涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)

涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的定 要求

涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)全稱涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，是指從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)的單位所需要具備的從事涉及國(guó)家秘密活動(dòng)的資格和保守國(guó)家秘密的能力。這里的“涉密系統(tǒng)集成”，包括涉密系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等工作。依據(jù)國(guó)家保密局《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)實(shí)行行政審批制度。申請(qǐng)從事涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)有關(guān)國(guó)家保密工作部門審批，授予《資質(zhì)證書》。涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位。并具備下列條件：

• 無(wú)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（一級(jí)或二級(jí)）的企、事業(yè)單位，應(yīng)為專門從事信息安全技術(shù)研究開發(fā)，有自主研發(fā)的國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可的安全保密技術(shù)或產(chǎn)品，并獨(dú)立開展網(wǎng)絡(luò)安全集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年），有 3 個(gè)以上獨(dú)立完成的成功范例。

• 對(duì)僅從事網(wǎng)絡(luò)布線、咨詢、安全保密產(chǎn)品研發(fā)和銷售而不從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位，不受理涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)。

• 具有系統(tǒng)集成能力的計(jì)算機(jī)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)高中級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)隊(duì)伍和組織管理人員，員工總數(shù)不得少于 30 人，其中與單位正式簽定一年期以上勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員不得少于 20 人。

• 注冊(cè)資金不少于 100 萬(wàn)，具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資產(chǎn)狀況。

資質(zhì)等級(jí)分類涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)，每一級(jí)均包括九類單項(xiàng)資質(zhì)，分別是系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理。其中，國(guó)家保密局受理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，省國(guó)家保密局受理乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。單項(xiàng)資質(zhì)單位可在全國(guó)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，僅限承接所批準(zhǔn)的涉密系統(tǒng)集成單項(xiàng)業(yè)務(wù)，比如：軟件開發(fā)綜合布線、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)咨詢、屏蔽室建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程監(jiān)理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。

獲取涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的流程

獲取涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的流程主要包括以下步驟：

1. 企業(yè)需明確自身業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的具體保密資質(zhì)類型，并確保滿足申請(qǐng)條件。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

   • 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立三年以上的法人。

   • 無(wú)犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單。

   • 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

   • 具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

   • 法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

2. 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

   • 有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。

   • 保密制度完善。

   • 從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識(shí)和技能。

   • 用于涉密集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

   • 有專門的保密工作經(jīng)費(fèi)。

   • 法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

3. 注：申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)無(wú)外國(guó)投資者直接投資，且通過間接方式投資的外國(guó)投資者在申請(qǐng)單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請(qǐng)單位及其股東的實(shí)際控制人不得為外國(guó)投資者，外國(guó)投資者在申請(qǐng)單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。在新三板掛牌的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

   • 參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%。

   • 實(shí)際控制人在申請(qǐng)期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。

4. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)具體條件：

   • 總體集成甲級(jí)資質(zhì)：

     • 注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于 3000 萬(wàn)元人民幣。

     • 近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個(gè)不少于 1000 萬(wàn)元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

     • 從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 200 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 160 名。

     • 省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 6 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 4 名。

     • 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所，使用面積不少于 100 平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

   • 總體集成乙級(jí)資質(zhì)：

     • 注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于 1000 萬(wàn)元人民幣。

     • 近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 5000 萬(wàn)元人民幣，其中至少含有 1 個(gè)不少于 500 萬(wàn)元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

     • 從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 80 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 64 名。[891011]

涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

1. 機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化可能產(chǎn)生新的安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)防護(hù)措施，并開展安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2. 本保密標(biāo)準(zhǔn)適用于涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)、審查與資質(zhì)單位日常保密管理。本標(biāo)準(zhǔn)所稱涉密人員，是指由于工作需要，在涉密信息系統(tǒng)集成崗位合法接觸、知悉和經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的人員。

3. 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》對(duì)涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的管理和審核進(jìn)行了規(guī)定。[1718]

涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)主要包括：

1. 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》（2020 年 11 月 13 日國(guó)家保密局局務(wù)會(huì)議通過 2020 年 12 月 10 日國(guó)家保密局令 2020 年第 1 號(hào)公布 自 2021 年 3 月 1 日起施行），對(duì)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。

2. 為加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定了相關(guān)辦法。

成功案例分析：涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的取得與運(yùn)用

目前關(guān)于涉密施工項(xiàng)目資質(zhì)的成功案例分析相對(duì)較少。但為鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)防保密工程，自 2019 年起，國(guó)務(wù)院“管道”政策實(shí)施后，將建筑施工企業(yè)保密資質(zhì)政府行動(dòng)取消，由第三方評(píng)定資質(zhì)變更備案，在減少?gòu)?fù)雜的安全管理的同時(shí)，也拓寬了對(duì)建筑企業(yè)保密工作的監(jiān)管，弱化了整個(gè)行業(yè)的保密管理，給涉密工程的管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。同時(shí)，也有一些涉密工程施工中因未嚴(yán)格遵守保密規(guī)定而導(dǎo)致泄密的案例，如某規(guī)劃設(shè)計(jì)院在對(duì)某涉密工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理趙某未嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，導(dǎo)致多份機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)地形圖被留存在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)；某涉密工程設(shè)計(jì)單位員工張某在繪制設(shè)計(jì)圖時(shí)引用了部分涉密內(nèi)容，但未按規(guī)定標(biāo)密，張某離職后，負(fù)責(zé)后續(xù)工作的顧某在未對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核查的情況下，將含有涉密內(nèi)容的設(shè)計(jì)圖紙通過移動(dòng)硬盤導(dǎo)入其本人互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)中，隨后為方便征求設(shè)計(jì)方案修改意見，將該設(shè)計(jì)圖紙發(fā)送至單位微信工作群。這些案例都警示了在涉密施工項(xiàng)目中嚴(yán)格遵守保密規(guī)定的重要性。[2527282930]

補(bǔ)充信息：涉密工程施工人員資質(zhì)

隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，涉密工程日益成為國(guó)家安全的重要組成部分。涉密工程施工人員是涉密工程的核心力量，他們的專業(yè)素質(zhì)和技能水平直接影響到涉密工程的質(zhì)量和安全。因此，對(duì)涉密工程施工人員的資質(zhì)要求越來(lái)越高。涉密三級(jí)資質(zhì)：承擔(dān)國(guó)家秘密三級(jí)、四級(jí)工程項(xiàng)目的施工。涉密四級(jí)資質(zhì)：承擔(dān)國(guó)家秘密四級(jí)工程項(xiàng)目的施工。申請(qǐng)涉密資質(zhì)的條件包括：具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于 1000 萬(wàn)元；具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，無(wú)不良記錄；擁有符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等。