生產(chǎn)許可證涵蓋的范圍

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2024-10-31 16:52:40
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)許可證涵蓋范圍的全面解讀一、生產(chǎn)許可證涵蓋范圍的定義生產(chǎn)許可證是國(guó)家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書，主要目的是確保產(chǎn)品...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)許可證涵蓋范圍的全面解讀

一、生產(chǎn)許可證涵蓋范圍的定義

生產(chǎn)許可證是國(guó)家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書，主要目的是確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證生產(chǎn)企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和能力。生產(chǎn)許可證針對(duì)的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量管理體系的一種認(rèn)可。國(guó)家對(duì)保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境等重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，并統(tǒng)一制定、公布《實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄》。為規(guī)范生產(chǎn)許可證的管理，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售列入《目錄》的產(chǎn)品，其生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、發(fā) (換)證以及標(biāo)記的使用，作出明確規(guī)定。凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格，任何企業(yè)、單位和個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品。

二、不同行業(yè)生產(chǎn)許可證涵蓋的具體范圍

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄包括但不限于以下方面：

直接關(guān)系人體健康的加工食品，如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等。
可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯取?/p>
關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品，如稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等。
保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品，如安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等。
影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品，如電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等。

需要注意的是，隨著政策的調(diào)整，目錄范圍也在不斷變化。例如，國(guó)務(wù)院決定取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，將8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限由質(zhì)檢總局下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等。

三、生產(chǎn)許可證涵蓋范圍的相關(guān)法規(guī)政策

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，按規(guī)定征求意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，縣級(jí)以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則?？h級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門及其人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

四、生產(chǎn)許可證涵蓋范圍的變更與調(diào)整

國(guó)務(wù)院會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)生產(chǎn)許可證涵蓋范圍進(jìn)行調(diào)整完善。例如，對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理進(jìn)行調(diào)整。全系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)到深化生產(chǎn)許可證制度改革的重要性，不折不扣取消部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生效。

五、國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)許可證涵蓋范圍的差異

由于各國(guó)國(guó)情、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等方面的不同，生產(chǎn)許可證涵蓋范圍存在一定差異。生產(chǎn)許可證的管理較為嚴(yán)格，涵蓋了眾多直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品。而在其他國(guó)家，可能在具體的產(chǎn)品類別、管理方式、各國(guó)設(shè)立生產(chǎn)許可證制度的目的都是為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和公共安全。