什么產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證

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2024-10-31 16:49:35
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內(nèi)容摘要：一、不需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品根據(jù)相關(guān)規(guī)定，有一些產(chǎn)品是不需要辦理生產(chǎn)許可證的。例如，按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、不需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，有一些產(chǎn)品是不需要辦理生產(chǎn)許可證的。例如，按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》，日用百貨這些產(chǎn)品比較少需要生產(chǎn)許可證，但也要符合生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)才可以。另外，特種勞保用品不實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。還有一些農(nóng)產(chǎn)品，像農(nóng)民自產(chǎn)自銷的可直接食用農(nóng)產(chǎn)品，如將南澳草蝦煮熟后曬成蝦干出售這種情況，屬于農(nóng)民自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品，不屬于必須有生產(chǎn)許可證的范疇，但也要符合相關(guān)食品安全等規(guī)定，在售賣時如果是散裝食品要在容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、。

二、常見的未獲生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品類別

（一）超范圍生產(chǎn)的食品

在食品領(lǐng)域，超范圍生產(chǎn)是常見的無證生產(chǎn)情況。例如，企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證上明確規(guī)定了可生產(chǎn)的食品類別，如果生產(chǎn)的食品不屬于許可證上載明的食品類別，就視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動。2020版的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對此有明確規(guī)定，這是為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)范圍，保障食品安全。

（二）未按規(guī)定標(biāo)識的預(yù)包裝食品

預(yù)包裝食品如果沒有按照規(guī)定在包裝上標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號等必要信息，也可能涉及無證生產(chǎn)的嫌疑。如某市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某食品經(jīng)營部發(fā)現(xiàn)的一批食品，外包裝上標(biāo)有品名、品牌、生產(chǎn)日期等字樣，但卻未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號，這種情況就違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)條款，被依法予以沒收違法所得并處罰款。

（三）未經(jīng)許可擅自分裝銷售的食品

一些商家未經(jīng)許可從事食品分裝銷售活動。例如，當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動，擅自分裝銷售食品，這種行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，會受到相應(yīng)處罰。

三、容易出現(xiàn)無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的行業(yè)

（一）小型食品加工作坊

小型食品加工作坊往往因為規(guī)模小、管理不規(guī)范，容易出現(xiàn)無生產(chǎn)許可證的情況。這些小作坊可能缺乏對生產(chǎn)許可證重要性的認(rèn)識，或者為了節(jié)省成本，不去辦理生產(chǎn)許可證。例如一些自制食品的售賣者，他們可能在網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售自己制作的食品，但是沒有辦理相關(guān)的生產(chǎn)許可手續(xù)。像在抖音平臺上銷售蝦干的案例，賣家以農(nóng)民自產(chǎn)自銷為由，但卻沒有按照規(guī)定在外包裝上標(biāo)明相關(guān)信息，差點被認(rèn)定為“三無產(chǎn)品”，雖然最后法院判定為散裝食品，不屬于預(yù)包裝食品的嚴(yán)格管理范疇，但也反映出小作坊在許可證管理方面的不規(guī)范。

（二）新興行業(yè)

新興行業(yè)由于相關(guān)法規(guī)的滯后性或者監(jiān)管難度較大，也容易出現(xiàn)無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。例如一些新興的科技產(chǎn)品，如某些小眾的電子產(chǎn)品或者新的智能設(shè)備，在其發(fā)展初期，相關(guān)的生產(chǎn)許可證管理目錄可能還沒有涵蓋到這些產(chǎn)品，企業(yè)可能就沒有辦理生產(chǎn)許可證。對于一些創(chuàng)新型的食品或者保健品，也可能因為產(chǎn)品的新穎性，在監(jiān)管尚未完全到位的情況下出現(xiàn)無證生產(chǎn)的情況。

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)

偏遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)可能因為地理因素、信息不暢通等原因，未能及時辦理生產(chǎn)許可證。這些地區(qū)可能監(jiān)管相對薄弱，企業(yè)獲取辦理許可證的相關(guān)信息比較困難，也缺乏辦理許可證的便利條件。認(rèn)為在偏遠(yuǎn)地區(qū)不容易被監(jiān)管到，從而不辦理生產(chǎn)許可證。

四、判斷產(chǎn)品是否有生產(chǎn)許可證的方法

（一）

例如全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證公示查詢系統(tǒng)、食品生產(chǎn)許可證公示查詢系統(tǒng)等，以食品為例，如果是預(yù)包裝食品，如果查詢不到相關(guān)信息，。

（二）查看產(chǎn)品包裝標(biāo)識

對于預(yù)包裝產(chǎn)品，查看其包裝標(biāo)識是一個重要的方法。按照相關(guān)法規(guī)，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號等重要信息。如果產(chǎn)品包裝上沒有這些標(biāo)識，或者標(biāo)識不清晰、不完整，可能表明該產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證或者存在違規(guī)生產(chǎn)的情況。如在銷售食品包裝上沒有生產(chǎn)許可證號的案例中，就可以通過查看包裝發(fā)現(xiàn)問題。

（三）向企業(yè)或經(jīng)銷商索要證明

消費者或者經(jīng)銷商可以向生產(chǎn)企業(yè)索要生產(chǎn)許可證的復(fù)印件等證明文件，以確認(rèn)產(chǎn)品是否具有合法的生產(chǎn)許可。如證件過期、證件與實際生產(chǎn)產(chǎn)品不符等情況，那么產(chǎn)品可能沒有合法的生產(chǎn)許可證。同時，經(jīng)銷商在采購產(chǎn)品時也應(yīng)該嚴(yán)格審核生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證等資質(zhì)文件，避免采購無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。

五、沒有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品案例

（一）網(wǎng)絡(luò)自制食品銷售案例

在網(wǎng)絡(luò)購物中，有消費者購買了抖音平臺“漁民小店”店鋪的蝦干，共計424元，收貨后發(fā)現(xiàn)該商品無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家等標(biāo)識，消費者認(rèn)為屬于“三無產(chǎn)品”，違反食品安全法等相關(guān)法律規(guī)定，要求商家“退一賠十”。雖然最后法院判定該產(chǎn)品為散裝食品，不屬于預(yù)包裝食品的嚴(yán)格管理范疇，但商家沒有在外包裝上標(biāo)明商品相關(guān)詳細(xì)信息，屬于包裝瑕疵。。

（二）食品經(jīng)營部未標(biāo)識生產(chǎn)許可證號案例

某市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某食品經(jīng)營部發(fā)現(xiàn)一批食品，外包裝上雖然標(biāo)有品名、品牌、生產(chǎn)日期等字樣，但卻未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號，這種情況違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)條款，經(jīng)營者被依法予以沒收違法所得并處罰款5500元。這一案例表明在食品經(jīng)營過程中，如果沒有生產(chǎn)許可證號等關(guān)鍵標(biāo)識，會被視為存在問題的產(chǎn)品。

（三）未經(jīng)許可擅自分裝銷售食品案例

有當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動，擅自分裝銷售食品，這種行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，會受到相應(yīng)的處罰。這顯示出在食品行業(yè)中，未經(jīng)許可進(jìn)行特定生產(chǎn)活動是不被允許的，相關(guān)產(chǎn)品也是不符合規(guī)定的。