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2024-10-31 16:49:20
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不同專業(yè)聯(lián)合投標(biāo)資質(zhì)是指由不同專業(yè)的法人或其他組織組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)身份共同參與投標(biāo)時(shí)所需具備的資格條件。
在聯(lián)合體投標(biāo)中，可分為相同專業(yè)單位組成的聯(lián)合體與不同專業(yè)單位組成的聯(lián)合體。對于不同專業(yè)的聯(lián)合體，其資質(zhì)要求主要包括以下方面：
聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備的條件，如相應(yīng)的人力、物力、資金等。
國家或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
由不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)。
例如，在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，需要同時(shí)具備建筑設(shè)計(jì)和工程施工的資質(zhì)，如果是不同專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。
《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三十一條中明確規(guī)定：兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。
在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中也有相關(guān)規(guī)定，如招標(biāo)人有某些不合理行為屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人等。
在四川省某地設(shè)計(jì)施工總承包工程項(xiàng)目中，招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的資格要求為：具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)及以上資質(zhì)及建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，最終有聯(lián)合體成功中標(biāo)。
再如某施工招標(biāo)項(xiàng)目，施工單位應(yīng)同時(shí)具備建筑工程總承包二級(jí)資質(zhì)和市政工程總承包二級(jí)資質(zhì)兩項(xiàng)資質(zhì)，該項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有一家投標(biāo)聯(lián)合體的兩個(gè)成員各自只滿足其中一項(xiàng)資質(zhì)要求，聯(lián)合體協(xié)議中寫明了各方的分工和責(zé)任，最終該聯(lián)合體成功中標(biāo)。
常見問題：
聯(lián)合體與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人串通投標(biāo)、串標(biāo)，其投標(biāo)無效。
招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。
對聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定分不清楚，導(dǎo)致錯(cuò)誤廢標(biāo)或監(jiān)督檢查的意見，損害了聯(lián)合投標(biāo)人的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場競爭環(huán)境。
解決辦法：
嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，杜絕串通投標(biāo)等違法行為。
按照規(guī)定的時(shí)間和程序組成聯(lián)合體，避免因資格預(yù)審后的變動(dòng)導(dǎo)致投標(biāo)無效。
招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家應(yīng)加強(qiáng)對聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定的學(xué)習(xí)和理解，準(zhǔn)確把握相關(guān)規(guī)定，避免誤判。
需要注意的是，依據(jù)《招投標(biāo)法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，在工程領(lǐng)域或者政府采購服務(wù)、貨物領(lǐng)域發(fā)包人依法不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，因此招標(biāo)文件中相關(guān)規(guī)定需要明確清晰。
不同專業(yè)聯(lián)合投標(biāo)的審批流程通常沒有統(tǒng)一的固定模式，但一般來說包括以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：
項(xiàng)目招標(biāo)方發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的要求、投標(biāo)人資格條件等。
潛在的投標(biāo)聯(lián)合體根據(jù)招標(biāo)要求，評(píng)估自身是否具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)。
若決定投標(biāo)，聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。
按照招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)備投標(biāo)文件，包括聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明、共同投標(biāo)協(xié)議等，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給招標(biāo)人。
招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，包括對聯(lián)合體資質(zhì)的審核。
確定中標(biāo)聯(lián)合體后，聯(lián)合體各方與招標(biāo)人簽訂合同，共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。
需要注意的是，具體的審批流程可能會(huì)因項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模以及招標(biāo)方的要求而有所不同。
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