建筑施工企業(yè)資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)概述
建筑施工企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，是衡量企業(yè)能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。資質(zhì)要求涵蓋多個(gè)方面，包括企業(yè)的資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件。
企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。不同等級(jí)和類(lèi)型的資質(zhì)，對(duì)這些方面的要求存在差異。例如，申請(qǐng)較高等級(jí)的資質(zhì)，通常對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗(yàn)和職稱(chēng)、注冊(cè)建造師人數(shù)、中級(jí)以上職稱(chēng)人員數(shù)量、技術(shù)工人數(shù)量以及工程業(yè)績(jī)等方面有更嚴(yán)格的要求。
同時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保企業(yè)具備相應(yīng)的能力和條件從事特定規(guī)模和類(lèi)型的建筑施工活動(dòng)。
不同類(lèi)型建筑施工企業(yè)資質(zhì)要求差異
建筑施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。其中，施工總承包資質(zhì)共 12 類(lèi)，如建筑工程、公路工程、鐵路工程等；專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)共 36 類(lèi)，如地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程等；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。
在等級(jí)劃分上，并非每種類(lèi)型的資質(zhì)都有相同的等級(jí)。例如，12 項(xiàng)總承包資質(zhì)中，建筑工程、冶金工程、公路工程等 10 項(xiàng)資質(zhì)設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；機(jī)電工程和通信工程設(shè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。而 36 項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)中，部分設(shè)一級(jí)和二級(jí)。
以建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)需 1 億元以上；企業(yè)主要人員方面，建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 9 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)；建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于 30 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通電氣等專(zhuān)業(yè)齊全；持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 50 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 150 人。在企業(yè)工程業(yè)績(jī)方面，近 5 年需承擔(dān)過(guò)特定 4 類(lèi)中的 2 類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，且工程質(zhì)量合格。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最新政策變化
近年來(lái)，建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整和完善。例如，將 10 類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。在企業(yè)資信能力方面，新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求；在企業(yè)主要人員方面，新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。
住建部還明確了企業(yè)申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（四庫(kù)一平臺(tái)）上。同時(shí)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求，適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)流程與條件
建筑施工企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)流程如下：
具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)，均可申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。申報(bào)單位為事業(yè)單位或其申報(bào)人員有事業(yè)編制（軍隊(duì)單位除外）的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。
企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)，并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》中換證要求提交相應(yīng)材料。企業(yè)最多只能選擇 5 個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò) 5 個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。
企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核查社保、納稅等信息。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)審核要點(diǎn)
建筑施工企業(yè)資質(zhì)審核主要關(guān)注以下方面：
企業(yè)資產(chǎn)：審核企業(yè)的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)等資產(chǎn)情況，確保其符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的要求。
主要人員：包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗(yàn)、職稱(chēng)，注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、技術(shù)工人的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)等，需嚴(yán)格對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。
工程業(yè)績(jī)：審查企業(yè)已完成的工程業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)模、類(lèi)型和質(zhì)量要求。
技術(shù)裝備：核實(shí)企業(yè)是否具備開(kāi)展相應(yīng)施工活動(dòng)所需的技術(shù)裝備。
申請(qǐng)程序：檢查企業(yè)的申請(qǐng)程序是否符合規(guī)定，如申請(qǐng)材料的提交方式、審批權(quán)限等。
補(bǔ)充信息
資質(zhì)證書(shū)管理：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有特定的規(guī)格和編碼規(guī)則，證書(shū)增加二維碼標(biāo)識(shí)，公眾可通過(guò)二維碼查詢(xún)企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書(shū)有效期為 5 年，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)、變更或重新核定等。
監(jiān)督管理：各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，將依法進(jìn)行查處，并將處罰結(jié)果記入信用檔案，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。
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