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2024-10-31 16:49:35
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)規(guī)定,有一些產(chǎn)品是不需要辦理生產(chǎn)許可證的。例如,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》,日用百貨這些產(chǎn)品比較少需要生產(chǎn)許可證,但也要符合生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)才可以 。另外,特種勞保用品不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理 。還有一些農(nóng)產(chǎn)品,像農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的可直接食用農(nóng)產(chǎn)品,如將南澳草蝦煮熟后曬成蝦干出售這種情況,屬于農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的產(chǎn)品,不屬于必須有生產(chǎn)許可證的范疇,但也要符合相關(guān)食品安全等規(guī)定,在售賣(mài)時(shí)如果是散裝食品要在容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、 。
在食品領(lǐng)域,超范圍生產(chǎn)是常見(jiàn)的無(wú)證生產(chǎn)情況。例如,企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證上明確規(guī)定了可生產(chǎn)的食品類(lèi)別,如果生產(chǎn)的食品不屬于許可證上載明的食品類(lèi)別,就視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。2020版的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對(duì)此有明確規(guī)定,這是為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)范圍,保障食品安全 。
預(yù)包裝食品如果沒(méi)有按照規(guī)定在包裝上標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)等必要信息,也可能涉及無(wú)證生產(chǎn)的嫌疑。如某市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在某食品經(jīng)營(yíng)部發(fā)現(xiàn)的一批食品,外包裝上標(biāo)有品名、品牌、生產(chǎn)日期等字樣,但卻未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號(hào),這種情況就違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)條款,被依法予以沒(méi)收違法所得并處罰款 。
一些商家未經(jīng)許可從事食品分裝銷(xiāo)售活動(dòng)。例如,當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng),擅自分裝銷(xiāo)售食品,這種行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定,會(huì)受到相應(yīng)處罰 。
小型食品加工作坊往往因?yàn)橐?guī)模小、管理不規(guī)范,容易出現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)許可證的情況。這些小作坊可能缺乏對(duì)生產(chǎn)許可證重要性的認(rèn)識(shí),或者為了節(jié)省成本,不去辦理生產(chǎn)許可證。例如一些自制食品的售賣(mài)者,他們可能在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷(xiāo)售自己制作的食品,但是沒(méi)有辦理相關(guān)的生產(chǎn)許可手續(xù)。像在抖音平臺(tái)上銷(xiāo)售蝦干的案例,賣(mài)家以農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)為由,但卻沒(méi)有按照規(guī)定在外包裝上標(biāo)明相關(guān)信息,差點(diǎn)被認(rèn)定為“三無(wú)產(chǎn)品”,雖然最后法院判定為散裝食品,不屬于預(yù)包裝食品的嚴(yán)格管理范疇,但也反映出小作坊在許可證管理方面的不規(guī)范 。
新興行業(yè)由于相關(guān)法規(guī)的滯后性或者監(jiān)管難度較大,也容易出現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。例如一些新興的科技產(chǎn)品,如某些小眾的電子產(chǎn)品或者新的智能設(shè)備,在其發(fā)展初期,相關(guān)的生產(chǎn)許可證管理目錄可能還沒(méi)有涵蓋到這些產(chǎn)品,企業(yè)可能就沒(méi)有辦理生產(chǎn)許可證。對(duì)于一些創(chuàng)新型的食品或者保健品,也可能因?yàn)楫a(chǎn)品的新穎性,在監(jiān)管尚未完全到位的情況下出現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)的情況。
偏遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)可能因?yàn)榈乩硪蛩亍⑿畔⒉粫惩ǖ仍?,未能及時(shí)辦理生產(chǎn)許可證。這些地區(qū)可能監(jiān)管相對(duì)薄弱,企業(yè)獲取辦理許可證的相關(guān)信息比較困難,也缺乏辦理許可證的便利條件。認(rèn)為在偏遠(yuǎn)地區(qū)不容易被監(jiān)管到,從而不辦理生產(chǎn)許可證。
例如全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證公示查詢(xún)系統(tǒng)、食品生產(chǎn)許可證公示查詢(xún)系統(tǒng)等,以食品為例,如果是預(yù)包裝食品,如果查詢(xún)不到相關(guān)信息, 。
對(duì)于預(yù)包裝產(chǎn)品,查看其包裝標(biāo)識(shí)是一個(gè)重要的方法。按照相關(guān)法規(guī),預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)等重要信息。如果產(chǎn)品包裝上沒(méi)有這些標(biāo)識(shí),或者標(biāo)識(shí)不清晰、不完整,可能表明該產(chǎn)品沒(méi)有生產(chǎn)許可證或者存在違規(guī)生產(chǎn)的情況。如在銷(xiāo)售食品包裝上沒(méi)有生產(chǎn)許可證號(hào)的案例中,就可以通過(guò)查看包裝發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 。
消費(fèi)者或者經(jīng)銷(xiāo)商可以向生產(chǎn)企業(yè)索要生產(chǎn)許可證的復(fù)印件等證明文件,以確認(rèn)產(chǎn)品是否具有合法的生產(chǎn)許可。如證件過(guò)期、證件與實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品不符等情況,那么產(chǎn)品可能沒(méi)有合法的生產(chǎn)許可證。同時(shí),經(jīng)銷(xiāo)商在采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)也應(yīng)該嚴(yán)格審核生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證等資質(zhì)文件,避免采購(gòu)無(wú)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。
在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中,有消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了抖音平臺(tái)“漁民小店”店鋪的蝦干,共計(jì)424元,收貨后發(fā)現(xiàn)該商品無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家等標(biāo)識(shí),消費(fèi)者認(rèn)為屬于“三無(wú)產(chǎn)品”,違反食品安全法等相關(guān)法律規(guī)定,要求商家“退一賠十”。雖然最后法院判定該產(chǎn)品為散裝食品,不屬于預(yù)包裝食品的嚴(yán)格管理范疇,但商家沒(méi)有在外包裝上標(biāo)明商品相關(guān)詳細(xì)信息,屬于包裝瑕疵。 。
某市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在某食品經(jīng)營(yíng)部發(fā)現(xiàn)一批食品,外包裝上雖然標(biāo)有品名、品牌、生產(chǎn)日期等字樣,但卻未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號(hào),這種情況違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)條款,經(jīng)營(yíng)者被依法予以沒(méi)收違法所得并處罰款5500元。這一案例表明在食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如果沒(méi)有生產(chǎn)許可證號(hào)等關(guān)鍵標(biāo)識(shí),會(huì)被視為存在問(wèn)題的產(chǎn)品 。
有當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng),擅自分裝銷(xiāo)售食品,這種行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定,會(huì)受到相應(yīng)的處罰。這顯示出在食品行業(yè)中,未經(jīng)許可進(jìn)行特定生產(chǎn)活動(dòng)是不被允許的,相關(guān)產(chǎn)品也是不符合規(guī)定的 。
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