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衛(wèi)生類農(nóng)藥需要農(nóng)藥經(jīng)營許可證嗎

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2024-10-31 16:50:14

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內(nèi)容摘要：一、衛(wèi)生類農(nóng)藥的定分類衛(wèi)生用農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制人生活環(huán)境和農(nóng)林業(yè)中養(yǎng)殖業(yè)動物生活環(huán)境的蚊、蠅、蜚蠊、螞蟻和其他有害生物的農(nóng)藥...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、衛(wèi)生類農(nóng)藥的定分類

衛(wèi)生用農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制人生活環(huán)境和農(nóng)林業(yè)中養(yǎng)殖業(yè)動物生活環(huán)境的蚊、蠅、蜚蠊、螞蟻和其他有害生物的農(nóng)藥。根據(jù)新的《農(nóng)藥登記資料要求》，按其使用場所和使用方式分為家用衛(wèi)生殺蟲劑和環(huán)境衛(wèi)生殺蟲劑兩類。家用衛(wèi)生殺蟲劑主要是指使用者不需要做稀釋等處理在居室直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥；環(huán)境衛(wèi)生殺蟲劑指經(jīng)稀釋等處理在室內(nèi)外環(huán)境中使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥。

二、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定

管理部門與適用范圍
- 在中華人民共和國境內(nèi)銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)業(yè)部負責監(jiān)督指導(dǎo)全國農(nóng)藥經(jīng)營許可管理工作?？h級以上地方農(nóng)業(yè)部門負責本地區(qū)的相關(guān)管理工作。農(nóng)藥經(jīng)營許可實行一企一證管理，一個農(nóng)藥經(jīng)營者只核發(fā)一個農(nóng)藥經(jīng)營許可證，許可證有效期為5年。
申請條件與材料
- 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當具備以下條件：有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所，并配備與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的防護設(shè)施；有與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應(yīng)急處置、倉儲管理等制度。
- 申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證時，應(yīng)當向縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門提交以下材料：農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請表、申請資料真實性合法性聲明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、負責人身份證明復(fù)印件、經(jīng)營人員一覽表及培訓(xùn)證明復(fù)印件、經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明復(fù)印件（加蓋公章）、經(jīng)營人員合同（法人和經(jīng)營人員不一致的需提供）、經(jīng)營人員兩年以上農(nóng)藥、植保、農(nóng)藥工作經(jīng)歷證明、營業(yè)場所和倉儲場所地址面積說明、營業(yè)場所和倉儲場所平面圖及照片（限制使用農(nóng)藥專柜）、營業(yè)場所和倉儲場所租賃合同或房產(chǎn)證復(fù)印件、計算機管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護、倉儲設(shè)施等清單及照片、農(nóng)藥經(jīng)營管理制度和崗位操作規(guī)程目錄、文本及照片等。
審批流程與管理
- 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門對申請人提交的申請材料進行審查，必要時進行實地核查或者委托下級農(nóng)業(yè)主管部門進行實地核查。自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。在農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，改變農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、法定代表人（負責人）、住所、調(diào)整分支機構(gòu)，或者減少經(jīng)營范圍的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請；經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥或者營業(yè)場所、倉儲場所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證；有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。

三、衛(wèi)生類農(nóng)藥是否在許可證要求范圍內(nèi)

國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外，即一般情況下經(jīng)營衛(wèi)生類農(nóng)藥不需要取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

四、獲取衛(wèi)生類農(nóng)藥經(jīng)營許可證的流程（雖然通常不需要，但假設(shè)需要的流程）

準備申請材料
- 按照上述農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請材料的要求，準備如申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、負責人身份證明、經(jīng)營人員相關(guān)證明、營業(yè)場所和倉儲場所相關(guān)材料、管理制度和操作規(guī)程等材料。這些材料要確保真實、合法、有效，并且符合相關(guān)部門的格式要求，例如申請表要按規(guī)定格式填寫，圖片格式正確等。
向縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門提出申請
- 申請人可向當?shù)剞r(nóng)業(yè)局提出申請并提供相關(guān)材料。農(nóng)業(yè)局會對申請材料進行初步審核，檢查材料是否齊全、是否符合規(guī)定等。如果材料不齊全或不符合要求，會書面通知申請人補充或修改材料。
審核與核查
- 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門會對申請材料進行審查，必要時進行實地核查或者委托下級農(nóng)業(yè)主管部門進行實地核查。審查內(nèi)容包括經(jīng)營人員的資質(zhì)、營業(yè)場所和倉儲場所的條件、管理制度的健全性等方面。在審查過程中，會嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行判斷，例如營業(yè)場所是否與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離，倉儲場所是否配備了相適應(yīng)的防護設(shè)施等。
審批決定
- 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。如果符合條件，就核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；如果不符合條件，則書面通知申請人并說明理由。申請人如果對審批結(jié)果有異議，可以按照相關(guān)規(guī)定進行申訴或重新申請等操作。

五、無證經(jīng)營衛(wèi)生類農(nóng)藥的處罰措施

相關(guān)法規(guī)依據(jù)
- 按照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。如果違反規(guī)定無證經(jīng)營農(nóng)藥（這里指非衛(wèi)生類農(nóng)藥按規(guī)定應(yīng)持證經(jīng)營的情況），由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。并且未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的直接負責的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
實際處罰案例中的考量因素
- 在實際處罰中，會參照相關(guān)的裁量標準。例如在河南省的案例中，如果未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足萬元屬于輕微違法行為，處罰標準為責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，并處萬元以上2萬元以下罰款。執(zhí)法部門會綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等相關(guān)證據(jù)來確定具體的處罰措施，同時也會遵循處罰與教育相結(jié)合的原則，如進行行政指導(dǎo)、下達行政指導(dǎo)文書、案件回訪等，以提升經(jīng)營者的法律意識，規(guī)范經(jīng)營行為。