武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)

一、武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定是為了規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)審批行為，促進(jìn)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》等法律規(guī)定制定。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在舉辦者、學(xué)校設(shè)立、學(xué)校名稱、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校管理等方面，依據(jù)民辦教育有關(guān)法規(guī)、結(jié)合民辦教育特點(diǎn)研究制定。主要參考依據(jù)包括民辦教育有關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》等；同級(jí)同類公辦學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等；同級(jí)同類公辦學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)，如《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等。修訂過程中，還參照了部分外地城市的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

二、如何獲取武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)

獲取武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)需要經(jīng)過一系列的流程。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)立地的民政部門申請(qǐng)名稱預(yù)登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)為舉辦者辦理名稱預(yù)登記，核發(fā)民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書，民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書的有效期為6個(gè)月。然后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，審批機(jī)關(guān)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明理由；籌設(shè)有效期為3年。接下來(lái)，需要提交申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。同時(shí)，舉辦者要提供資格證明，一般包括具備正常政治權(quán)利和完全民事行為能力等相關(guān)有效證明。所使用場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不得為民居、工業(yè)用房，一般情況下，商業(yè)/辦公用地可以申請(qǐng)變更培訓(xùn)用途，綜合用地部分地區(qū)需特殊處理。理論上場(chǎng)地租賃后立馬需要到當(dāng)?shù)叵佬姓芾聿块T遞交備案材料獲取消防備案證明，否則被舉報(bào)或巡查到后會(huì)被約談處罰，按場(chǎng)地面積每平方米確定處罰金額并要求在5日內(nèi)補(bǔ)交備案材料；拒不辦理備案或備案期限滿5日后會(huì)被再次約談勒令停止使用場(chǎng)地，直到取到相關(guān)正式消防審批文件。

三、武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)的審批流程

1. 確定性質(zhì)

   • 營(yíng)利性：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

   • 非營(yíng)利性：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

   • 先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。

   • 如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。

   • 再去街道辦蓋章。

   • 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。

3. 確定場(chǎng)地

   • 符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

   • 租賃期：3年以上。

   • 層高：早教、幼教在3層及3層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

   • 土地性質(zhì)：綜合或辦公。

   • 關(guān)于場(chǎng)地面積：武漢不少于300平，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

4. 預(yù)核準(zhǔn)

   • 場(chǎng)地OK后，然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)。

   • 遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。

5. 消防許可證

   • 辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。

   • 消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書、工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書等。

6. 資料辦理和提交

   • 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦。

   • 工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

7. 驗(yàn)資報(bào)告

   • 將注冊(cè)資金，打入指定的賬戶。

   • 找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開具驗(yàn)資報(bào)告。

8. 辦學(xué)許可證

   • 對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

     • 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

     • 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元（其中20萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

     • 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

     • 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所；有一定數(shù)量的圖書資料。

     • 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

     • 有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

     • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

     • 2名以上專職行政管理人員。

四、武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)的必備條件

《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》共分民辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園三類，每類標(biāo)準(zhǔn)包括舉辦者、設(shè)立與規(guī)模、學(xué)校名稱、校園校舍、設(shè)備設(shè)施、人員配備、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校管理、其他等9個(gè)方面的項(xiàng)目，并按各類學(xué)校的實(shí)際情況對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行具體化。

1. 關(guān)于學(xué)校名稱

   • 新增“學(xué)校名稱”的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確各階段民辦學(xué)校（幼兒園）名稱符合相關(guān)規(guī)定，特別對(duì)民辦中小學(xué)使用“外國(guó)語(yǔ)”“實(shí)驗(yàn)”或其他特色辦學(xué)字樣的名稱提出限制性要求，以防止濫用學(xué)校名稱。

2. 關(guān)于設(shè)立與規(guī)模

   • 將原“辦學(xué)規(guī)?！毙薷臑椤霸O(shè)立與規(guī)?！薄０凑铡吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，明確“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合及當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求”，體現(xiàn)教育部門對(duì)發(fā)展民辦教育事業(yè)規(guī)劃布局的統(tǒng)籌，防止無(wú)序發(fā)展。

3. 關(guān)于辦學(xué)條件

   • 參照同級(jí)同類公辦學(xué)校設(shè)置現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“校園校舍”和“設(shè)施設(shè)備”進(jìn)行了修訂。

     • 提高辦學(xué)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立民辦中職學(xué)校自有產(chǎn)權(quán)不低于50%，民辦中小學(xué)、中職學(xué)校租賃合同不少于10年，幼兒園租賃合同不少于6年，確保民辦學(xué)校有相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地。

     • 提高民辦中職學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照《武漢市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》，按一般類、藝術(shù)類、體育類、特殊教育類對(duì)占地面積、建筑面積和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行分別規(guī)定，確保新設(shè)一所即達(dá)標(biāo)一所。

     • 提高民辦幼兒園戶外活動(dòng)面積標(biāo)準(zhǔn)。明確民辦幼兒園室外游戲場(chǎng)地應(yīng)有防護(hù)設(shè)施，生均戶外地面活動(dòng)場(chǎng)地不應(yīng)低于4㎡，滿足幼兒戶外活動(dòng)需求。

4. 關(guān)于人員配備

   • 提高幼兒園從業(yè)任職標(biāo)準(zhǔn)。明確民辦幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)獲得教育部門認(rèn)可的園長(zhǎng)任職資格，工作人員應(yīng)取得《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證》。

   • 新增外籍教師聘用內(nèi)容。明確聘用外籍教師應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

   • 新增從業(yè)禁止規(guī)定。明確民辦學(xué)校不得聘用人員的各種情形。

5. 關(guān)于學(xué)校管理

   • 強(qiáng)化黨建工作。單列黨組織建設(shè)一項(xiàng)，明確民辦學(xué)校黨建工作要求。

   • 強(qiáng)化辦學(xué)章程。對(duì)辦學(xué)章程內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

   • 強(qiáng)化教材管理。單列教育教學(xué)計(jì)劃一項(xiàng)，明確課程設(shè)置以及教材的選擇、使用有關(guān)要求，防止濫用境外教材。

6. 關(guān)于其他事項(xiàng)

   • 按照國(guó)家、省規(guī)范民辦義務(wù)教育工作要求，在《武漢市民辦普通中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》中“其他”一欄明確“原則上不再審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)?！?，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)主要供現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學(xué)校變更辦學(xué)地址時(shí)對(duì)照使用。

五、武漢民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)的監(jiān)督管理

武漢市教育局對(duì)民辦小學(xué)辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理，各區(qū)教育局、行政審批局需認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理工作包括對(duì)民辦小學(xué)的辦學(xué)行為、教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍、校園安全等方面進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。對(duì)于不符合辦學(xué)資質(zhì)要求的民辦小學(xué)，將依法依規(guī)進(jìn)行處理，以保障民辦教育的健康發(fā)展，維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)民辦小學(xué)的辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題可向相關(guān)部門舉報(bào)和投訴。