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2024-10-31 16:49:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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代辦建筑資質(zhì)的行為在某些情況下是違法的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,如果代辦過程中存在通過虛假資料、人員掛靠等違法手段來規(guī)避建筑從業(yè)資格的實(shí)質(zhì)性要求,從而獲取建筑資質(zhì),這種行為就屬于違法。例如,一些代辦公司為不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)尋找具有相應(yīng)資質(zhì)人員掛靠在其名下,且雙方明確約定掛靠人員僅供申報資質(zhì)使用,并不在企業(yè)上班,這種行為旨在規(guī)避法律關(guān)于建筑業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定,危害建筑市場秩序,損害社會公共利益,合同關(guān)系無效。
《中華人民共和國建筑法》第五條第一款規(guī)定,從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。第十二條規(guī)定,從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(二)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。如果在不具備法律規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員的情況下,委托專業(yè)公司尋找具有相應(yīng)資質(zhì)人員掛靠在企業(yè)名下,且雙方明確約定掛靠人員僅供申報資質(zhì)使用,并不在企業(yè)上班,由此可以認(rèn)定委托內(nèi)容旨在規(guī)避法律關(guān)于建筑業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定。實(shí)行從業(yè)資格許可,有利于確保從事建筑活動的單位和個人的專業(yè)素質(zhì),提高建筑工程的質(zhì)量,確保建筑工程的安全生產(chǎn)。而這種通過不正當(dāng)手段獲取企業(yè)資質(zhì)的委托合同,意在規(guī)避建筑業(yè)從業(yè)資格許可的實(shí)質(zhì)性要求,危害建筑市場秩序,規(guī)避對建筑活動的監(jiān)督管理,其如果實(shí)施施工,工程的質(zhì)量與安全亦無法得到保障,故該委托合同與社會公共利益不符,合同關(guān)系無效。
在知乎上,對于代辦建筑資質(zhì)是否違法存在不同的觀點(diǎn)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為代辦資質(zhì)是合法的民事代理行為,但需要委托熟悉業(yè)務(wù)和信譽(yù)良好的代辦機(jī)構(gòu),并按照有關(guān)規(guī)定簽訂詳細(xì)的委托合同。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為目前代辦建筑資質(zhì)不是違法的,但是實(shí)際操作的時候出現(xiàn)了代辦建筑資質(zhì)的方式不合法,就屬于違法行為了,需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
以下是一些代辦建筑資質(zhì)違法的案例:
在某項(xiàng)目公司與某造價公司的案例中,雙方簽訂合同約定通過專業(yè)技術(shù)人員證書掛靠的方式為某項(xiàng)目公司申報建設(shè)工程施工相關(guān)資質(zhì)。因造價公司未完成受托事務(wù),項(xiàng)目公司提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為,雙方簽訂合同的目的在于通過不正當(dāng)手段獲取資質(zhì),損害了國家及社會公共利益,合同應(yīng)屬無效,造價公司應(yīng)返還費(fèi)用并支付利息。
在甲公司與乙公司的案例中,雙方簽訂委托代理協(xié)議,甲公司為乙公司辦理相關(guān)資質(zhì)并聘用資質(zhì)申報所需人員,聘用人員未與乙公司建立勞動關(guān)系。法院審理認(rèn)為,該行為旨在規(guī)避建筑業(yè)從業(yè)資格許可的實(shí)質(zhì)性要求,危害了建筑市場秩序,雙方簽訂的協(xié)議無效,雙方對協(xié)議無效后果均存在過錯,各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
合法獲取建筑資質(zhì)的途徑主要包括以下幾種:
建筑資質(zhì)新辦:相對來說,資質(zhì)新辦沒有資質(zhì)分立所帶來的部分問題,而且資質(zhì)新辦所取得的資質(zhì)證書也是屬于自身所有,以后還可以出售資質(zhì)證書。但是建筑資質(zhì)新辦也有一定的難度,特別是在建筑資質(zhì)接連改革以后,相比以往,建筑資質(zhì)申請條件得到簡化,但是要求更加嚴(yán)格,尤其是對人員和社保方面,另外新辦資質(zhì)的時間比資質(zhì)分立要長很多。
找資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu):對比建筑企業(yè)自己去申辦建筑資質(zhì)來說,資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)更具有專業(yè)性,通過人員的準(zhǔn)備以及資料的撰寫和流程的把控更加熟悉,所以也就提升了資質(zhì)審核的成功率;建筑企業(yè)一般新辦一個資質(zhì),是非常費(fèi)力費(fèi)時的,而且需要招聘專業(yè)人員來負(fù)責(zé),對比資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)來說可能最后花費(fèi)的代價更大。
企業(yè)之間重組、合并、分立進(jìn)行資質(zhì)平移:包括企業(yè)吸收合并、企業(yè)新設(shè)合并、企業(yè)合并、企業(yè)全資子公司間重組、分立、國有企業(yè)改制重組、分立、企業(yè)外資退出、企業(yè)跨省變更等情況,在滿足一定條件下可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù),經(jīng)審核凈資產(chǎn)、企業(yè)主要人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,直接進(jìn)行資質(zhì)證書變更。
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