壓力管道的生產(chǎn)許可證要求

壓力管道生產(chǎn)許可證基本要求

壓力管道生產(chǎn)許可證的基本要求涵蓋多個方面。從辦公場所來看，企業(yè)需要具有與壓力管道安裝相適應(yīng)的辦公場所，這是開展生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)空間條件。

在原材料及設(shè)施設(shè)備保管方面，要具有與許可級別相適應(yīng)的條件。必須有專用場地或者專用材料庫房，滿足材料分類分區(qū)（待檢、合格、不合格）、分批存放的要求，并且要有專用的焊接材料庫，并且配置相應(yīng)的保管設(shè)施，以確保原材料和設(shè)備在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量和安全性。

從人員資質(zhì)角度，生產(chǎn)單位質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責任人員由生產(chǎn)單位法定代表人（主要負責人）任命，質(zhì)量保證工程師應(yīng)當為管理層成員。這些人員應(yīng)當熟悉特種設(shè)備生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準和本單位質(zhì)量保證體系文件，具有所負責工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求。質(zhì)量保證工程師不能兼任質(zhì)量控制系統(tǒng)責任人員；質(zhì)量控制系統(tǒng)責任人員最多只能擔任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制系統(tǒng)責任人員，且其學(xué)歷、工作經(jīng)歷等應(yīng)當符合相應(yīng)特種設(shè)備生產(chǎn)許可條件的要求。

對于質(zhì)量保證體系，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當結(jié)合許可范圍的特性和本單位實際情況建立。要符合國家法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，能夠?qū)μ胤N設(shè)備安全性能實施有效控制，質(zhì)量方針、質(zhì)量目標適合本單位實際情況，質(zhì)量保證體系組織能夠獨立行使質(zhì)量監(jiān)督、控制職權(quán)等多方面要求。

壓力管道的定義也對生產(chǎn)許可證的要求有一定影響。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于 （表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于 （表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)實施。

壓力管道生產(chǎn)許可證申請流程

一、準備申請材料

申請壓力管道安裝資質(zhì)許可證需要提交一系列申請材料。其中包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)章程、近兩年的財務(wù)報表等。這些材料是對企業(yè)基本情況的反映，例如營業(yè)執(zhí)照可以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份，財務(wù)報表能體現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)狀況是否穩(wěn)定，有能力承擔壓力管道生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)。

二、網(wǎng)上提交申請

準備好申請材料后，企業(yè)可登錄當?shù)卣?wù)服務(wù)平臺，在線填寫壓力管道安裝資質(zhì)許可證的申請表格，上傳相關(guān)證明文件和其他要求的文件資料。這一步驟體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的信息化和便捷化，方便企業(yè)提交申請的同時，也便于管理部門進行初步的審核和資料整理。

三、提交書面申請材料

網(wǎng)上提交申請后，企業(yè)需將所有申請材料原件及復(fù)印件一份報送至當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察部門。這一步是對網(wǎng)上申請的補充和確認，確保申請材料的真實性和完整性，以便監(jiān)管部門進行更深入的審核。

所有許可的申請、受理及許可證書的發(fā)放均應(yīng)當按新許可要求執(zhí)行。同一單位申請不同產(chǎn)品類別（或不同環(huán)節(jié)）的許可，應(yīng)當分別向新許可要求規(guī)定的許可機關(guān)提出申請。受理機關(guān)應(yīng)當按要求和時限完成相關(guān)許可工作，并按照《新舊生產(chǎn)單位許可項目對應(yīng)表》中對應(yīng)的新許可級別項目發(fā)證；未受理的許可事項，若許可實施機關(guān)發(fā)生變化的，

壓力管道生產(chǎn)許可證審核標準

一、質(zhì)量保證體系審核

1. 體系建立原則

   • 特種設(shè)備生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系要符合國家法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。例如，要遵循《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保壓力管道生產(chǎn)過程中的安全性和合法性。

   • 能夠?qū)μ胤N設(shè)備安全性能實施有效控制，這要求質(zhì)量保證體系從原材料采購、生產(chǎn)加工到成品檢驗等各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的控制措施，以保障壓力管道的質(zhì)量和安全性能。

   • 質(zhì)量方針、質(zhì)量目標要適合本單位實際情況，質(zhì)量保證體系組織能夠獨立行使質(zhì)量監(jiān)督、控制職權(quán)，確保在企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督不受其他因素干擾，有效保障產(chǎn)品質(zhì)量。

2. 體系組織要求

   • 生產(chǎn)單位法定代表人（主要負責人）是特種設(shè)備安全、質(zhì)量的第一責任人。質(zhì)量保證工程師要組織貫徹、實施有關(guān)特種設(shè)備的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負責，并且要組織制訂質(zhì)量保證手冊、程序文件等質(zhì)量保證體系文件，批準程序文件等多項職責。

   • 質(zhì)量控制系統(tǒng)責任人員在質(zhì)量保證工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按照質(zhì)量保證體系的要求，對所負責的質(zhì)量控制系統(tǒng)履行審核質(zhì)量控制程序文件、審查確認相關(guān)工作見證、檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況等職權(quán)，對控制系統(tǒng)是否有效實施負責。

二、生產(chǎn)條件審核

1. 辦公場所與材料保管

   • 企業(yè)必須具有與壓力管道安裝相適應(yīng)的辦公場所，這是企業(yè)正常運營和管理的基礎(chǔ)條件。

   • 具有與許可級別相適應(yīng)的原材料及安裝用設(shè)施、設(shè)備保管條件，如專用場地或者專用材料庫房，滿足材料分類分區(qū)（待檢、合格、不合格）、分批存放的要求，還有專用的焊接材料庫并且配置相應(yīng)設(shè)施等，以確保原材料在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。

2. 人員資質(zhì)審核

   • 質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責任人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷等應(yīng)當符合相應(yīng)特種設(shè)備生產(chǎn)許可條件的要求。他們需要熟悉特種設(shè)備生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準和本單位質(zhì)量保證體系文件，具有所負責工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求。

根據(jù)《壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSG D7006 - 2020），壓力管道元件制造監(jiān)檢和壓力管道安裝等都要按照相關(guān)規(guī)定進行審核，這一規(guī)則是在整合修訂《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》（國質(zhì)檢鍋〔2002〕83號）、《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則（埋弧焊鋼管與聚乙烯管）》（TSG D7001 - 2005）等壓力管道監(jiān)督檢驗相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上形成的，對壓力管道生產(chǎn)許可證的審核提供了重要依據(jù)。

壓力管道生產(chǎn)許可證的有效期和續(xù)證條件

一、有效期相關(guān)規(guī)定

壓力管道生產(chǎn)許可證的有效期與相關(guān)的行政許可改革要求密切相關(guān)。例如，在此之前發(fā)放的特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可證書繼續(xù)在原許可范圍和有效期內(nèi)有效，許可到期前按新許可要求受理換證。

二、續(xù)證條件

1. 一般要求

   • 生產(chǎn)單位在其許可證有效期屆滿的一定時間（在屆滿的個月以前且不超過12個月）以前，但存在一些限制情況，如在本許可周期內(nèi)受到特種設(shè)備相關(guān)行政處罰的；產(chǎn)品在本許可周期內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故或正在接受特種設(shè)備事故調(diào)查處理的；監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題被發(fā)證機關(guān)通報批評或要求進行整改的；有逃避制造監(jiān)督檢驗或安裝監(jiān)督檢驗行為的；本許可周期許可范圍內(nèi)的生產(chǎn)業(yè)績不滿足許可規(guī)定數(shù)量的；被舉報或投訴正在接受調(diào)查的；

2. 自評要求

   • 方可申請。各省級市場監(jiān)管部門可參考制訂本級負責實施許可項目的自評要求。

不同類型壓力管道生產(chǎn)許可證的差異

一、按壓力管道分類的差異

1. 工業(yè)金屬壓力管道

   • 工業(yè)金屬壓力管道應(yīng)按國家現(xiàn)行標準《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 - 工業(yè)管道》TSG D0001的有關(guān)規(guī)定劃分為GC1、GC2和GC3。不同級別的工業(yè)金屬壓力管道在生產(chǎn)許可證要求上存在差異，例如在生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、人員資質(zhì)等方面可能會根據(jù)管道的級別有不同的要求。對于GC1級管道，由于其可能涉及更高的壓力、更危險的介質(zhì)等因素，在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量保證措施、檢驗檢測要求等可能會比GC2和GC3級更為嚴格。

2. 其他管道

   • 除壓力管道以外的其他管道，應(yīng)按C類流體管道和D類流體管道分類。這些不同類型的管道在生產(chǎn)許可證要求上也會有所不同，可能體現(xiàn)在管道的設(shè)計標準、材料選用、安裝要求等方面。不同的流體特性決定了管道在生產(chǎn)過程中需要滿足不同的安全和質(zhì)量要求，從而導(dǎo)致生產(chǎn)許可證的差異。

二、按許可級別分類的差異

1. GA類（長輸管道）

   • GA1和GA2級別的長輸管道在生產(chǎn)許可證要求上有區(qū)別。GA1級管道可能由于其輸送距離長、管徑大、壓力高等特點，在企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)能力、人員資質(zhì)等方面要求更高。例如，在管道焊接方面，GA1級管道可能要求焊接人員具有更高等級的焊接資質(zhì)證書，企業(yè)需要具備更先進的焊接設(shè)備和檢測手段來確保焊接質(zhì)量，以保障長輸管道在長距離輸送過程中的安全性和可靠性。

2. GB類（公用管道）

   • GB1和GB2級別的公用管道在生產(chǎn)許可證要求上也存在不同。GB1級管道如燃氣管道，由于涉及到易燃易爆氣體的輸送，在安全方面的要求極高。在生產(chǎn)許可證審核時，會重點關(guān)注企業(yè)的安全管理體系、管道的防腐措施、泄漏檢測技術(shù)等方面的能力。而GB2級管道相對來說在某些要求上可能會低于GB1級，但同樣需要滿足公用管道的基本生產(chǎn)許可要求。

3. GC類（工業(yè)管道）

   • 如前面所述，GC1、GC2和GC3級別的工業(yè)管道在生產(chǎn)許可證要求上存在差異。GC1級管道的生產(chǎn)可能需要企業(yè)具備更高級別的設(shè)計能力、更嚴格的質(zhì)量控制體系和更專業(yè)的安裝技術(shù)人員。例如在管道的無損檢測方面，GC1級管道可能要求更高的檢測比例和更精確的檢測方法，以確保管道在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的安全運行。