安全培訓(xùn)公司資質(zhì)要求

安全培訓(xùn)公司資質(zhì)要求

一、安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的基本要求

安全培訓(xùn)公司作為提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，需要滿足一系列嚴(yán)格的基本要求。

• 培訓(xùn)制度方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)管理制度，涵蓋崗位責(zé)任制、培訓(xùn)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)教學(xué)評(píng)估、培訓(xùn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等內(nèi)容。同時(shí)，要做好相應(yīng)的安全和應(yīng)急管理，編制符合GB/T 29639的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

• 培訓(xùn)場(chǎng)所方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場(chǎng)所和培訓(xùn)場(chǎng)所，配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施。培訓(xùn)場(chǎng)所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中的教室，滿足同期60人及以上的培訓(xùn)需求，學(xué)員人均使用面積不少于 2，即教室的面積合計(jì)不小于90m2。

• 培訓(xùn)教師及管理人員方面，機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的專（兼）職教師應(yīng)具有與所授課程相應(yīng)的專業(yè)背景和5年及以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專及以上學(xué)歷。專職教師、管理人員需要與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同。

• 培訓(xùn)教學(xué)方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)評(píng)估考核機(jī)制，教學(xué)評(píng)估考核包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與方法、課件、培訓(xùn)效果等指標(biāo)。機(jī)構(gòu)應(yīng)具備滿足相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱要求的教材與課件，并建立教材與課件定期更新、審核機(jī)制。理論培訓(xùn)應(yīng)采用線下或者線下與線上相結(jié)合的培訓(xùn)方式開(kāi)展，實(shí)際操作培訓(xùn)應(yīng)采用線下培訓(xùn)方式開(kāi)展。培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)應(yīng)滿足培訓(xùn)大綱的要求，線下培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不少于45分鐘，線上培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不少于30分鐘，線下理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)不應(yīng)低于相應(yīng)培訓(xùn)大綱規(guī)定理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)的30%。

• 線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓(xùn)大綱要求，并對(duì)線上培訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過(guò)程管理。機(jī)構(gòu)使用非自主開(kāi)發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)的，應(yīng)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密要求和安全責(zé)任。線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)具備課程管理、實(shí)名注冊(cè)、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動(dòng)、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時(shí)證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計(jì)、人像抓拍、人臉識(shí)別、屏蔽快進(jìn)、防止多點(diǎn)登錄、無(wú)操作鎖屏等功能。

• 設(shè)備設(shè)施配備方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備學(xué)員身份信息錄入和識(shí)別功能的考勤設(shè)備，并配備具有聯(lián)網(wǎng)和存儲(chǔ)功能的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)線下培訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)控并錄像。理論培訓(xùn)教室應(yīng)配備多媒體教學(xué)設(shè)備和配套的學(xué)員培訓(xùn)后勤保障設(shè)施。機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立管理臺(tái)賬，并定期檢查、維護(hù)與保養(yǎng)，確保完好和可靠。

• 培訓(xùn)檔案方面，培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案應(yīng)實(shí)施“一期一檔”管理，以紙質(zhì)或電子檔案的形式進(jìn)行歸檔、存放和保管。檔案應(yīng)包含培訓(xùn)方案或培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總、考勤記錄、培訓(xùn)教材與課件、線下培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)視頻記錄、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估記錄和培訓(xùn)等，線下培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)視頻記錄可以單獨(dú)存放。使用線上平臺(tái)進(jìn)行理論培訓(xùn)的，檔案還應(yīng)包括學(xué)習(xí)記錄、人像抓拍圖片、學(xué)時(shí)證明。保存紙質(zhì)檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備培訓(xùn)檔案管理室，保存電子檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)保障電子檔案可查詢、可驗(yàn)證。特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于6年，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于3年。

二、不同地區(qū)安全培訓(xùn)公司資質(zhì)差異

以北京市為例，市應(yīng)急局制定了《北京市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類分級(jí)監(jiān)督管理指南（試行）》和《北京市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)》。

• 規(guī)定了市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理部門各自職責(zé)以及評(píng)定工作原則。明確了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定指標(biāo)、等級(jí)評(píng)定分值、等級(jí)劃分依據(jù)，并給出了等級(jí)評(píng)定事前評(píng)定否決項(xiàng)和事后等級(jí)熔斷原則。

• 明確了等級(jí)評(píng)定有效期、評(píng)定工作流程、評(píng)定申請(qǐng)要求、評(píng)定結(jié)果公示以及異議處理程序。

• 明確了對(duì)四個(gè)不同等級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的管理措施。

• 規(guī)定了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)所需的培訓(xùn)場(chǎng)地合規(guī)、設(shè)備設(shè)施合規(guī)、特種作業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)合規(guī)、師資合規(guī)、過(guò)程控制合規(guī)、培訓(xùn)內(nèi)容合規(guī)、收費(fèi)合規(guī)等要求，明確相關(guān)合規(guī)監(jiān)管職能部門。還規(guī)定了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)用工合規(guī)、納稅合規(guī)、廣告合規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)、信息安全合規(guī)、安全生產(chǎn)合規(guī)、消防合規(guī)、安保合規(guī)、衛(wèi)生防疫合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合規(guī)、控制吸煙合規(guī)的具體要求。

三、安全培訓(xùn)公司資質(zhì)審批流程

安全培訓(xùn)公司資質(zhì)審批流程通常包括以下步驟：

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，如安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)等。

• 向相關(guān)部門提交申請(qǐng)，不同等級(jí)的資質(zhì)可能由不同層級(jí)的部門審批。例如，一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家局審批、頒發(fā)；三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。

• 相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，可能會(huì)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、機(jī)構(gòu)人員、教學(xué)設(shè)施、實(shí)際操作場(chǎng)地與設(shè)備、教學(xué)組織管理、后勤保障等進(jìn)行審查，并按照相應(yīng)的評(píng)定表逐項(xiàng)打分。

四、安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的相關(guān)法規(guī)

與安全培訓(xùn)公司資質(zhì)相關(guān)的法規(guī)主要包括：

• 應(yīng)急管理部修訂發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023），對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件進(jìn)行了明確規(guī)定。

• 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第63號(hào)）規(guī)定，從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊(cè)安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書(shū)面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

• 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中提到，“安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊(cè)安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書(shū)面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”。

五、成功獲取安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的案例

以下是一些成功獲取安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的案例：

• 咸寧市應(yīng)急管理局通報(bào)了4起安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)典型案例，推動(dòng)了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ 8011－2023）新標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，全面提升了安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試質(zhì)量。

• 杭州市應(yīng)急管理局曝光了杭州德運(yùn)建設(shè)工程有限公司特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治典型案例，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，以規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域。

• 山東恒力新能源工程有限公司順利通過(guò)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的各項(xiàng)審核，成功取得了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)管理工作的制度化、規(guī)范化。