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2024-10-31 16:49:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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不同專業(yè)聯(lián)合投標資質(zhì)是指由不同專業(yè)的法人或其他組織組成聯(lián)合體，以一個投標身份共同參與投標時所需具備的資格條件。
在聯(lián)合體投標中，可分為相同專業(yè)單位組成的聯(lián)合體與不同專業(yè)單位組成的聯(lián)合體。對于不同專業(yè)的聯(lián)合體，其資質(zhì)要求主要包括以下方面：
聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔招標項目必備的條件，如相應(yīng)的人力、物力、資金等。
國家或招標文件對投標人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
由不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)。
例如，在一個建筑工程項目中，需要同時具備建筑設(shè)計和工程施工的資質(zhì)，如果是不同專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標，設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。
《中華人民共和國招投標法》第三十一條中明確規(guī)定：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
在《中華人民共和國招標投標法實施條例》中也有相關(guān)規(guī)定，如招標人有某些不合理行為屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人等。
在四川省某地設(shè)計施工總承包工程項目中，招標文件中對投標人的資格要求為：具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級及以上資質(zhì)及建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。本項目接受聯(lián)合體投標，最終有聯(lián)合體成功中標。
再如某施工招標項目，施工單位應(yīng)同時具備建筑工程總承包二級資質(zhì)和市政工程總承包二級資質(zhì)兩項資質(zhì)，該項目接受聯(lián)合體投標。評審時，評標委員會發(fā)現(xiàn)有一家投標聯(lián)合體的兩個成員各自只滿足其中一項資質(zhì)要求，聯(lián)合體協(xié)議中寫明了各方的分工和責任，最終該聯(lián)合體成功中標。
常見問題：
聯(lián)合體與其他投標人或招標人串通投標、串標，其投標無效。
招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。
對聯(lián)合體資質(zhì)的認定分不清楚，導(dǎo)致錯誤廢標或監(jiān)督檢查的意見，損害了聯(lián)合投標人的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場競爭環(huán)境。
解決辦法：
嚴格遵守法律法規(guī)，杜絕串通投標等違法行為。
按照規(guī)定的時間和程序組成聯(lián)合體，避免因資格預(yù)審后的變動導(dǎo)致投標無效。
招標人和評標專家應(yīng)加強對聯(lián)合體資質(zhì)認定的學習和理解，準確把握相關(guān)規(guī)定，避免誤判。
需要注意的是，依據(jù)《招投標法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，在工程領(lǐng)域或者政府采購服務(wù)、貨物領(lǐng)域發(fā)包人依法不得強制要求投標人組成聯(lián)合體參與投標，因此招標文件中相關(guān)規(guī)定需要明確清晰。
不同專業(yè)聯(lián)合投標的審批流程通常沒有統(tǒng)一的固定模式，但一般來說包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：
項目招標方發(fā)布招標公告和招標文件，明確招標項目的要求、投標人資格條件等。
潛在的投標聯(lián)合體根據(jù)招標要求，評估自身是否具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)。
若決定投標，聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任。
按照招標文件要求，準備投標文件，包括聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明、共同投標協(xié)議等，并在規(guī)定時間內(nèi)提交給招標人。
招標人或評標委員會對投標文件進行評審，包括對聯(lián)合體資質(zhì)的審核。
確定中標聯(lián)合體后，聯(lián)合體各方與招標人簽訂合同，共同承擔責任和義務(wù)。
需要注意的是，具體的審批流程可能會因項目的性質(zhì)、規(guī)模以及招標方的要求而有所不同。
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