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2024-10-31 16:50:21
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根據(jù)相關法律法規(guī)，民宿通常需要辦理營業(yè)許可證。按照《旅館業(yè)治安管理辦法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第 412 號）的規(guī)定，旅館業(yè)經營需要取得《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。民宿作為提供住宿服務的一種形式，其本質上未超出旅館業(yè)的范疇，因此多數(shù)情況下需要辦理相應的營業(yè)許可證。
國家文化旅游部 2019 年頒布的《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T065-2019）對民宿進行了定義，指出其是利用當?shù)孛窬拥认嚓P閑置資源，經營用客房不超過 4 層、建筑面積不超過 800 平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產生活方式的小型住宿設施。
不同地區(qū)對于民宿是否需要辦理營業(yè)許可證的規(guī)定存在差異。例如，浙江省公安廳在 2018 年 1 月 12 日印發(fā)的《浙江省公安廳關于貫徹執(zhí)行〈浙江省人民政府辦公廳關于確定民宿的范圍和條件的指導意見〉若干問題的通知》中，要求為民宿經營戶辦理特種行業(yè)許可提供審批咨詢和指導服務。但也有例外情況，如蘇州市公安局 2020 年 6 月左右在蘇州市 12345 陽光便民網站公開答復網友，開辦民宿無需取得特種行業(yè)許可證。
辦理民宿營業(yè)許可證的流程通常如下：
向當?shù)毓矙C關提交申請，并填寫相關表格。在申請時，需要準備一系列的材料，包括但不限于：
申請單位關于經營特種行業(yè)的申請書。
填寫省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的《特種行業(yè)經營申請登記表》。
申請單位上級主管機關的批復。
法人代表身份證復印件和從業(yè)人員登記情況。
申請單位對于房屋享有所有權或者使用權的證明，房屋工程質量竣工核定書。
房屋平面圖（每層一頁）、方位圖。
消防部門開具的《消防鑒定書》。
申請單位開辦旅館業(yè)應建立的各項安全管理制度的書面材料。
公安機關認為其他應予提交的材料。
經公安機關驗收，符合條件的，由公安機關發(fā)給特種行業(yè)許可證。
不同地區(qū)對于民宿營業(yè)許可證的要求存在明顯的差異。
在一些地區(qū)，如浙江省，要求嚴格按照相關規(guī)定為民宿經營戶辦理特種行業(yè)許可，并提供審批咨詢和指導服務，公開審批條件、審批程序和審批時限，提高審批效率，切實把好源頭關。
而在蘇州市，開辦民宿無需取得特種行業(yè)許可證。
像廈門市 2017 年頒布的《廈門市民宿管理暫行辦法》（廈府辦〔2017〕71 號，已失效）中明確，民宿經營者向街道辦提出申請，后由街道辦、市場監(jiān)管部門聯(lián)合核驗，并與公安機關簽訂《民宿經營治安管理責任狀》，無需辦理《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。《廣東省民宿管理暫行辦法》則采用更加簡單的登記備案制，程序上同向街道辦申請?！逗Ｄ鲜∴l(xiāng)村民宿管理辦法》開辦程序基本同廈門市規(guī)定。
申請民宿營業(yè)許可證通常需要滿足一定的條件，包括但不限于以下方面：
旅游民宿經營場地應符合本轄區(qū)內的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、所在地旅游民宿發(fā)展有關規(guī)劃，無地質災害和其它影響公共安全的隱患。
經營的建筑物應通過房屋安全性鑒定。
經營場地應征得當?shù)卣跋嚓P部門的同意。
經營應依法取得當?shù)卣蟮南嚓P證照，滿足公安機關治安消防相關要求。
生活用水（包括自備水 二次供水）應符合相關的要求。
食品、加工、銷售應符合 GB14881 要求。
衛(wèi)生條件應符合相關的要求。
旅游民宿建設、運營應因地制宜，采取節(jié)能環(huán)保措施，廢棄物排放符合相關的要求。
開業(yè)以來或近三年未發(fā)生重大以上的安全責任事故。
從業(yè)人員應經過衛(wèi)生培訓和健康檢查，持證上崗。
如果民宿未辦理營業(yè)許可證而擅自經營，可能會面臨嚴重的后果。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條規(guī)定：未經許可，擅自經營按照國家規(guī)定需要由公安機關許可的行業(yè)的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
例如，在安徽淮南的案例中，洪磊創(chuàng)辦的民宿因未獲得公安機關許可簽發(fā)特種行業(yè)許可證，其“未來公寓”被公安局取締，營業(yè)額被沒收，還被罰款 1000 元。
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