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2024-10-31 16:49:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑公司進行資質(zhì)掛靠主要有以下幾個方面的原因:
滿足資質(zhì)升級需求:不同企業(yè)資質(zhì)國家要求對應(yīng)不同數(shù)量的注冊類證書,資質(zhì)越高,對應(yīng)證書數(shù)量越多。當公司自身的證書數(shù)量不足,無法滿足資質(zhì)升級的要求時,就會選擇從外部租賃證書,即進行資質(zhì)掛靠。
應(yīng)對工程項目招投標要求:按照國家要求,工程項目的項目經(jīng)理和總工必須持有建造師證書。在投標文件提供的項目部人員證書中,項目經(jīng)理和總工必須提供建造師證書。當公司內(nèi)部缺乏具備相應(yīng)證書的人員時,就會通過外部找尋替補,從而產(chǎn)生資質(zhì)掛靠行為。
獲取經(jīng)濟利益:一些擁有資質(zhì)證書的個人或單位,將證書掛靠到其他建筑公司,以獲取相應(yīng)的報酬。對于被掛靠的建筑公司來說,通過這種方式可以承接原本無法參與的工程項目,從而獲得經(jīng)濟利益。
資質(zhì)掛靠對建筑公司既有積極影響,也有消極影響。
積極影響:
消極影響:
承擔工程質(zhì)量責任:掛靠人往往缺乏相應(yīng)的工程項目承包資質(zhì),且很多掛靠的實際施工人是自然人,缺乏施工經(jīng)驗,容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。一旦發(fā)生質(zhì)量問題,被掛靠人與掛靠人需承擔連帶賠償責任,這給被掛靠企業(yè)帶來極大的經(jīng)營風險。
面臨工程款支付風險:在工程款支付方面,情況較為復(fù)雜。如果發(fā)包人已將應(yīng)付工程款按約定支付給被掛靠人,但被掛靠人挪用、截留等未支付給掛靠人,被掛靠人需承擔責任。當發(fā)包人與被掛靠人均欠付工程款時,應(yīng)依據(jù)合同關(guān)系分別承擔責任。
可能面臨行政處罰:資質(zhì)掛靠違反了相關(guān)法律法規(guī),被掛靠單位可能會面臨責令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)證書等行政處罰。
建筑行業(yè)的資質(zhì)掛靠現(xiàn)象較為普遍,其存在具有一定的復(fù)雜性。
形成原因:
行業(yè)競爭激烈:建筑市場競爭激烈,一些企業(yè)為了獲取項目機會,不惜采取資質(zhì)掛靠這種違規(guī)手段。
資質(zhì)標準嚴格:國家對建筑企業(yè)的資質(zhì)要求較高,部分企業(yè)難以在短時間內(nèi)達到標準,從而選擇掛靠。
利益驅(qū)動:資質(zhì)掛靠可以為掛靠雙方帶來經(jīng)濟利益,這是其存在的重要原因之一。
帶來的問題:
工程質(zhì)量難以保證:掛靠人資質(zhì)和能力不足,可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不達標,影響建筑的安全性和耐久性。
擾亂市場秩序:破壞了公平競爭的市場環(huán)境,使合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)處于不利地位。
增加法律風險:掛靠行為違反法律法規(guī),一旦出現(xiàn)糾紛,各方的權(quán)益難以得到有效保障。
為規(guī)范建筑公司資質(zhì)管理,可以采取以下措施:
完善法律法規(guī):進一步明確和細化建筑企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)法律法規(guī),加大對資質(zhì)掛靠等違法行為的處罰力度。
加強監(jiān)管力度:各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,對建筑企業(yè)的資質(zhì)和市場行為進行定期或不定期核查。
優(yōu)化審批服務(wù):簡化資質(zhì)審批流程,提高審批效率,同時確保審批的公正性和透明度。
強化信息化管理:利用信息化手段,對建筑企業(yè)的資質(zhì)信息進行實時監(jiān)控和管理,及時發(fā)現(xiàn)和處理資質(zhì)掛靠等問題。
建筑公司資質(zhì)掛靠存在諸多法律風險:
被掛靠企業(yè)的法律風險:
行政法律風險:可能面臨責令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)證書等行政處罰。同時,違法掛靠行為和處罰結(jié)果會在政府平臺公示,甚至可能被限制市場準入。
民事責任風險:對掛靠人,因掛靠合同無效,合同中約定的管理費等可能失去約束力;對發(fā)包人,就工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任與掛靠人承擔連帶責任;對分包或轉(zhuǎn)包承包人,對工程款的支付承擔連帶責任;對材料設(shè)備供應(yīng)商,可能因表見代理承擔支付相關(guān)款項的直接責任;對農(nóng)民工工資和工傷保險,也可能需要承擔相應(yīng)的責任。
掛靠企業(yè)的法律風險:
掛靠人可能被認定為履行職務(wù)行為,導(dǎo)致在訴訟中難以認定其為實際施工人的身份。
雙方簽訂的內(nèi)部承包合同可能被認定為無效合同,因該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)當予以返還。
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