涉密施工項目資質(zhì)

涉密施工項目資質(zhì)的定 要求

涉密施工項目資質(zhì)全稱涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，是指從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)的單位所需要具備的從事涉及國家秘密活動的資格和保守國家秘密的能力。這里的“涉密系統(tǒng)集成”，包括涉密系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障等工作。依據(jù)國家保密局《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)實行行政審批制度。申請從事涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)有關(guān)國家保密工作部門審批，授予《資質(zhì)證書》。涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位。并具備下列條件：

• 無《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（一級或二級）的企、事業(yè)單位，應(yīng)為專門從事信息安全技術(shù)研究開發(fā)，有自主研發(fā)的國家有關(guān)部門認(rèn)可的安全保密技術(shù)或產(chǎn)品，并獨立開展網(wǎng)絡(luò)安全集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年），有 3 個以上獨立完成的成功范例。

• 對僅從事網(wǎng)絡(luò)布線、咨詢、安全保密產(chǎn)品研發(fā)和銷售而不從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位，不受理涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)申請。

• 具有系統(tǒng)集成能力的計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)高中級技術(shù)職稱的專業(yè)隊伍和組織管理人員，員工總數(shù)不得少于 30 人，其中與單位正式簽定一年期以上勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員不得少于 20 人。

• 注冊資金不少于 100 萬，具有良好的經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)狀況。

資質(zhì)等級分類涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級，每一級均包括九類單項資質(zhì)，分別是系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理。其中，國家保密局受理甲級資質(zhì)申請，省國家保密局受理乙級資質(zhì)申請。單項資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，僅限承接所批準(zhǔn)的涉密系統(tǒng)集成單項業(yè)務(wù)，比如：軟件開發(fā)綜合布線、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)咨詢、屏蔽室建設(shè)、風(fēng)險評估、工程監(jiān)理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。

獲取涉密施工項目資質(zhì)的流程

獲取涉密施工項目資質(zhì)的流程主要包括以下步驟：

1. 企業(yè)需明確自身業(yè)務(wù)對應(yīng)的具體保密資質(zhì)類型，并確保滿足申請條件。申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

   • 在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人。

   • 無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單。

   • 法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外。

   • 具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

   • 法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

2. 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

   • 有專門機構(gòu)或者人員負責(zé)保密工作。

   • 保密制度完善。

   • 從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能。

   • 用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

   • 有專門的保密工作經(jīng)費。

   • 法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

3. 注：申請單位應(yīng)當(dāng)無外國投資者直接投資，且通過間接方式投資的外國投資者在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者，外國投資者在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。在新三板掛牌的企業(yè)申請資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

   • 參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%。

   • 實際控制人在申請期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。

4. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)具體條件：

   • 總體集成甲級資質(zhì)：

     • 注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣。

     • 近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個不少于 1000 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目。

     • 從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 200 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 160 名。

     • 省級以上人力資 社會保障部門或者其授權(quán)機構(gòu)認(rèn)可的計算機技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 6 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 4 名。

     • 具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于 100 平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

   • 總體集成乙級資質(zhì)：

     • 注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 1000 萬元人民幣。

     • 近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 5000 萬元人民幣，其中至少含有 1 個不少于 500 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目。

     • 從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 80 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 64 名。[891011]

涉密施工項目資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

涉密施工項目資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

1. 機關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的密級、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化可能產(chǎn)生新的安全保密風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)防護措施，并開展安全保密風(fēng)險評估。

2. 本保密標(biāo)準(zhǔn)適用于涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請、審查與資質(zhì)單位日常保密管理。本標(biāo)準(zhǔn)所稱涉密人員，是指由于工作需要，在涉密信息系統(tǒng)集成崗位合法接觸、知悉和經(jīng)管國家秘密事項的人員。

3. 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》對涉密施工項目資質(zhì)的管理和審核進行了規(guī)定。[1718]

涉密施工項目資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

涉密施工項目資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)主要包括：

1. 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》（2020 年 11 月 13 日國家保密局局務(wù)會議通過 2020 年 12 月 10 日國家保密局令 2020 年第 1 號公布 自 2021 年 3 月 1 日起施行），對涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的管理進行了規(guī)范。

2. 為加強涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定了相關(guān)辦法。

成功案例分析：涉密施工項目資質(zhì)的取得與運用

目前關(guān)于涉密施工項目資質(zhì)的成功案例分析相對較少。但為鼓勵企業(yè)積極參與國防保密工程，自 2019 年起，國務(wù)院“管道”政策實施后，將建筑施工企業(yè)保密資質(zhì)政府行動取消，由第三方評定資質(zhì)變更備案，在減少復(fù)雜的安全管理的同時，也拓寬了對建筑企業(yè)保密工作的監(jiān)管，弱化了整個行業(yè)的保密管理，給涉密工程的管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。同時，也有一些涉密工程施工中因未嚴(yán)格遵守保密規(guī)定而導(dǎo)致泄密的案例，如某規(guī)劃設(shè)計院在對某涉密工程進行規(guī)劃設(shè)計時，項目經(jīng)理趙某未嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，導(dǎo)致多份機密級、秘密級地形圖被留存在互聯(lián)網(wǎng)計算機硬盤內(nèi)；某涉密工程設(shè)計單位員工張某在繪制設(shè)計圖時引用了部分涉密內(nèi)容，但未按規(guī)定標(biāo)密，張某離職后，負責(zé)后續(xù)工作的顧某在未對設(shè)計圖紙內(nèi)容進行認(rèn)真核查的情況下，將含有涉密內(nèi)容的設(shè)計圖紙通過移動硬盤導(dǎo)入其本人互聯(lián)網(wǎng)計算機中，隨后為方便征求設(shè)計方案修改意見，將該設(shè)計圖紙發(fā)送至單位微信工作群。這些案例都警示了在涉密施工項目中嚴(yán)格遵守保密規(guī)定的重要性。[2527282930]

補充信息：涉密工程施工人員資質(zhì)

隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，涉密工程日益成為國家安全的重要組成部分。涉密工程施工人員是涉密工程的核心力量，他們的專業(yè)素質(zhì)和技能水平直接影響到涉密工程的質(zhì)量和安全。因此，對涉密工程施工人員的資質(zhì)要求越來越高。涉密三級資質(zhì)：承擔(dān)國家秘密三級、四級工程項目的施工。涉密四級資質(zhì)：承擔(dān)國家秘密四級工程項目的施工。申請涉密資質(zhì)的條件包括：具有獨立法人資格，注冊資金不少于 1000 萬元；具有良好的信譽和經(jīng)營業(yè)績，無不良記錄；擁有符合國家規(guī)定的相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等。