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2024-10-31 16:49:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證盈利的法律依據(jù)和規(guī)定
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。例如,《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》自 2021 年 9 月 1 日起施行,對(duì)民辦教育的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂和完善。同時(shí),《三部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》也對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校的監(jiān)督管理做出了詳細(xì)規(guī)定。
在設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí),需要滿足一定的條件。如設(shè)立營(yíng)利性民辦高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)納入地方高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,按照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格核定辦學(xué)規(guī)模。中等以下層次營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。
非盈利性辦學(xué)許可證的辦理和要求
選擇非盈利性機(jī)構(gòu),需要辦理《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》?!掇k學(xué)許可證》去教育局辦理,《民辦非企業(yè)》去民政局辦理,工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
辦理《民辦教育許可證》不收取任何費(fèi)用。對(duì)于教育局頒發(fā)的非盈利性機(jī)構(gòu),場(chǎng)地方面申請(qǐng)的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地面積不少于 600 平米,注冊(cè)資金方面注冊(cè)登記資金不低于 100 萬(wàn),且需要實(shí)繳、驗(yàn)資,人員方面最少 2 個(gè)持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。
關(guān)鍵區(qū)別在于收益分配
區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校,關(guān)鍵看學(xué)校創(chuàng)辦者有沒(méi)有參與分紅。非營(yíng)利性民辦學(xué)校,舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
營(yíng)利性民辦學(xué)校,舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常,教育企業(yè)會(huì)選擇設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校。因此,舉辦者需要在教育部門(mén)或人保部門(mén)申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》,然后前往工商部門(mén)注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
從多個(gè)方面綜合判斷
判斷辦學(xué)許可證的盈利性質(zhì)需要綜合考慮多個(gè)因素。從法律規(guī)定來(lái)看,早在 2017 年 9 月 1 日正式施行的最新版的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中,就已經(jīng)對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)做了比較清晰的界定。
從學(xué)校的設(shè)立條件和運(yùn)營(yíng)管理方面判斷。例如,營(yíng)利性民辦學(xué)校注冊(cè)資本數(shù)額要與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備與舉辦學(xué)校的層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。
還可以從學(xué)校的收益分配和法人性質(zhì)等方面進(jìn)行判斷。
以民辦學(xué)校為例分析
在實(shí)際情況中,存在著不同類型的民辦學(xué)校,其在盈利和非盈利性質(zhì)的選擇上有著不同的考慮和實(shí)踐。
例如,有些民辦高校在面臨“營(yíng)利與非營(yíng)利”選擇時(shí),可能會(huì)受到各地政策、財(cái)政投入、稅收激勵(lì)等因素的影響。而對(duì)于一些民辦幼教機(jī)構(gòu),營(yíng)利性與非營(yíng)利性的選擇主要體現(xiàn)在法律主體享有的權(quán)利差異方面。
同時(shí),對(duì)于非營(yíng)利性民辦學(xué)校,在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面也有著特定的法律規(guī)定和要求。
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