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2024-10-31 16:49:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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國家能源局對電力業(yè)務資質(zhì)許可有關(guān)工作規(guī)范進行了修訂完善,并印發(fā)了相關(guān)文件。
2022 年 1 月 7 日,國家能源局印發(fā)了《電力業(yè)務資質(zhì)許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務資質(zhì)許可服務規(guī)范》《電力業(yè)務資質(zhì)許可監(jiān)督與評價規(guī)范》的通知(國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2022〕3 號)。通知指出,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院令第 722 號)、《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國家發(fā)展改革委令 2020 年第 36 號)、《國家能源局綜合司關(guān)于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進增量配電項目電力業(yè)務許可工作的通知》(國能綜通資質(zhì)〔2018〕102 號)等行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定,對電力業(yè)務資質(zhì)許可有關(guān)工作規(guī)范進行了修訂完善。
同時,為深入貫徹落實“放管服”改革要求,進一步規(guī)范電力業(yè)務資質(zhì)許可工作,提升服務水平,優(yōu)化電力營商環(huán)境,國家能源局于 2022 年 2 月 11 日發(fā)布了關(guān)于上述文件修訂的政策解讀。
修訂背景:按照國務院“以標準化促進規(guī)范化”有關(guān)要求,提升許可審批效率和服務水平等方面發(fā)揮了積極作用。隨著“放管服”改革以及優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入推進,黨中央、國務院對行政許可等政務服務標準化建設(shè)提出了更高要求。同時,國家能源局近年來重點圍繞“減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”原則,相繼制修訂出臺一系列許可管理規(guī)章及規(guī)范性文件,切實降低制度成本和企業(yè)負擔;建設(shè)完善資質(zhì)和信用信息系統(tǒng),實現(xiàn)了資質(zhì)許可無差別、同標準“一網(wǎng)通辦”;全面推行告知承諾制,為企業(yè)群眾干事創(chuàng)業(yè)提供更大便利。
修訂的主要
精簡規(guī)范數(shù)量:緊扣電力業(yè)務資質(zhì)許可已實現(xiàn)全程“一網(wǎng)通辦”的工作實際,按照國家標準委《行政許可標準化指引》有關(guān)規(guī)定,在完善《服務規(guī)范》的基礎(chǔ)上,《許可受理場所管理辦法》,工作規(guī)范數(shù)量由 4 項精簡為 3 項。
完善許可流程:在《流程規(guī)范》中,調(diào)整審查程序、期限等內(nèi)容,主要包括補充許可證注銷及補辦程序、調(diào)整承裝(修、試)電力設(shè)施許可各流程期限等,并明確其適用于一般程序辦理許可,同時對以告知承諾制方式辦理許可進行了政策指引,便于申請人選擇適用。
提升服務水平:在《服務規(guī)范》中,專門補充完善了擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司使用的《供電類電力業(yè)務許可證辦理服務指南》以及許可證注銷工作內(nèi)容,進一步方便企業(yè)辦理相關(guān)許可業(yè)務。
優(yōu)化監(jiān)督評價:根據(jù)國務院關(guān)于建立政務服務“好差評”制度等有關(guān)規(guī)定,對《監(jiān)督與評價規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容進行了針對性的優(yōu)化完善,并調(diào)整規(guī)范了許可評價工作相關(guān)格式文本,進一步健全許可監(jiān)督評價機制。
國家能源局及其派出機構(gòu)可以根據(jù)國家有關(guān)政策要求,規(guī)定電力業(yè)務許可證的“特別規(guī)定事項”。持證企業(yè)應當履行許可證載明的“特別規(guī)定事項”,并將履行結(jié)果及時報送所在地派出機構(gòu)。
持證企業(yè)具有下列情形之一的,應當自變化之日起 30 日內(nèi)向派出機構(gòu)提出登記事項變更申請:
企業(yè)名稱、住所、法定代表人等發(fā)生變化的。
發(fā)電企業(yè)發(fā)電機組調(diào)度關(guān)系發(fā)生變化的。
發(fā)電企業(yè)發(fā)電機組類型、單機容量發(fā)生變化的。發(fā)電機組技改后裝機容量發(fā)生變化的,應符合國家有關(guān)規(guī)定。
持證供電企業(yè)主要供電設(shè)施及供電營業(yè)分支機構(gòu)發(fā)生變化的,應當于每年二季度集中向派出機構(gòu)提出登記事項變更申請。
電力業(yè)務資質(zhì)許可流程規(guī)范:
第一章 總則:為規(guī)范電力業(yè)務資質(zhì)許可工作流程和職責分工,促進許可行為規(guī)范、流程統(tǒng)一、便捷高效,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及行政許可標準化有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工作實際,制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于以一般程序辦理電力業(yè)務許可(發(fā)電類、輸電類、供電類)及承裝(修、試)電力設(shè)施許可的申請、變更、延續(xù)、注銷、補辦等行政許可事項。以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務資質(zhì)許可的流程,按照《國家能源局全面推行電力業(yè)務資質(zhì)許可告知承諾制實施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 申請與受理。
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