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2024-10-31 16:52:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可和備案管理有著明確的規(guī)定。國家市場監(jiān)督管理總局令(第 78 號)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》已經(jīng) 2023 年 6 月 7 日市場監(jiān)管總局第 10 次局務(wù)會議通過,自 2023 年 12 月 1 日起施行。2015 年 8 月 31 日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第 17 號公布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》自 2015 年 10 月 1 日起施行。這些規(guī)定為食品經(jīng)營許可活動提供了規(guī)范和依據(jù)。
在百貨經(jīng)營中,申請食品經(jīng)營許可需要符合一定條件。例如,具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。同時,還需具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。還需滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
以下情形不需要取得食品經(jīng)營許可:
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
除上述情形外,還開展其他食品經(jīng)營項目的,應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的,應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。
食品經(jīng)營許可證按照經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)不同,可以劃分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂這三類。食品銷售經(jīng)營者包括便利店、超市、商場、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷售商等。經(jīng)營者主要是銷售預(yù)包裝食品或者新鮮的水果、蔬菜等,不涉及食品的加工和制作,大多數(shù)辦理的是預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供相關(guān)材料。
不同類型、不同規(guī)模的食品經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當按照經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍等要求,辦理《食品經(jīng)營許可證》。辦理食品經(jīng)營許可證需要準備相關(guān)資料,對于食品銷售的企業(yè)(不含現(xiàn)制現(xiàn)售),不需要實地核驗,一般資料齊全 10 個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證,對于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要 10 - 20 個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署,落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求,順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展,適應(yīng)基層監(jiān)管需求,解決企業(yè)相關(guān)政策困惑,進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作,加強食品安全監(jiān)管,國家出臺了一系列相關(guān)政策和解讀。例如,《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的解讀中,對相關(guān)政策的背景、目的、主要內(nèi)容和實施要點等進行了詳細說明,以推動食品經(jīng)營許可和備案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化,保障公眾的食品安全。
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