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2024-10-31 16:53:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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綠化種植土生產(chǎn)許可證的辦理流程與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理流程有一定關(guān)聯(lián)。申請人需要準(zhǔn)備相關(guān)材料,如行政許可申請書(原件1份)、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(原件1份)等材料 。
辦理程序包括受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。受理環(huán)節(jié)會對申請材料進(jìn)行初步審核,如果申請材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,將當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)送《申請材料補(bǔ)正告知書》。在審查環(huán)節(jié),相關(guān)部門會對申請人的各項條件進(jìn)行審查,例如對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員等方面進(jìn)行核查。最后在決定環(huán)節(jié),根據(jù)審查結(jié)果決定是否核發(fā)許可證。
不同類型的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請受理部門有所不同。申請林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營和選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)縣級人民政府林業(yè)主管部門審核后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);申請前兩款以外的其他林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要林木種子生產(chǎn)的,不需辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 。
具有與林木種子(綠化種植土可類比)生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。這意味著生產(chǎn)場地的規(guī)模、布局等要能夠滿足綠化種植土的生產(chǎn)需求,例如要有足夠的空間用于存放原材料、進(jìn)行加工生產(chǎn)以及成品的堆放等。如果從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的(綠化種植土生產(chǎn)中的某些環(huán)節(jié)可能涉及相關(guān)操作),必須具有曬場、種子庫等特定場所,以保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行和產(chǎn)品質(zhì)量的保障 。
土地用途方面,需要有材料證明土地用途可用于種植苗木,例如土地所有權(quán)證、林權(quán)證或者租賃來的需形成完整合同鏈,并且需要鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣相關(guān)部門蓋章證明土地用途適用于綠化種植土的生產(chǎn)相關(guān)活動 。
具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等。對于綠化種植土生產(chǎn)來說,可能涉及到土壤篩選設(shè)備、攪拌設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等。如果從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的,必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗儀器設(shè)備,這些設(shè)備在綠化種植土生產(chǎn)過程中如果涉及到種子相關(guān)環(huán)節(jié)或者質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)也是需要考慮的因素 。
具有林木種苗相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。在綠化種植土生產(chǎn)中,技術(shù)人員能夠確保生產(chǎn)過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),例如對土壤成分的檢測、調(diào)配,保證種植土的肥力、透氣性、保水性等指標(biāo)符合要求,在生產(chǎn)過程中進(jìn)行質(zhì)量控制和問題解決等工作 。
國務(wù)院的相關(guān)政策法規(guī)為綠化種植土生產(chǎn)許可證相關(guān)管理提供了宏觀的指導(dǎo)框架。例如《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定了土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行,經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。這對于綠化種植土生產(chǎn)中土地的使用有著根本性的規(guī)范作用,綠化種植土的生產(chǎn)場地必須符合國土空間規(guī)劃的要求,不能在違規(guī)的土地上進(jìn)行生產(chǎn)活動 。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在園林綠化工程建設(shè)管理方面有諸多規(guī)定?!秷@林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》明確了園林綠化工程的范圍,包括新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地,以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項目的配套綠化等。綠化種植土作為園林綠化工程中的重要材料,其生產(chǎn)必然要受到這些工程建設(shè)管理規(guī)定的約束,生產(chǎn)企業(yè)需要確保生產(chǎn)的種植土符合園林綠化工程的質(zhì)量要求等 。
國家林業(yè)局發(fā)布的《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定了從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和管理等活動的程序和條件,這對于綠化種植土生產(chǎn)許可證的辦理和管理有著重要的借鑒意義,因為綠化種植土生產(chǎn)可能涉及到林木種子相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,如在有植被種植的綠化土生產(chǎn)中可能涉及到種子的培育等環(huán)節(jié) 。
國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于啟用《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的相關(guān)通知,《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的相關(guān)要求,包括許可證名稱、申請表、備案登記表等,這有助于規(guī)范綠化種植土生產(chǎn)許可證相關(guān)的管理工作,確保在林草相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,包括綠化種植土生產(chǎn)中涉及到林草種子相關(guān)部分,都能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理 。
綠化種植土生產(chǎn)許可證的審批部門與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批部門有一定聯(lián)系。一般來說,對于申請林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營和選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),但需要先經(jīng)過所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門審核。而申請其他林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。在一些地方,如上海,綠化管理部門也承擔(dān)著相關(guān)的審核管理職能,例如對遷移、砍伐樹木、臨時使用綠地、占用已建成綠地等內(nèi)容進(jìn)行審核,但體現(xiàn)了綠化相關(guān)事務(wù)的管理職能范圍 。
在實際操作中,城鎮(zhèn)園林綠化主管部門也會對園林綠化工程中的相關(guān)材料(包括綠化種植土)的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管,這也暗示了其在綠化種植土生產(chǎn)許可證審批或者監(jiān)管方面可能具有一定的職能或者影響力。例如,在園林綠化工程中,苗木、種植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況是城鎮(zhèn)園林綠化主管部門監(jiān)管的內(nèi)容之一 。
但可以參考林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效期相關(guān)規(guī)定?!读帜痉N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》有效期屆滿需要延續(xù)的,生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)的書面申請。申請者應(yīng)當(dāng)提交林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證延續(xù)申請表和上一年度生產(chǎn)經(jīng)營情況說明 。這表明林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證是有有效期的,綠化種植土生產(chǎn)許可證如果在管理上與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有相似性的話,并且在有效期屆滿前需要按照規(guī)定進(jìn)行延續(xù)申請等操作。
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