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2024-10-31 16:50:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、法律規(guī)定
《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》也指出，面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充，但一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律等問題，需要進(jìn)行規(guī)范。
二、各地監(jiān)管
不同地區(qū)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也有具體規(guī)定。例如，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》明確，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容的監(jiān)督管理，按照不同的培訓(xùn)類別，分別由所屬區(qū)的教育、人力資源社會(huì)保障、文化旅游、體育等部門依法實(shí)施。湖南省教育廳等八部門關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知也對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
一、主管單位與辦理流程
通常在培訓(xùn)行業(yè)，（培訓(xùn)公司）。特殊強(qiáng)調(diào)：《辦學(xué)許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
二、機(jī)構(gòu)性質(zhì)
教培機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性的。非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校，舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。新的《民力教育促進(jìn)法》明確規(guī)定了培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
三、前置審批與相關(guān)證件
申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，這里以重慶市為例，根據(jù)《重慶市民辦非學(xué)歷文化教育》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。
一、法律依據(jù)
《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。
二、書面申請材料
《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》。
有籌設(shè)的，需提供籌設(shè)批準(zhǔn)書。
經(jīng)區(qū)民政部門審核同意擬辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱核定通知書。
申辦報(bào)告。
三、具體流程
辦學(xué)資質(zhì)區(qū)分：《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性。營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。由于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都是營利性機(jī)構(gòu)，因此這里會(huì)著重講營利性機(jī)構(gòu)的證件辦理。申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
基本步驟：
當(dāng)?shù)卣逃洲k理辦學(xué)許可證。
然后去工商或者民政部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
到質(zhì)檢部門辦理企業(yè)代碼證。
到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。
一、案例介紹
2017年3月，李某在一家知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名人力資源管理專業(yè)本科取證班并交納了學(xué)費(fèi)7970元。報(bào)名后，李某遲遲未收到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任何通知。直至7月，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才告知李某報(bào)名未成功。后經(jīng)協(xié)商，雙方于8月13日簽訂退費(fèi)協(xié)議，約定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扣除李某基礎(chǔ)報(bào)考費(fèi)600元，退還李某學(xué)費(fèi)7370元，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾在簽訂協(xié)議后45個(gè)工作日內(nèi)退費(fèi)。但約定期限屆滿已近一年，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未向李某退費(fèi)，李某多次聯(lián)系該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均無果，無奈之下李某將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訴至法院，要求其退還學(xué)費(fèi)7370元。該案開庭時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代理人出庭應(yīng)訴，但因在庭審前與李某發(fā)生爭執(zhí)，該代理人不顧法官勸告，中途退庭。后該案依法缺席審理。
某教育機(jī)構(gòu)通過審核后，獲得教育培訓(xùn)資質(zhì)，并在日常運(yùn)營中遵守相關(guān)規(guī)定，確保資質(zhì)的持續(xù)有效。
一、資質(zhì)要求
申請正式設(shè)立的是民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；除民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予審批。
教學(xué)場地：培訓(xùn)中心教學(xué)場地面積不少于300平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于400平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案；租賃期不少于3年；場地用途不能為廠房或住宅；開展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于5層，培訓(xùn)對象全為小學(xué)生的不高于4層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。
二、專項(xiàng)治理重點(diǎn)
根據(jù)通知，這次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)治理“存在安全隱患、證照不全、強(qiáng)化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等方面問題，前幾點(diǎn)主要指向的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最后一點(diǎn)則是指向?qū)W校。
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