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2024-10-31 16:50:29
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堅(jiān)果食品許可證辦理時(shí)，這類產(chǎn)品是以果蔬籽、果仁、堅(jiān)果等為主要原料，添加或不添加輔料，經(jīng)炒制、烘烤（包括蒸煮后烘炒）、油炸、水煮、蒸煮、高溫滅菌或其他加工工藝制成的包裝食品，包括烘炒類（如炒瓜子、炒花生等）、油炸類（如油炸青豆、油炸 桃仁等）、其他類（如水煮花生、果仁或堅(jiān)果類糖炒制品、核桃粉、芝麻粉（糊）、杏仁粉等），申證單元為1個(gè)，即炒貨食品及堅(jiān)果制品。
一、生產(chǎn)場(chǎng)所要求
生產(chǎn)企業(yè)除具備必備的生產(chǎn)環(huán)境外，要有與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫和檢驗(yàn)室。并且按生產(chǎn)工藝先后次序和產(chǎn)品特點(diǎn)，將各工序分開設(shè)置，防止前后工序相互交叉污染。例如，生產(chǎn)區(qū)要設(shè)置原料處理間、半成品處理（加工）間和獨(dú)立的包裝間。各項(xiàng)工藝操作應(yīng)在良好的狀態(tài)下進(jìn)行，尤其是包裝間，使用前后均應(yīng)徹底清洗、消毒，以防止食品受到腐敗微生物及有毒有害物的污染和異物帶入。分裝企業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)具備獨(dú)立的包裝間，其他條件應(yīng)等同于炒貨食品及堅(jiān)果制品生產(chǎn)企業(yè)要求。
車間規(guī)劃布局與配置要符合GB14881要求和對(duì)應(yīng)食品審查細(xì)則要求，比如要配置有工藝功能間（如原料處理間、加工間等）、更衣手消間、器具洗消間、拆包除塵間、內(nèi)包裝間、外包裝間、倉(cāng)庫、檢驗(yàn)室、留樣室等功能間，人流物流布局合理、有凈化等級(jí)要求的達(dá)到相應(yīng)凈化等級(jí)要求等，同時(shí)車間內(nèi)地面墻面天面平整、易清潔，有足夠的照明和滅菌設(shè)施，有合理的給排水和排通風(fēng)設(shè)施。
二、生產(chǎn)設(shè)備要求
必備的生產(chǎn)設(shè)備包括清理設(shè)備、熟制（滅菌）設(shè)備（蒸煮、烘炒、干燥、油炸等相應(yīng)的設(shè)備）、裹衣設(shè)備或粉碎設(shè)備或混合設(shè)備（有此類工藝要求的）、包裝設(shè)備（封口、生產(chǎn)日期標(biāo)注、計(jì)量稱重等設(shè)備）。分裝企業(yè)應(yīng)具備包裝設(shè)備（封口、生產(chǎn)日期標(biāo)注、計(jì)量稱重等設(shè)備）。
必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備有天平、滅菌鍋、無菌室或超凈工作臺(tái)、生物顯微鏡、微生物培養(yǎng)箱、圓篩（應(yīng)符合相應(yīng)要求，生產(chǎn)固、液兩相產(chǎn)品的企業(yè)必備）。
三、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
產(chǎn)品要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB19300 - 2003《烘炒食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB16565 - 2003《油炸小食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB2761 - 2005《食品中真菌毒素限量》、GB11671 - 2003《果、蔬罐頭衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB15199 - 1994《食品中銅限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、QB/ - 1993《花生制品的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存要求》、QB/ - 1993《裹衣花生》、QB/ - 1993《油炸花生仁》、QB/ - 1993《烤花生仁》、QB/ - 1996《咸干花生》以及備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
四、原輔材料要求
生產(chǎn)炒貨食品及堅(jiān)果制品的原輔材料、包裝材料必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的，不得投產(chǎn)使用。其中堅(jiān)果應(yīng)符合GB16326 - 2005《堅(jiān)果食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
五、質(zhì)量安全要求
在關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)方面，要注意原料接收及清理控制、蒸煮或浸料時(shí)的配方控制、原料、半成品、成品的倉(cāng)庫儲(chǔ)存條件控制、烘炒、油炸、熟制（包括高溫滅菌）時(shí)間、溫度控制、煎炸油脂更換控制以及包裝過程中的衛(wèi)生控制等。如果這些環(huán)節(jié)把控不好，容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，例如食品添加劑如糖精鈉、甜蜜素等超標(biāo)，酸價(jià)、過氧化值、羰基價(jià)超標(biāo)，成品感官有霉變、蟲蛀、外來雜質(zhì)以及焦、生、哈喇味現(xiàn)象，成品微生物指標(biāo)超標(biāo)等。
對(duì)于檢驗(yàn)項(xiàng)目，炒貨食品及堅(jiān)果制品的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)按規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)2次。不同類型（烘炒類和油炸類、其他類）的產(chǎn)品依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但都涵蓋了感官、凈含量、相關(guān)成分指標(biāo)、食品添加劑、微生物指標(biāo)、標(biāo)簽等方面的檢驗(yàn)要求。
一、申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的基本材料
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書是必須提交的材料，這是向相關(guān)部門表明企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)堅(jiān)果類食品的意愿和基本信息的文件。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，用于證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，是企業(yè)合法身份的重要標(biāo)識(shí)，只有合法注冊(cè)的企業(yè)才有資格申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙能夠直觀地展示企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境布局、設(shè)備擺放以及生產(chǎn)流程，有助于監(jiān)管部門評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求。例如，生產(chǎn)加工場(chǎng)所周圍環(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)周邊是否存在污染源等可能影響食品安全的因素；功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)原料庫、生產(chǎn)車間、成品庫、檢驗(yàn)室等各功能區(qū)的分布是否合理，是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)；工藝設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖則有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)流程是否科學(xué)、規(guī)范，能否保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，明確列出企業(yè)用于生產(chǎn)堅(jiān)果類食品的設(shè)備和設(shè)施，包括設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息，以便監(jiān)管部門核實(shí)企業(yè)是否具備必備的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度是企業(yè)保障食品安全的重要依據(jù)，體現(xiàn)了企業(yè)在食品生產(chǎn)全過程中的管理措施和應(yīng)對(duì)食品安全問題的能力。例如，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對(duì)采購(gòu)的原輔材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保其符合質(zhì)量安全要求；生產(chǎn)過程控制制度規(guī)范了企業(yè)在生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)操作要求；出廠檢驗(yàn)記錄制度確保產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過合格檢驗(yàn)；食品安全自查制度促使企業(yè)定期對(duì)自身的食品安全管理進(jìn)行檢查和改進(jìn)；從業(yè)人員健康管理制度保障了直接接觸食品的人員身體健康，防止因人員健康問題引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)；不安全食品召回制度規(guī)定了企業(yè)在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全問題時(shí)及時(shí)召回的責(zé)任；食品安全事故處置制度明確了企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施等。
二、特殊情況的補(bǔ)充材料
如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了確保代理行為的合法性和有效性，同時(shí)方便監(jiān)管部門核實(shí)代理人的身份和代理權(quán)限。
申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。雖然堅(jiān)果類食品不屬于這幾類特殊食品，但如果企業(yè)涉及此類產(chǎn)品與堅(jiān)果類產(chǎn)品的混合生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，就需要按照此要求準(zhǔn)備材料。
三、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷等情況的材料
變更申請(qǐng)材料
延續(xù)申請(qǐng)材料
補(bǔ)辦申請(qǐng)材料
注銷申請(qǐng)材料
一、申請(qǐng)環(huán)節(jié)
企業(yè)要按照當(dāng)?shù)氐囊?，?zhǔn)備好上述提到的申請(qǐng)材料。一般來說，需要向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。部分地區(qū)可能實(shí)行全程網(wǎng)辦，例如山東省要求申請(qǐng)人通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)在線申報(bào)，網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng) 批。企業(yè)在提交申請(qǐng)時(shí)，要確保材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，因?yàn)檫@關(guān)系到后續(xù)審批的順利進(jìn)行。
如果是通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)，申請(qǐng)人在提交后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)。例如在山東省的網(wǎng)辦流程中，申請(qǐng)人通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)后，就會(huì)得到這樣一個(gè)編號(hào)，這是申請(qǐng)的重要標(biāo)識(shí)，方便企業(yè)查詢申請(qǐng)進(jìn)度等操作。
二、受理環(huán)節(jié)
材料補(bǔ)正
獲取受理（不予受理）憑證
三、審查環(huán)節(jié)
負(fù)責(zé)許可審批的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性進(jìn)行審查。這包括對(duì)企業(yè)提交的生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)資料（如平面圖、布局圖等）、設(shè)備設(shè)施清單、食品安全規(guī)章制度等進(jìn)行詳細(xì)審查，看是否符合堅(jiān)果食品生產(chǎn)的基本要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如，審查生產(chǎn)場(chǎng)所是否具備防止交叉污染的條件，設(shè)備設(shè)施是否滿足生產(chǎn)工藝需求，食品安全規(guī)章制度是否健全等。
可能還會(huì)涉及現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)條件是否與申請(qǐng)材料一致。在現(xiàn)場(chǎng)核查中，會(huì)檢查生產(chǎn)車間的布局、設(shè)備的運(yùn)行情況、人員的操作規(guī)范、衛(wèi)生狀況等方面。比如檢查生產(chǎn)車間的清潔程度、設(shè)備是否正常運(yùn)行且符合生產(chǎn)要求、人員是否按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作等，以確保企業(yè)具備生產(chǎn)合格堅(jiān)果食品的能力。
四、抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)（如果有要求）
根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品的品種進(jìn)行抽樣。如果企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)烘炒類、油炸類、其他類的堅(jiān)果制品，則3類產(chǎn)品分別抽取1種。抽樣地點(diǎn)在企業(yè)的成品庫內(nèi)，所抽樣品須為相同生產(chǎn)日期、保質(zhì)期內(nèi)的合格產(chǎn)品。例如，每種產(chǎn)品隨機(jī)抽取16個(gè)包裝，樣品總量不得少于2kg，抽樣樣品基數(shù)不得少于200個(gè)包裝（或不少于200kg）。將所抽樣品分成2份，1份用于檢驗(yàn)，1份備查。樣品確認(rèn)無誤后，由核查組抽樣人員與被抽樣單位在抽樣單上簽字、蓋章、當(dāng)場(chǎng)封存樣品，并加貼封條。封條上要有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及封樣日期，抽樣單上應(yīng)寫明產(chǎn)品的加工方式（烘炒類、油炸類、其他類）。
檢驗(yàn)項(xiàng)目按照炒貨食品及堅(jiān)果制品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括感官、凈含量、食品添加劑、微生物指標(biāo)等多方面的檢驗(yàn)。不同類型的堅(jiān)果制品（烘炒類、油炸類、其他類）依據(jù)的具體標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目會(huì)有所差異，企業(yè)需要確保產(chǎn)品能夠通過這些檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢測(cè)。
五、決定環(huán)節(jié)
在完成上述審查、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)后，審批部門會(huì)根據(jù)審查和檢驗(yàn)結(jié)果作出決定。如果企業(yè)的申請(qǐng)符合堅(jiān)果食品許可證的發(fā)放要求，審批部門會(huì)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。許可證上會(huì)注明獲證產(chǎn)品名稱即炒貨食品及堅(jiān)果制品，并注明產(chǎn)品的加工方式（烘炒類、油炸類、其他類），如果是分裝企業(yè)還會(huì)單獨(dú)注明。生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號(hào)為1801。
如果企業(yè)的申請(qǐng)不符合要求，審批部門會(huì)作出不予許可的決定，并告知企業(yè)原因。企業(yè)可以根據(jù)原因進(jìn)行整改，在滿足要求后重新申請(qǐng)。
一般申請(qǐng)的時(shí)間周期
對(duì)于堅(jiān)果食品許可證的辦理，并沒有統(tǒng)一明確的全國(guó)性固定時(shí)間周期。整個(gè)辦理過程受到多種因素的影響。從申請(qǐng)環(huán)節(jié)開始，如果企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合要求，受理環(huán)節(jié)會(huì)相對(duì)較快，可能在幾個(gè)工作日內(nèi)就能完成受理并進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。例如，在材料審核過程中，如果沒有需要補(bǔ)正的情況，且當(dāng)?shù)貙徟块T工作效率較高，可能在1 - 2周內(nèi)完成材料的審查工作。
若涉及現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，審批部門需要安排人員到企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，這一過程的時(shí)間安排會(huì)根據(jù)審批部門的工作安排和企業(yè)的實(shí)際情況而定。一般來說，從預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)核查到完成核查可能需要1 - 2周的時(shí)間。如果在核查中發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)需要整改后再次接受核查，這會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)辦理時(shí)間。
在抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，如果產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目較多、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作量較大，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間才能出結(jié)果。一般情況下，簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)可能需要1 - 2周，復(fù)雜的檢驗(yàn)可能需要3 - 4周甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
最后在決定環(huán)節(jié)，審批部門根據(jù)前面的審查和檢驗(yàn)結(jié)果作出決定，如果一切順利，可能在1 - 2周內(nèi)完成決定并發(fā)放許可證或者給出不予許可的通知。綜合來看，在沒有特殊情況且各個(gè)環(huán)節(jié)順利推進(jìn)的情況下，整個(gè)堅(jiān)果食品許可證的辦理可能需要2 - 3個(gè)月的時(shí)間，但如果出現(xiàn)材料補(bǔ)正、多次現(xiàn)場(chǎng)核查或者檢驗(yàn)不合格等情況，辦理時(shí)間會(huì)大大延長(zhǎng)。
特殊情況的時(shí)間周期
在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)如果進(jìn)行許可事項(xiàng)變更，需要在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)。審批部門會(huì)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審查，這個(gè)審查時(shí)間可能比初次申請(qǐng)要短一些，如果變更內(nèi)容簡(jiǎn)單且不涉及重大調(diào)整，可能在1 - 2個(gè)月內(nèi)完成變更審批。但如果變更涉及生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等重大變化，可能需要重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等流程，時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。
當(dāng)企業(yè)需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前提出申請(qǐng)。延續(xù)申請(qǐng)的審批時(shí)間也會(huì)受到多種因素影響，如果企業(yè)在有效期內(nèi)一直保持良好的生產(chǎn)條件和管理規(guī)范，且申請(qǐng)材料齊全，可能在1 - 2個(gè)月內(nèi)完成延續(xù)審批。
對(duì)于補(bǔ)辦許可證的情況，如果是因?yàn)檫z失補(bǔ)辦且材料齊全，可能在較短時(shí)間內(nèi)（如1 - 2周）完成補(bǔ)辦手續(xù)；如果是因?yàn)樵S可證損壞補(bǔ)辦且能提供損壞的原件，辦理時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)。而對(duì)于注銷手續(xù)，企業(yè)在符合注銷條件并提交相關(guān)材料后，審批部門會(huì)進(jìn)行審核，一般在1 - 2周內(nèi)可以完成注銷手續(xù)。
間接費(fèi)用方面
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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