jù)項(xiàng)目的具體結(jié)構(gòu)形式（如是否是超限結(jié)構(gòu)等）、當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)環(huán)境等因素綜合考慮。如果是結(jié)構(gòu)特別復(fù)雜的超高層建筑，即使高度在100 - 300米之間，也可能更傾向于選擇特級(jí)資質(zhì)或具有豐富類似結(jié)構(gòu)工程經(jīng)驗(yàn)的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)。

2. 城市規(guī)模和政策因素

   • 不同城市規(guī)模對(duì)超高層建筑資質(zhì)等級(jí)也有影響。在城區(qū)常住人口300萬以上城市，由于超高層建筑建設(shè)的需求可能更多，同時(shí)對(duì)建筑的質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的要求也更高，對(duì)于新建250米以上超高層建筑的建設(shè)企業(yè)資質(zhì)要求可能會(huì)更嚴(yán)格，可能更傾向于特級(jí)資質(zhì)企業(yè)或者是在超高層建筑建設(shè)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)。而在城區(qū)常住人口300萬以下城市，對(duì)于150 - 250米之間的超高層建筑，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可能更容易滿足資質(zhì)要求，但也需要遵循當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策規(guī)定。例如，城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，還需要報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，這也間接影響了企業(yè)資質(zhì)等級(jí)在這類項(xiàng)目中的適用性 。

五、超高層建筑資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

（一）建設(shè)規(guī)劃方面的政策法規(guī)

1. 高度限制政策

   • 各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑；城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。這一政策的出臺(tái)是為了避免城市盲目攀比建設(shè)超高層建筑，減少不必要的資源浪費(fèi)和安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，一些中小城市如果過度建設(shè)超高層建筑，可能會(huì)面臨建設(shè)成本過高、后期維護(hù)困難、與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配等問題。同時(shí)，這也有助于保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)等，因?yàn)槌邔咏ㄖ慕ㄔO(shè)可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和文化遺產(chǎn)產(chǎn)生影響 。

2. 與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)政策

   • 嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點(diǎn)地段的高層建筑建設(shè)，不在對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑，不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑。這一政策要求超高層建筑的建設(shè)要與城市的整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，保護(hù)城市的特色風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。例如，在一些歷史文化名城，為了保護(hù)古城的風(fēng)貌，會(huì)限制在古城范圍內(nèi)建設(shè)超高層建筑，以確保城市的歷史文化價(jià)值得以傳承。同時(shí)，避免在生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè)超高層建筑，也是為了保護(hù)生態(tài)平衡，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。

（二）安全管理方面的政策法規(guī)

1. 消防相關(guān)政策

   • 各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。這一政策體現(xiàn)了對(duì)超高層建筑消防安全性的重視。超高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，由于其高度較高，人員疏散困難，火災(zāi)撲救難度大，所以在項(xiàng)目審批階段就要考慮消防救援能力的匹配問題。例如，當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍的裝備水平、人員數(shù)量等因素都要與超高層建筑的消防需求相適應(yīng)。對(duì)建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師或者相關(guān)工程類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人，以提高超高層建筑的消防安全管理水平 。

2. 抗震設(shè)防政策

   • 對(duì)于超限高層建筑工程（超高層建筑往往可能涉及超限情況），有專門的抗震設(shè)防審批要求。例如，建設(shè)單位需要進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查，按照相關(guān)的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。這是為了確保超高層建筑在地震等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠具有足夠的抗震能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)政策規(guī)定了承擔(dān)超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的單位、人員的資質(zhì)、資格應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，如2002年建設(shè)部令第111號(hào)第十二條的規(guī)定等，以保證抗震設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量 。

（三）運(yùn)行維護(hù)方面的政策法規(guī)

1. 信息化管理要求

   • 具備條件的，超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)充分利用超高層建筑信息模型（BIM），完善運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接。這一政策法規(guī)推動(dòng)了超高層建筑的信息化管理。通過BIM技術(shù)，可以對(duì)超高層建筑的結(jié)構(gòu)、設(shè)備等進(jìn)行三維建模，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑全生命周期的管理，包括建設(shè)過程中的質(zhì)量控制、運(yùn)營過程中的設(shè)備維護(hù)等。與CIM基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接后，可以將超高層建筑納入城市的整體管理體系，提高城市的管理效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。例如，在城市進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造或者應(yīng)急救援時(shí)，可以通過CIM平臺(tái)快速獲取超高層建筑的相關(guān)信息，進(jìn)行合理的規(guī)劃和決策 。

2. 安全隱患排查與管理要求

   • 為強(qiáng)化超高層建筑安全管理，全面排查安全隱患，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，提出了一系列安全隱患排查與管理要求。這包括對(duì)超高層建筑的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、設(shè)備安全等方面進(jìn)行定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。例如，要求超高層建筑的業(yè)主或管理單位建立完善的安全管理制度，對(duì)建筑的重要設(shè)備（如電梯、消防設(shè)備等）進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行，保障超高層建筑內(nèi)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全 。