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2024-10-31 16:50:04
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國(guó),建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的取消是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程,這一過(guò)程始于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一些試點(diǎn)改革,并逐漸擴(kuò)展到更多的省份。早在2016年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就批準(zhǔn)了浙江、安徽、陜西三省開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作。這一試點(diǎn)工作的批準(zhǔn)標(biāo)志著建筑勞務(wù)資質(zhì)改革的開(kāi)始。
在試點(diǎn)省份中,浙江省、安徽省和陜西省率先開(kāi)始了建筑勞務(wù)用工制度的改革。這些省份的改革內(nèi)容之一就是取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。例如,而浙江省則逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),積極發(fā)展建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
除了試點(diǎn)省份外,其他一些省份也相繼發(fā)布了取消勞務(wù)資質(zhì)的文件。例如,山東省在2017年12月正式取消了勞務(wù)資質(zhì),青海省在2018年3月,江蘇省在2018年6月也正式取消了勞務(wù)資質(zhì)。這些省份的取消勞務(wù)資質(zhì)的舉措表明,勞務(wù)資質(zhì)的取消不僅僅局限于試點(diǎn)省份,而是逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
國(guó)家層面上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2017年11月發(fā)布的《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中提出了取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批的設(shè)想。盡管這只是一份征求意見(jiàn)稿,但它明確了國(guó)家對(duì)于建筑勞務(wù)市場(chǎng)改革的方向。
取消勞務(wù)資質(zhì)對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的政策變化。從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不再需要提供施工勞務(wù)資質(zhì),只需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。這一變化降低了建筑勞務(wù)企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻,使得更多的企業(yè)能夠參與到建筑勞務(wù)市場(chǎng)中來(lái)。
取消勞務(wù)資質(zhì)也對(duì)建筑工人產(chǎn)生了重要影響。國(guó)家推行建筑工人實(shí)名制,逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為支撐的新型建筑工人隊(duì)伍。這一改革旨在提升建筑工人的技能水平和歸屬感,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
取消勞務(wù)資質(zhì)對(duì)建筑市場(chǎng)的影響也是深遠(yuǎn)的。一方面,取消勞務(wù)資質(zhì)有助于簡(jiǎn)化建筑企業(yè)的資質(zhì)管理,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。另一方面,這一改革也有助于規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng),減少非法用工現(xiàn)象,提升建筑施工的質(zhì)量和安全水平。
在取消勞務(wù)資質(zhì)的過(guò)程中,各省份也出臺(tái)了一些過(guò)渡措施,以確保改革的平穩(wěn)進(jìn)行。例如,江蘇省在取消勞務(wù)資質(zhì)的同時(shí),保留了已經(jīng)取得的施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì),并允許這些企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包。為了方便企業(yè)出省承接業(yè)務(wù),江蘇省還繼續(xù)保留勞務(wù)資質(zhì)辦理許可事項(xiàng)。
建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的取消是中國(guó)建筑行業(yè)改革的重要一步。通過(guò)取消勞務(wù)資質(zhì),國(guó)家旨在簡(jiǎn)化建筑企業(yè)的資質(zhì)管理,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升建筑工人的技能水平和歸屬感,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型,最終提升建筑施工的質(zhì)量和安全水平。盡管這一改革還在逐步推進(jìn)過(guò)程中,但它已經(jīng)對(duì)建筑企業(yè)、建筑工人和建筑市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
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