安全培訓(xùn)公司資質(zhì)要求

安全培訓(xùn)公司資質(zhì)要求

一、安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的基本要求

安全培訓(xùn)公司作為提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，需要滿足一系列嚴(yán)格的基本要求。

• 培訓(xùn)制度方面，機構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)管理制度，涵蓋崗位責(zé)任制、培訓(xùn)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)教學(xué)評估、培訓(xùn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財務(wù)管理、后勤管理等內(nèi)容。同時，要做好相應(yīng)的安全和應(yīng)急管理，編制符合GB/T 29639的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

• 培訓(xùn)場所方面，機構(gòu)應(yīng)具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場所和培訓(xùn)場所，配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施。培訓(xùn)場所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓(xùn)場地應(yīng)有固定、獨立和相對集中的教室，滿足同期60人及以上的培訓(xùn)需求，學(xué)員人均使用面積不少于 2，即教室的面積合計不小于90m2。

• 培訓(xùn)教師及管理人員方面，機構(gòu)聘請的專（兼）職教師應(yīng)具有與所授課程相應(yīng)的專業(yè)背景和5年及以上的實踐經(jīng)驗。機構(gòu)應(yīng)配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專及以上學(xué)歷。專職教師、管理人員需要與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)簽訂勞動合同或事業(yè)單位聘用合同。

• 培訓(xùn)教學(xué)方面，機構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)評估考核機制，教學(xué)評估考核包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與方法、課件、培訓(xùn)效果等指標(biāo)。機構(gòu)應(yīng)具備滿足相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱要求的教材與課件，并建立教材與課件定期更新、審核機制。理論培訓(xùn)應(yīng)采用線下或者線下與線上相結(jié)合的培訓(xùn)方式開展，實際操作培訓(xùn)應(yīng)采用線下培訓(xùn)方式開展。培訓(xùn)課程及學(xué)時應(yīng)滿足培訓(xùn)大綱的要求，線下培訓(xùn)每學(xué)時不少于45分鐘，線上培訓(xùn)每學(xué)時不少于30分鐘，線下理論培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)低于相應(yīng)培訓(xùn)大綱規(guī)定理論培訓(xùn)學(xué)時的30%。

• 線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面，機構(gòu)應(yīng)對線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺培訓(xùn)課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓(xùn)大綱要求，并對線上培訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過程管理。機構(gòu)使用非自主開發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，應(yīng)與平臺運營單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密要求和安全責(zé)任。線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺應(yīng)具備課程管理、實名注冊、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進(jìn)、防止多點登錄、無操作鎖屏等功能。

• 設(shè)備設(shè)施配備方面，機構(gòu)應(yīng)配備具備學(xué)員身份信息錄入和識別功能的考勤設(shè)備，并配備具有聯(lián)網(wǎng)和存儲功能的監(jiān)控設(shè)備，對線下培訓(xùn)全過程監(jiān)控并錄像。理論培訓(xùn)教室應(yīng)配備多媒體教學(xué)設(shè)備和配套的學(xué)員培訓(xùn)后勤保障設(shè)施。機構(gòu)應(yīng)配齊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，儲備應(yīng)急物資，建立管理臺賬，并定期檢查、維護(hù)與保養(yǎng)，確保完好和可靠。

• 培訓(xùn)檔案方面，培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案應(yīng)實施“一期一檔”管理，以紙質(zhì)或電子檔案的形式進(jìn)行歸檔、存放和保管。檔案應(yīng)包含培訓(xùn)方案或培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總、考勤記錄、培訓(xùn)教材與課件、線下培訓(xùn)現(xiàn)場視頻記錄、培訓(xùn)質(zhì)量評估記錄和培訓(xùn)等，線下培訓(xùn)現(xiàn)場視頻記錄可以單獨存放。使用線上平臺進(jìn)行理論培訓(xùn)的，檔案還應(yīng)包括學(xué)習(xí)記錄、人像抓拍圖片、學(xué)時證明。保存紙質(zhì)檔案的機構(gòu)應(yīng)配備培訓(xùn)檔案管理室，保存電子檔案的機構(gòu)應(yīng)保障電子檔案可查詢、可驗證。特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于6年，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于3年。

二、不同地區(qū)安全培訓(xùn)公司資質(zhì)差異

以北京市為例，市應(yīng)急局制定了《北京市安全培訓(xùn)機構(gòu)分類分級監(jiān)督管理指南（試行）》和《北京市安全培訓(xùn)機構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊》。

• 規(guī)定了市、區(qū)兩級應(yīng)急管理部門各自職責(zé)以及評定工作原則。明確了安全培訓(xùn)機構(gòu)等級評定指標(biāo)、等級評定分值、等級劃分依據(jù)，并給出了等級評定事前評定否決項和事后等級熔斷原則。

• 明確了等級評定有效期、評定工作流程、評定申請要求、評定結(jié)果公示以及異議處理程序。

• 明確了對四個不同等級的培訓(xùn)機構(gòu)實施的管理措施。

• 規(guī)定了安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)所需的培訓(xùn)場地合規(guī)、設(shè)備設(shè)施合規(guī)、特種作業(yè)培訓(xùn)項目業(yè)務(wù)合規(guī)、師資合規(guī)、過程控制合規(guī)、培訓(xùn)內(nèi)容合規(guī)、收費合規(guī)等要求，明確相關(guān)合規(guī)監(jiān)管職能部門。還規(guī)定了安全培訓(xùn)機構(gòu)勞動用工合規(guī)、納稅合規(guī)、廣告合規(guī)、競爭合規(guī)、信息安全合規(guī)、安全生產(chǎn)合規(guī)、消防合規(guī)、安保合規(guī)、衛(wèi)生防疫合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合規(guī)、控制吸煙合規(guī)的具體要求。

三、安全培訓(xùn)公司資質(zhì)審批流程

安全培訓(xùn)公司資質(zhì)審批流程通常包括以下步驟：

• 準(zhǔn)備申請材料，如安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書等。

• 向相關(guān)部門提交申請，不同等級的資質(zhì)可能由不同層級的部門審批。例如，一級、二級資質(zhì)證書由國家局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。

• 相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，可能會對培訓(xùn)機構(gòu)的基本條件、機構(gòu)人員、教學(xué)設(shè)施、實際操作場地與設(shè)備、教學(xué)組織管理、后勤保障等進(jìn)行審查，并按照相應(yīng)的評定表逐項打分。

四、安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的相關(guān)法規(guī)

與安全培訓(xùn)公司資質(zhì)相關(guān)的法規(guī)主要包括：

• 應(yīng)急管理部修訂發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023），對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)條件進(jìn)行了明確規(guī)定。

• 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第63號）規(guī)定，從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)。

• 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中提到，“安全培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)”。

五、成功獲取安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的案例

以下是一些成功獲取安全培訓(xùn)公司資質(zhì)的案例：

• 咸寧市應(yīng)急管理局通報了4起安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機構(gòu)典型案例，推動了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ 8011－2023）新標(biāo)準(zhǔn)的落地實施，全面提升了安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試質(zhì)量。

• 杭州市應(yīng)急管理局曝光了杭州德運建設(shè)工程有限公司特種作業(yè)人員無證上崗等安全培訓(xùn)“走過場”專項整治典型案例，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，以規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域。

• 山東恒力新能源工程有限公司順利通過山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的各項審核，成功取得了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)管理工作的制度化、規(guī)范化。