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2024-10-31 16:49:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)許可證超范圍經(jīng)營(yíng),是指獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證件的經(jīng)營(yíng)主體,其經(jīng)營(yíng)行為超出了許可證核定的事項(xiàng)范圍。在現(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為以下兩種形式:
超出了“業(yè)態(tài)”,例如從食品銷售擴(kuò)展到了餐飲服務(wù)。
超出了“項(xiàng)目”,比如從銷售預(yù)包裝食品擴(kuò)展到了保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等。
例如,一家原本只被許可銷售預(yù)包裝食品的店鋪,開始從事餐飲服務(wù),這就屬于超出了業(yè)態(tài);或者一家只能銷售普通預(yù)包裝食品的店,開始銷售保健食品,這就屬于超出了項(xiàng)目。
個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)許可證超范圍經(jīng)營(yíng)的法律后果較為嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者超過許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)的,依照《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。
對(duì)于已取得食品經(jīng)營(yíng)許可的主體,超范圍經(jīng)營(yíng)的違法行為,目前是按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條來執(zhí)行,即:“違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化,食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的,由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。
如果存在隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的情況,按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定,貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可證,并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)許可證超范圍經(jīng)營(yíng)的處理,目前是按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條來執(zhí)行。即違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化,食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的,由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。
同時(shí),食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。下列情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可:
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。
以下是一些個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)許可證超范圍經(jīng)營(yíng)的案例:
北京一包子鋪因在外賣平臺(tái)賣豆腐腦,被監(jiān)管部門認(rèn)定超許可范圍經(jīng)營(yíng),罰款 萬元,并沒收違法所得7014元。
某食品零售連鎖店打算推出現(xiàn)制現(xiàn)售咖啡服務(wù),但因制售飲品被要求在店內(nèi)留出幾平米、獨(dú)立的操作空間,導(dǎo)致很多店面無法獲批。
陽山縣某餐飲店涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)冷食類食品,當(dāng)事人涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)冷食類食品的行為,在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《廣東省食品安全條例》均有相關(guān)規(guī)定,涉及法律法規(guī)競(jìng)合的問題。
為避免個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)許可證超范圍經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
仔細(xì)了解食品經(jīng)營(yíng)許可證核定的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目范圍,嚴(yán)格按照許可范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
當(dāng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化,可能超出許可范圍時(shí),及時(shí)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)和政策的變化,例如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新修訂的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等,確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合最新的要求。
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