勞務(wù)派遣許可證和勞務(wù)資質(zhì)

勞務(wù)派遣許可證：概念與內(nèi)涵

勞務(wù)派遣許可證是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的勞動(dòng)力輸出單位所需的許可證。它由省級(jí)機(jī)關(guān)受理，省人力資 社會(huì)保障廳核實(shí)批準(zhǔn)頒發(fā)。這一許可證主要用于規(guī)范勞務(wù)派遣服務(wù)和人力資源輸出中對(duì)派遣人員的各項(xiàng)管理。

在勞務(wù)派遣關(guān)系中有三個(gè)主體：派遣機(jī)構(gòu)、派遣員工、用工單位。派遣機(jī)構(gòu)按照用人單位的條件和要求招聘員工，并與之簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，為其發(fā)放工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，辦理其他勞動(dòng)保障事務(wù)，但不直接使用員工；用工單位只管使用派遣機(jī)構(gòu)派來(lái)的員工，不與之簽訂勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系；派遣員工同時(shí)接受派遣機(jī)構(gòu)和用人單位對(duì)其崗位的雙重管理，作為派遣機(jī)構(gòu)的員工，他們必須按用人單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成任務(wù)。

勞務(wù)派遣公司通過(guò)對(duì)各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、街道、社區(qū)勞務(wù)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息搜集引導(dǎo)，并依托全省各層次的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為員工實(shí)施省內(nèi)、省外、境外就業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)需要開(kāi)展的各類培訓(xùn)、咨詢、代理等一條龍服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)由自發(fā)無(wú)序向依法有序轉(zhuǎn)移。

勞務(wù)派遣這種用工形式對(duì)用工單位和勞動(dòng)者都有諸多優(yōu)勢(shì)。

對(duì)用工單位的優(yōu)勢(shì)：

• 人事管理便捷專業(yè)：用工單位不需要專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行管理，使用這些人員時(shí)，可根據(jù)崗位需要，提出用工需求，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派遣員工，具體的日常勞動(dòng)事務(wù)管理工作包括解除勞動(dòng)關(guān)系等事務(wù)，全部由派遣公司負(fù)責(zé)完成，平時(shí)只要對(duì)派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定，按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。合同期滿，與勞務(wù)派遣公司的合同終止，是否續(xù)簽合同，主動(dòng)權(quán)在用工單位。用工單位可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員，用工十分機(jī)動(dòng)靈活。

• 減少用工單位勞動(dòng)糾紛：、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下，用工單位和派遣公司簽訂派遣服務(wù)協(xié)議，派遣公司與派遣員工簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，用工單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣用工單位就可避免與派遣員工在勞動(dòng)關(guān)系上出現(xiàn)的糾紛。

• 有利于解決“進(jìn)人容易，出人難”的問(wèn)題：用工單位用人多體現(xiàn)為時(shí)效性和階段性，用工單位使用職工最擔(dān)心是“人一旦進(jìn)到企業(yè)來(lái)，就得管—輩子”的用工模式。勞務(wù)派遣用工形式解除了用工單位的后顧之憂，派遣員工無(wú)論到哪里工作，勞動(dòng)關(guān)系始終在勞務(wù)派遣公司，與用工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。

• 機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用人優(yōu)勢(shì)：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用人，通過(guò)勞動(dòng)派遣的形式，既解決機(jī)關(guān)事業(yè)用工單位用人受編制和指標(biāo)限制的難題，又可避免招聘、遣散員工等煩雜問(wèn)題帶來(lái)的困擾，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事效率。

對(duì)勞動(dòng)者的優(yōu)勢(shì)：

• 擇業(yè)自主：由于個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系及檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系全部建立在勞務(wù)派遣公司，一個(gè)用人單位派遣期滿，能夠毫無(wú)障礙地進(jìn)行流動(dòng)，重新選擇更能發(fā)揮自身才能的工作崗位。

• 權(quán)益保障：在勞務(wù)派遣合同期內(nèi)，勞務(wù)派遣公司成為用人主體，在對(duì)派遣員工的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇的執(zhí)行中，能夠嚴(yán)格按國(guó)家的法律、政策進(jìn)行操作，最大限度地保障受雇員工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

• 多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系建立：實(shí)行勞務(wù)派遣后，個(gè)人可以合法建立多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系，在不影響原有工作前提下尋求更多發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)和空間。

勞務(wù)資質(zhì)：定義與要求

勞務(wù)資質(zhì)是建筑企業(yè)承包勞務(wù)工程前必須獲得的資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的施工勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不再需要申請(qǐng)多達(dá)13項(xiàng)的施工勞務(wù)資質(zhì)，而是完成一項(xiàng)資質(zhì)的申請(qǐng)即可。獲得該資質(zhì)的企業(yè)可以承包各類的建筑勞務(wù)作業(yè)，不再受到限制。建筑勞務(wù)資質(zhì)的有效期為5年，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。

勞務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)條件：

• 企業(yè)資產(chǎn)方面：

  • 凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上。

  • 具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

• 企業(yè)主要人員方面：

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格。

  • 持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全。

  • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。

勞務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)和管理遵循《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于勞務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)、變更、注銷等，也需要遵守相應(yīng)的規(guī)定和流程。在實(shí)際操作中，建筑企業(yè)需要了解相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，確保資質(zhì)申請(qǐng)和管理的合法性和規(guī)范性。

勞務(wù)派遣許可證和勞務(wù)資質(zhì)的區(qū)別

審批和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同

勞務(wù)派遣許可證的審批和監(jiān)督機(jī)構(gòu)是人力資 社保保障部（下屬人社局）；而勞務(wù)資質(zhì)的審批和監(jiān)督機(jī)構(gòu)為住建部（下屬住建委）。

辦理依據(jù)不同

勞務(wù)派遣許可證的辦理依據(jù)是《勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》；勞務(wù)資質(zhì)的辦理依據(jù)是《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。

審批形式不同

勞務(wù)派遣許可證屬于前置審批，即先辦許可證，后注冊(cè)公司；勞務(wù)資質(zhì)屬于后置審批，先注冊(cè)公司，后辦資質(zhì)。

審批標(biāo)準(zhǔn)不同

• 勞務(wù)派遣許可證：

  • 注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元，需要200萬(wàn)驗(yàn)資報(bào)告。

  • 有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。

• 勞務(wù)資質(zhì)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：

    • 凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上。

    • 具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

  • 企業(yè)主要人員：

    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格。

    • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。

用途不同

勞務(wù)派遣許可證是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式，是一種人力資源外包服務(wù)，可為其他用工單位代發(fā)工資，代交社保；勞務(wù)資質(zhì)可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)，建設(shè)施工企業(yè)直接參與各類工程建設(shè)活動(dòng)的勞務(wù)施工，可使用本企業(yè)勞工或其他單位派遣的勞工。

稅率不同

勞務(wù)派遣許可證涉及的增值稅稅率為5%；勞務(wù)資質(zhì)涉及的增值稅稅率為3%。

有效期不同

勞務(wù)派遣許可證的有效期為3年；勞務(wù)資質(zhì)的有效期為5年。

辦理成本和審批環(huán)節(jié)不同

雖然兩者都規(guī)定未經(jīng)審批許可的，不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)和勞務(wù)施工活動(dòng)，但在辦理成本和審批環(huán)節(jié)的具體細(xì)節(jié)上存在差異，

辦理勞務(wù)派遣許可證的條件

注冊(cè)資本要求

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的公司注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元。這一要求確保了勞務(wù)派遣公司具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠承擔(dān)起在勞務(wù)派遣過(guò)程中的各項(xiàng)責(zé)任，如員工工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等費(fèi)用支出。例如，一家新成立的勞務(wù)派遣公司，如果想要合法開(kāi)展業(yè)務(wù)，其注冊(cè)時(shí)的資本必須達(dá)到200萬(wàn)元這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，否則無(wú)法申請(qǐng)勞務(wù)派遣許可證。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施要求

有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能是臨時(shí)的，須是固定的，并且辦公區(qū)應(yīng)位于辦公區(qū)或商業(yè)區(qū)（禁止居民區(qū)），總公司需要具備100平以上的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，還要配備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的相關(guān)設(shè)施，這些設(shè)施是開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，例如辦公設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等。例如，一個(gè)勞務(wù)派遣公司需要有足夠的辦公空間來(lái)進(jìn)行員工招聘、合同管理等工作，還需要有相應(yīng)的辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī)等，以及信息管理系統(tǒng)來(lái)管理派遣員工的信息、工資發(fā)放等事務(wù)。

管理制度要求

有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。這一制度是用于規(guī)范勞動(dòng)合同、報(bào)酬、社保、工作時(shí)間等的規(guī)章制度文本，包括但不限于員工的招聘流程、勞動(dòng)合同的簽訂與管理、勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算與發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、工作時(shí)間和休息休假的安排、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的內(nèi)容。例如，在勞動(dòng)報(bào)酬方面，管理制度要明確工資的構(gòu)成、發(fā)放時(shí)間和方式；在社會(huì)保險(xiǎn)方面，要規(guī)定按照國(guó)家規(guī)定為員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)的具體操作流程等。

其他條件

除了上述明確提到的條件外，還需要滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。這是一個(gè)兜底條款，確保在法律法規(guī)不斷完善和調(diào)整的過(guò)程中，勞務(wù)派遣公司的運(yùn)營(yíng)始終符合相關(guān)要求。

獲取勞務(wù)資質(zhì)的要求

企業(yè)資產(chǎn)要求

• 凈資產(chǎn)要求：企業(yè)凈資產(chǎn)在200萬(wàn)以上。這一要求是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一種考量，確保企業(yè)有足夠的資金來(lái)承擔(dān)勞務(wù)工程中的各項(xiàng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，如工人工資、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等費(fèi)用。例如，在承接一個(gè)大型建筑勞務(wù)工程時(shí)，企業(yè)需要有足夠的凈資產(chǎn)來(lái)保證工程的順利進(jìn)行，避免因資金不足導(dǎo)致工程延誤或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求：企業(yè)需要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是企業(yè)開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，它為企業(yè)的辦公、人員管理、設(shè)備存放等提供了必要的空間。例如，企業(yè)需要有辦公場(chǎng)所來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目洽談、合同簽訂、人員調(diào)度等工作。

人員要求

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：技術(shù)負(fù)責(zé)人要求工程序列中級(jí)職稱或高級(jí)工以上資格。技術(shù)負(fù)責(zé)人在勞務(wù)工程中起著關(guān)鍵的技術(shù)指導(dǎo)和管理作用，具備相應(yīng)的職稱或資格能夠保證其有足夠的專業(yè)知識(shí)和技能來(lái)領(lǐng)導(dǎo)工程的技術(shù)工作，確保工程按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。例如，在一個(gè)涉及復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)的勞務(wù)工程中，技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力能夠決定工程的技術(shù)方案是否合理、可行。

• 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要求：持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全。這些管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)各司其職，施工員負(fù)責(zé)施工過(guò)程的組織和協(xié)調(diào)，質(zhì)量員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，勞務(wù)員負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的管理等。他們的協(xié)同工作能夠保證施工現(xiàn)場(chǎng)的有序進(jìn)行，確保工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。

• 技術(shù)工人要求：經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。技術(shù)工人是勞務(wù)工程的具體實(shí)施者，他們的技能水平直接影響工程的質(zhì)量和效率。例如，在建筑勞務(wù)工程中的砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)等都需要有熟練的技術(shù)工人來(lái)操作，足夠數(shù)量且合格的技術(shù)工人能夠保證工程按時(shí)、按質(zhì)完成。

業(yè)績(jī)要求

考察技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程業(yè)績(jī)。技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程業(yè)績(jī)是衡量其實(shí)際工作能力和經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)。例如，如果技術(shù)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)成功主持過(guò)多個(gè)類似規(guī)模和類型的勞務(wù)工程，那么在申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)時(shí)會(huì)更具優(yōu)勢(shì)，也能讓相關(guān)部門對(duì)企業(yè)承接工程的能力更有信心。